财政部：降低中小企业参与政府采购准入门槛

近日，财政部部长助理张通赴苏州就全国人大代表提出的“关于积极扶持中小企业参与政府采购的建议”进行实地调研，并强调，要把支持中小企业发展摆在深化政府采购制度改革的突出位置，降低中小企业参与政府采购的准入门槛。

今年两会期间，江苏省人大代表提出了第5433号“关于扶持中小企业参与政府采购的人大建议”，该建议成为财政部今年重点办理的建议提案之一。张通表示，为办理好5433号重点建议，加强与人大代表的沟通和交流，此次特意选择了中小企业发展较快的苏州市召开座谈会，以求与代表面对面地交流，听取支持中小企业发展的意见和建议。

在本次座谈会上，张通对当前应加大政府采购对中小企业扶持力度的迫切需求作出了分析。他表示，中小企业是我国经济社会发展的重要力量，是国家经济综合实力的体现。党中央、国务院高度重视中小企业的发展，党的十六大、十七大分别对促进中小企业发展作出了重大战略部署。财政部作为国家宏观经济管理部门，近年来，不但从资金、税收政策等方面对中小企业发展予以扶持，在政府采购方面，也提出了明确要求并做了大量工作。当前，受国际金融危机冲击，中小企业生产经营遇到前所未有的困难。同时，政府采购国际化进程不断加快，对我国中小企业发展也将产生一定影响。

为此，财政部将继续加大对中小企业的扶持力度，把政府采购支持中小企业发展摆在深化政府采购制度改革的突出位置。张通表示，下一步，财政部将拓宽政府采购政策功能实施领域，借鉴国际经验，研究提出扶持中小企业发展的有效措施。不仅要完善现有政策规定，优化竞争环境，降低中小企业参与政府采购准入门槛，减少中小企业投标成本，鼓励公平竞争，还要研究具体的扶持方法。张通表示，目前，国际上有许多好的经验和做法，例如，规定中小企业中标比例、拆分合同、预留采购项目或份额、确定向中小企业采购的产品品目、给予中小企业加分或价格优惠、鼓励大企业分包、引入信用担保手段、为中标中小企业提供融资服务等。财政部将积极研究，科学运用各种措施，有效提高中小企业获得政府采购合同的能力。

张通指出，各级财政部门承担着政府采购扶持中小企业的监督管理职责，要进一步强化服务意识，加强政府采购科学化、精细化管理。一是加快政府采购电子化平台建设，进一步提高政府采购透明度，为中小企业参与政府采购活动提供便利；二是继续发挥政府采购促进节能、环保、自主创新等各项政策的功能作用，鼓励和发展符合可持续发展要求、自主创新能力强的中小企业；三是针对中小企业特点健全政府采购监管机制，探索建立中小企业参与政府采购的信用管理制度，加快建立健全中小企业信息库和政府采购信息统计系统，收集更加完整、科学的基础研究资料；四是做好中小企业参与政府采购服务工作，完善中小企业管理和服务平台，加大政府采购政策宣传力度，使采购中小企业产品成为一项自觉行动。

在此次座谈会上，全国人大代表潘永和、徐明、陈宗器、戴雅萍等代表及地方相关部门的同志先后作了发言，对财政部两会建议提案办理工作予以充分肯定。他们表示，张通部长助理来苏州听取代表意见，表明了财政部对两会建议提案办理工作的高度重视，体现了中央财政对中小企业发展特别是中小企业参与政府采购的大力支持，反映了财政部践行科学发展观，科学执政、求真务实的观念和作风。

据了解，今年，财政部将会同有关部门研究制定政府采购扶持中小企业的有关办法，这将成为深化政府采购制度改革的一项重要内容。

(中国财经报)