关于公路建设与环境保护的探讨

王占西

王占西（新疆交通建设管理局石河子管理处生产科）

摘要:本文对对公路建设施工造成的环境污染及其危害性进行了分析，提出了文明施工、防止污染、公路建设各个阶段的管理与加强环境保护管理工作的措施，坚持科学施工、绿色施工。

关键词:公路建设环境问题保护措施

0引言

公路建设是国民经济的支柱产业，对国家经济的发展具有举足轻重的作用。近年来，我国公路总里程不断增长，汽车保有量持续增加，公路运输在国民经济综合运输体系中起着重要作用。伴随着公路的高速发展和高速公路大量涌现，公路污染、公路对周边环境影响等问题也表现出来。在公路建设施工中，人们往往对施工现场的环境保护管理工作重视不够，在施工过程中产生的粉尘、微粒和空气污染物等会影响农作物的生长、影响人类健康，严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。

1当前公路建设的环境问题

1.1废水、粉尘和废气污染施工过程中的废水来源于水泥混凝土材料的冲刷、拌制、养护及职工生产、生活的污水排放等。尤其是临时供水管道的跑冒滴漏，长流水更是造成现场污水漫流的源头。另外，桥梁桩基础施工时排出的泥浆、施工降水中抽出的地下水、水泥浆等也是现场废水的来源。公路建设行业具有产品固定、人员流动、点多线长面广、人员分散等特点，机械化作业多。公路施工现场的施工材料如水泥、白灰、砂子、粉煤灰、粗石粉、土、石料等多是粉状、片状、颗粒状物质，在搬运、施工生产拌和作业时极易飞扬。废气最主要是现场沥青材料热熔、施工人员生活炊事以及燃煤取暖造成的烟尘污染，运输车辆产生的尾气污染也是废气的主要污染源之一。

1.2固体废弃物及有毒有害化学产品污染公路施工现场的固体废弃物主要来自拆除废弃物、施工过程中产生的生活垃圾、混凝土渣土、原材料运输过程中的洒落物等。长期产生污染的则是试验室化学试剂、油库、沥青及路面铺筑前喷洒的透层油等挥发有害物质，以及施工现场清洗工具废渣、机械车辆维修保养用的含油棉纱棉布、油手套、废旧测温计等。公路施工过程中使用的如沥青、汽油、柴油、稀料等物资材料和施工现场办公区域废复写纸、复印机废墨盒、废电池、废磁盘、废计算器、废日光灯等的遗洒和乱丢乱弃，增加了施工中的化学伤害和对现场土壤、水体污染。

1.3噪声及光污染噪声及光污染几乎贯穿于施工全过程，如桥梁基础施工中的灌桩工程，主体施工中的搅拌机、振捣捧、电焊机、钻孔机等各类建筑机械发生的噪声大都超过标准几倍几十倍。近年来噪声扰民现象频繁发生，造成不少矛盾纠纷。光污染则主要是加工焊接钢材构配件产生高强闪光，易对人身造成损伤。不少公路施工现场昼夜施工，照明光线强烈对环境造成污染。

2加强公路建设各个阶段的管理

2.1设计阶段环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上，综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点，使环保方案既经济、又可靠，并重视以下方面。跨水桥梁，桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程，水文计算应充分考虑最大24h暴雨时水系畅通的过水面设计余量，路堑、路基防护工程应考虑安全因素。涵洞宜作硬化涵底设计。高等级公路路面及二级公路边坡宜采用集中排水方式，公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明，标明敏感点。处理好山体的开挖面。在上边陂应设碎落平台，以防落石危及行车行人的安全。取土场弃土场要远离村屯。对于弃土场采取“土地复垦技术”作好土地复垦规划、复垦工程的实施以及复垦后的改良与管理，或人工植树等。对于石质弃渣场，应在工程完工后其表面复盖一定厚度的土层，并且进行植被恢复逐渐向“绿色新文明”建设推进。注意公路绿化，它是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。

2.2施工阶段严格控制红线内砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。施工组织设计中明确环保工程施工要求，工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底，完善环保管理工作制度，设置环保工作专(兼)职人员，对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失，水环境、防扬尘土污染动态检查监控，特别是雨季防水土流失措施。跟踪监控拌和站防空气、噪音污染，夜间施工防噪音、弃渣污染，深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制，制定图表，随时作好记录与签认，并与主体工程等同，由监理检验签证、计量支付。

2.3工程验收阶段编制环保工程实施情况、总结报告和竣工图表。按规定向具备权限环保主管机构申请验收，为减少工作环节，宜与公路交工验收及竣工验收同时进行，可组织环保工程检验组参与现场检验，环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。

3加强环境保护管理工作

3.1为公路建设创造良好的施工环境，应加大宣传力度，做好深入细致的群众工作，广泛宣传修路架桥，教育广大人民群众一定要识大体，顾大局，个人利益服从集体利益和国家利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，必要时也要做出奉献、做出牺牲，使人民群众自觉地从认识到理解、支持公路建设。规范公路建设施工期环境保护资料的管理，统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系，使之正规化程序化，确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力，尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位，在经费允许的情况下，提供必要的环境监测工具给监理单位，并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组，制定防治方案。依法控制、监督施工单位，实施例会制度与报告制度，对工程环保没有达到标准或要求的，不能验收通过或不能评为优质工程，限期施工单位处理或进行经济制裁。

3.2加强环境保护质量监督。明确环境监理在公路项目监理体系中的地位，严格按照监理规范开展环境监理工作，促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段，同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师，加强对现有环境监理人员的业务培训，提高环境监理人员的业务素质，加强环境监理队伍建设，为搞好环境监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设，配备必要的车辆及环境监测设备，为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障，重视环境监理资料的整理。听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映，及时了解公众对环境问题的意见，向有关方面提出解决问题的建议。

3.3严格执行环境保护措施。施工单位的环保意识如何，是公路施工期环境保护的关键。每项工程的质量是承包商创造出来，不是监督检查出来的，施工期环保如何，也是如此。做到文明施工，避免与当地居民发生纠纷，同时尽可能采取有效环境保护措施，确保各项措施得到落实和执行，防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。

公路建设是一项功在当今、利在千秋的公益性事业。正确处理当前利益与长远利益、国家利益与个人利益的关系，积极支持国家公路的建设。对公路建设的环境保护工作，公众应充分发挥自己的监督议论作用，努力为建设环境保护生态路做出应有的贡献。随着人民生活水平的提高，将对环境有更高的要求和标准，如何通过科学管理、技术进步，对公路建设环保进行周密设计，精心施工，严格验收，加强维护，完善和提高环保质量，使公路建设快速健康的向前发展。

参考文献：

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