浅谈给排水工程图纸与预结算审核

傅宇超

南宁市青秀区公共投资审计中心

摘要：建筑给排水的工程图纸审核及预结算审核，关系到后续施工质量及投资效益。预结算审核可以为造价管理提供依据，从而进行合理精准的控制。工程图纸审核则为工程质量提供可靠依据，质量与经济两者是相通的。本文主要对给排水工程图纸审核和预结算审核与编制所存在的问题进行分析，并提出对策。

关键词：建筑给排水；预结算审核；图纸审核

前言

随着现代城市化进程的不断加快，建筑的相关工艺和技术也在不断的发展完善。为做好给排水工程图纸的审核与预结算审核工作，工作人员必须不断学习新的技术，提高自身素质。在工作中如何快速、全面地发现施工图纸中的问题，避免设计上的缺陷，如何通过预结算审核得出合理的造价控制依据，依然是目前需要解决的问题。

1.图纸审核应把握的基本原则

1.1安全适用性原则

给排水工程设计图纸进行审核时应该考虑其是否满足国家相关规定，同时确保工程设计符合当前实际情况，并且对给排水工程施工中需要采用的技术做出利弊的衡量，结合具体的施工工艺考虑设计中的安全性问题，并审核在设计中是否作出明确的标识，为施工安全提供必要的保证。另外，对于一些施工新材料、新技术的应用，施工人员应该做出相关的测试，确保其安全可靠，对于有危险性的新材料、新技术，施工人员还应该检查设计单位是否制定了相关的安全保证措施。最后，施工人员有必要对审核结果进行二次核验，全面、细致的核查设计图纸的安全可靠性，以及确保其符合消防、环保等方面的要求。

1.2系统性原则

审核给排水工程设计图纸中需要遵循的系统性原则，主要是指施工人员审核时需要考虑到审核施工中的各项关系，着重检查这些技术的衔接，认真核查各个专业设计图纸，检查他们之间的矛盾之处。将这些技术自动视为一个系统，全面的考虑其中的问题。当然这些施工技术涉及不同的专业领域，需要协调各方面的关系，积极解决出现的矛盾问题。

1.3节能性原则

在自然资源大量消耗，自然环境不断恶化的大背景下，节能环保几乎已经成了各行各业开展工作中的一个重要方面，对于建筑行业来说更是如此，因为建筑业本身就是一个需大量消耗能源而且废物排放量很大的一个行业。所以，建筑行业中的节能减排是社会关注的重点，在施工人员的给排水工程图纸审核工作中，对于节能的考虑也就成了必然。落实到具体的工作中主要就是对设计图纸是否符合节能减排的要求作出核验。这些检验主要是通过材料的环保性、施工设备的能耗以及施工废物的排放等三方面入手，对设计的节能性作出客观的判断并提出合理的反馈意见。

2.设计方案的审核

2.1管材运用合理性审核

在审核建筑给排水工程设计方案的过程中，应该立足节约这一原则，同建设单位的具体要求全面结合，对设计方案中的管材设计、供水设计、水源利用进行综合考察。案例分析：某建筑给排水工程，在设计给排水工程项目时，空调的冷冻水管选择了性能较好的内外涂塑钢塑复合管，并运用钢塑复合管作为冷却水管、HDPE管作为建筑排水管。虽然这些管材性能优良，但其价格也比较昂贵，因此会对工程的造价有一定的影响。如果在建设单位没有什么特殊功能的这一前提下，应该采取措施降低工程造价，选择工程中常用铸铁管、PVC作为排水管，这些管材完全能够实现以上管材的功能，满足具体的使用要求。

因此，在建筑给排水工程设计图纸的审核环节，审核工作人员要立足于工程实际，对设计方案各个设计环节的合理性进行全面考察。在对管材设计应用的合理性审核中，若建设单位没有提出特殊要求，要从节约工程成本的角度，针对设计中的不合理问题，与建设方、设计单位进行沟通确定之后，对其进行调整改进。

2.2供水设计问题审核

给水管道的布置均考虑安全、卫生地将符合生活饮用水标准的水送达房屋建筑的各个用水点，以满足生活、生产、消防需要的水量、水压和水质的要求。

案例分析：为了满足绿色建筑的建设要求，某建筑给排水工程设计了五个分区供水方案。该工程建筑高度在198m，其供水设计成：若压力大于0.35MPa时，就采用减压阀实施减压进行供水供给工作。但该工程项目选择结合绿色建筑节能技术要求，提出压力≤0.3MPa时应该结合绿色建筑具体要求，在使用减压限流这一节水措施时，应该需要给水系统用水点管表前供水压力≤0.2MPa。通过实际分析能够看出该工程的设计图纸中，供水设计无法达到绿色建筑要求的生活给水点表前供水压力，针对分区采取的供水方案中，设计的节水限流措施没有达到节水具体要求。在审核设计图纸的工作过程中，审核人员应该有效结合工程建筑的具体要求开展相关的图纸审核工作，如果设计方案与建筑工程的实际要求存在出入，在设计上有不合理的问题，就需要做好相关记录，并同相关单位做好沟通工作，保证设计方案能够合理有效。

综合分析，在图纸设计方案的具体审核工作过程中，要立足于工程项目的实际，并根据相关单位的具体要求做到全方位结合，在考察设计方案的实际过程中，要求全面考察供水设计、应用管材设计、非传统水源利用等各类问题。对建设单位的具体要求进行明确，保证审查设计合理。在业主方没有特殊要求时，站在控制工程造价这一角度出发，对设计方案是否科学合理进行审查。

3.针对给排水图纸设计说明的审核

设计说明是否明确，是保证施工能否顺利开展的关键，也是确保工期的重要前提。在图纸审核工作过程中，常常在图纸中出现一些模棱两可的设计说明，经常会印有“满足规范要求”等字样，这些并不能正确的指导施工工作，还有可能会造成工期拖延。在设计的给排水工程图纸中，设计说明经常出现内容含糊不清的问题，尤其是支架固定工作、选用膨胀螺栓还是埋件焊接、大型管道以及吊架的规格尺寸、具体型号、具体操作方法等，在设计中都容易出现标注不明确的现象。如果在施工过程中，采用膨胀螺栓进行支架固定，但由于图纸中没有对单个螺栓的抗拉拔力做出明确的要求，螺栓数量也未明确规定，极易造成支架脱落事故。因此在审核给排水工程图纸过程中，必须仔细审核设计图纸中的设计说明，确保图纸中的设计说明清晰、准确。

案例分析：某给排水工程的设计图纸中，有如下设计说明：“如果对处于室外的给水管道进行保温防冻处理时，须采用离心玻璃棉对管道进行包裹处理。”在这一设计说明中，并未明确指出离心玻璃棉的厚度、规格以及导热系数等，也未明确指出施工时是否做电伴热等。如果工程量清单中，没有列出相关的项目，很可能引发施工单位提出索赔要求。

可见，在设计图纸的审核中，要重点加强对设计说明的审核工作，保证施工的工作范围、具体做法、材料设备的规格型号等都能够明确说明，避免对工程质量与进度造成影响，为工程带来巨大的损失。同时预结算审核及编制如没有做好，同样面临着巨大的经济损失。

4.预结算审核与编制存在的问题分析

4.1预结算编制队伍的问题

工程预结算与审核队伍中业务水平参差不齐，职业道德也良莠不齐，从而造成了审核中的一系列问题，主要原因有以下几点：

①对于定额中的工程项目内容不能完全把握，仅仅凭借自己的经验和书本随意套用定额。这种完全照搬硬套的审核方式，会导致工程费用的增加。而有的施工队面对这样的审核人员会故意高套费用定额。预结算编制队伍对于业务的不熟悉，不仅会导致工程的造价增高，还会发生错套、多套、重套子目的情况。

②部分预结算工作人员缺乏职业道德与素养，在审查预结算中经不起诱惑，与“走后门”的施工方沆瀣一气，对弄虚作假、高估冒进的行为不理不睬，导致工程造价远远高于实际，使建设方的利益遭受重大损失。

4.2审核凭证不足或失真

许多的施工单位在预结算审核时存在部分工程资料凭证不足或者材料失真的情况，有的工程会故意给出简略的施工记录，让审核人员难以参考。这些不具有参考性或者虚假的信息不能作为审核的凭证。规范的工程签证流程复杂且周期长，部分单位为了争取时间而选择在审核上偷工减料，导致签证失去真实性和权威性。由于很多审核并未对项目进行全程监察，而主要的凭证就是施工单位给出的，这些凭证的失真和不具参考性都会大大影响工程造价的审核结果。

4.3缺乏健全的行业法规

我国给排水工程的相关行业法律法规并不完善，在预结算编制和审核上缺乏健全的监管机构、机制和配套措施。这些行业法规的不完善会导致诸多严重的问题，比如在实际承包中压价，施工过程中垫资等等，这些都严重影响和制约了给排水工程的编制工作，不利于给排水工程的健康发展。

4.4无完善控制体系

建筑给水排水协会标准是给排水标准中的重要组成部分，不少是国家标准的扩展、深化和补充，然而我国目前的给排水控制体系仍不完善，尤其是在一些标准中未覆盖而亟需推广的新技术、新设备、新系统等，如特殊单立管排水系统、ABS管、多功能水泵控制阀等。此外，还产生了许多新的供水方式、连接方式，每一种都要求编制成新的协会标准，这样才能对新技术、新材料等的使用推广起到积极的作用。如果没有合适相关标准或法律法规进行管理，会导致企业在谈判和施工的过程中出现一系列问题。

4.5施工单位高估冒进

现代建筑工程实施的过程中，偷工减料以牟取暴利的行为越来越多。许多施工单位为了谋取高额利润，通过不正当手段降低工程造价，如虚报降低材料价格，增加虚假工作量等手段改变工程造价，这些虚假行为损害了建设方的利益，也对社会的安全和人们对于建筑行业的信任造成了非常不好的影响。

5.解决建筑给排水预结算审核与编制问题的对策

5.1加强预结算审核队伍建设

提高预结算审核队伍的素质是预结算质量提高迫在眉睫的工作，各主管部门已采取了各种措施如定期进行短期培训、增加网络授课等，但许多单位人员冒名听课导致培训流于形式难以取得实际成效。真正要提高审核队伍水平还要不仅要从授课入手，还要从以下两个方面入手：

①加强职业道德培养和审核人员法律法规和职业道德建设，提高审查人员自身的法律意识和道德素质，在心中建起反腐倡廉的铜墙铁壁。对于自己从事的职业增加使命感和归属感，从而主动地去学习相关的业务，提高自身的水平。

②及时更新审核人员知识库。给排水工程随着时代不断发展，在工程中，科技的日新月异也在材料、工艺、结构上都有所体现。但新生事物的市场并未得到规范，因此预结算编制人员要时刻关注和分析市场，掌握原材料的市场变化行情以获得第一手资料，及时学习掌握给排水有关的新工艺、新材料。各单位也要为预结算审核人员的发展搭建平台。

5.2建立健全行业法规

目前我国对于给排水工程设计有很多标准，这就要求设计和审核人员按照标准重要性排列，比如《自动喷水灭火系统设计规范》事关人民财产安全，要设置在所有标准之前；灭火器配置放在各灭火系统标准之后。这些具体的设计要求需要明确的行业法规去规范。而工程预结算编制的法规不完善直接影响了工程预结算的质量，因此建立完善的法规是从源头上改善审核质量的办法。建立完善妥当的法规不仅需要工程管理部门的努力，相关的审计部门也要建立严格的规章制度制约工作人员的行为。对于审查人员实施持证上岗制度，提高编制人员的素质要求，从而确保审查工作的质量。

5.3对审核力度进行加强

工程的核算方式已经转变成了招投标模式，这种模式对于建筑行业竞争力的要求不断提高。招投标模式本身就要求承包商提高实力适应市场的发展从而在行业中占据一席之地。工程项目内容广泛复杂多变，这些设计中未能解决的问题，要依赖审核力度的加强。不仅要从模式上入手，还要加大监管力度，防止不公平招标情况的发生。

5.4对审核管理进行强化

审查管理强化对于审核质量的提高具有十分积极的推动作用，因此要有意识地对审核管理重视起来，对审核管理制度完善和健全，科学完善地管理审核工作。给出有参考性的、真实的审核依据，从而可以让审核人员的审核工作有据可依。审核管理人员对于全局要有正确全面的认识，参与到审核的各个环节中，深入现场调查，保证资料的真实性和可信度。给排水的审核和编制对于工程实施具有重大意义，可以对工程造价进行合理有效的控制，以保证造价的准确性和合理性。预结算审核是施工单位为了合理确定工程造价、降低投资的一种重要手段，预结算的每一个环节和细节都与资金有着密切的关系，任何一个细小部位的疏忽都会造成不应有的浪费。尽管我国在给排水的审核上还存在不少问题，但只要我们在工作中不断改进，联合各部门力量对审核的队伍和企业进行有效的管理，及时发现和纠正工作中存在的不足，就可以做到合理控制和降低给排水工程的造价。

6.结束语

通过上述的图纸审核案例以及预结算审核中存在的问题对策分析，可以看出，只有合理的预结算审核，才能有效把控投资效益与工程质量。在给排水工程图纸审核时，要严格审核，并对比分析相关专业的图纸，了解设计意图，熟悉设计做法，找出并解决给排水专业图纸中存在的问题，优化设计，从而更好地指导施工。