基层单位抓社会治安综合治理几点意见

周小兵

安徽省马鞍山市雨山湖公园243000

摘要：本文主要分析社会治安综合治理工作的现状，以及当前开展综治工作存在的问题，强调进一步调动基层单位的力量，在相互配合机制下提高综治工作的效率，解决综治工作的困难，提升综治工作的整体质量。

关键词：基层单位；综治工作；优化措施

基层单位社会治安综合治理应当形成科学的体系，创新综治工作的方式方法，着力调动各方面积极的投入到综治工作当中，达到全面提高综治有效性目标，切实解决好综治工作中的问题，实现综治工作的创新实践。

1.基层单位社会治安综合治理现状

1.1基本原则

社会治安综合治理工作的基本原则主要为党政领导、党政同责原则，强调基层单位综治工作应当实施统一领导，行政领导共同负有综治工作的责任。应当在协调一致的基础上明确责任分工，形成齐抓共管的工作局面，进一步提高综治工作的整体效能。其次，还要形成群防群治的工作原则，注重加大基层群众的参与力度，能够组织身边群众积极投入到综治创安工作当中，真正使社会群众共享综治成果和共同参与综治建设。第三，以预防为主原则。综治工作的重点应当放在预防突发事件的发生方面，强调在源头抓好综治工作，最大限度的减少安全隐患的影响，形成长效综治工作机制，建立全面、协调和可持续的综治工作体系。第四，应当建立依法治理的原则，加强法制宣传教育工作，善于运用法制思维和法治方式进行综合治安管理，既要明确综治工作的硬指标，也要明确综治工作的软方法，强调根据社会突出问题和当前形势明确综治工作重点，并且运用科学的风险预估机制提高综治工作质量。

1.2评价标准

有效评估综治工作的质量，认真梳理综治工作的得失，可以提高综治工作的整体效率。首先，应当评价群众是否获得安全感，综治工作的主要评价标准应当以群众是否获得安全感为主，应当加大群众合法权益的保护力度，注重形成综合性的反应机制，基于公众安全感的硬指标开展综治创安工作。其次，还要着眼于发案率，重点围绕着消除刑事案件，有效控制刑事治安案件的比率，达到有效实现综治工作目标的效果。第三，统计单位违法犯罪和特色范围人口数比，重点分析是否有造成人身财产损失的指标，从而有效判断基层单位综治工作情况。第四，还要考虑涉访维稳事件指标，重点考查基层单位动态化和常态化维稳工作能力，分析基层单位是否具有良好的处置突发事件和维稳能力。

1.3主要问题

基层单位综治工作的主要问题反映在缺乏有效的领导机制与落实制度方面。一些基层单位没能把综治工作摆在突出重要位置上，没能加大对综治工作的部署、检查与落实力度。不能把综治工作与各项业务工作有效结合，综治工作缺乏必要的风险评估体系，综治工作的领导水平不足，没能在一岗双责的理念下有效落实综治任务，因此降低综治工作的科学性、有效性和全面性。当前还要建立全面的综治管理体系，创新综治工作方法，着力提升综治工作的影响力，解决综治工作的问题。

2.基层单位社会治安综合治理方法

2.1明确工作目标

基层单位做到社会治安综合治理工作应当明确工作目标，衡量以往工作的得失，找准社会治安综合治理的工作方向。首先，应当把提升公众的安全感作为综治工作的主要目标，强调根据具体管理责任拟定综治工作方案，主要领导应当形成层层抓落实的工作格局，做到基层综治工作目标层层落实。切实运用有效的手段保证本单位的发案为0，事故为0和涉稳事件为0。其次，还要建立良好的快速反应与处置突发事件的工作机制，形成综合性的防控体系，重点加强维稳工作形态的研判，切实在优化内部治理体系上下功夫，进一步把组建良好的群防群治工作机制作为重点，强调不断提高综治工作的及时处置和有效管控能力。第三，应当把工作重点放在打造优质的综治工作队伍方面，加强综治队伍的建设工作，有效改建综治工作队伍作风，形成良好的干群关系，努力打造坚定、敢于担当、群众满意的高素质专兼职工作队伍。

2.2强化工作重点

提高基层单位社会治安综合治理的整体水平还要明确工作重点任务，找准阶段性工作的关键环节，强调在基层综治工作中形成综治工作特色。首先，应当打造综治工作品牌，提出针对性的综治工作措施，重点打造综治工作品牌。例如，紧紧围绕着化解矛盾纠纷推陈出新，进一步创新综治工作思维，有效优化和排解工作中的矛盾，进一步运用丰富的形势解决好家庭矛盾纠纷、邻里纠纷、买卖纠纷等各种纠纷。其次，把平安单位建设作为重中之重，加大平安单位的创建力度，在与街道、社区、安委会等配合中明确本单位平安建设的工作重点，及时落实上级交办的各种工作任务，进一步扎实的开展平安建设情况的调研工作，认真梳理平安单位建设中的漏洞，切实消灭本单位存在的安全隐患。第三，还要重点提高技防手段措施的质量，应当加大基层单位重点部位的监控力度，注重根据本单位的复杂情况采用有效的监控措施，例如可以针对本单位情况安装高清探头设备，对停车场、人员密集场所等进行巡视，围绕提升基层单位的群众安全感做好基础工作。

2.3找准工作切入点

为了达到构建全员参与综治工作目标，有效落实重点综治工作任务，还要找准综治工作的切入点，做到综治工作准确、及时、有效和系统。首先，强化综治宣传工作的建设，找出本单位的宣传重点与宣传特色，能够利用各种媒体信息环境加大综治宣传力度，运用各种板墙报等传统信息和基层单位的新媒体平台进行综治宣传。其次，大力营造良好的综治工作环境，形成全员参与综治工作的机制，注重提高群众对综治工作的认可度。第三，还要切实加强综治工作制度责任的履行情况分析，运用科学的人防、技防、物防措施解决综治工作中存在的隐患漏洞。尤其以加强整改财务室、入门岗、机要室等重点部门的安防工作为切入点。第四，还要有效的明确领导与部门负责人、基层员工的综治责任，形成良好的分管合作体系，在明确综治责任的基础上加大综治工作的落实力度。第五，加强综治队伍的建设工作，建立层层负责的综治工作领导小组，明确综治小组一把手和综治具体工作的责任人，组建义务巡逻队，护校队和综治信息员队，达到有效推动综治工作目标。

2.4强调全员参与

基层单位综治工作还要形成全员参与的机制，注重构建全员参与的工作体系。首先，应当根据年度综治工作的形势对综治工作的责任分工进行具体调整，明确综治工作的任务要求，强调统筹优化配置综治工作的力量，重点组建治安巡逻队、义务消防队、综治信息员队和维稳应急队。其次，加强综治工作的业务培训，经常性的举办综治业务的培训班，强调对本单位的综治业务培训工作的质量，加强综治工作的科学性，强调加大平安法治建设的有效性和满意度，形成综合性的治安防控体系。还要优化和排解内部矛盾，注重采用集中培训与专业培训的方式形成针对性的培训机制，切实通过典型案例提高全员的案全责任意识。第三，落实综治考核目标责任制度，建立综治工作例会制度，形成综治情况分析研判制度，以及加强对上级下发的各项综治工作要求予以有效落实。第四，加强综治工作资料的积累，优化综治工作的整体方案，形成综治工作的名单，形成综治工作的计划，并且建立有效的内部矛盾的调处机制，通过综治工作台账达到有效整治治安乱点的目标。第五，还要优化绩效责任书，层层签订责任状，并且加强基层单位与属地领导机关、公安机关的配合，切实在良好的人防、物防、物业、公安、街道、社区、司法等部门的有效配合下提高综治工作质量。

结论：基层单位抓社会治安综合治理工作应当形成完善的管理体系，创新综治工作的方式方法，明确综治工作的重点，以科学、有效和具体的方式开展综治工作，达到全面提高综治工作质量，有效消除综治工作隐患。

参考文献：

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