公共工程项目综合集成管理研究

王吉刚

中船第九设计研究工程有限公司上海200063

摘要：工程项目管理自上世纪50年代起源以来，已经逐渐广泛应用在各行各业当中。传统工程管理模式已经不能适应工程项目在近年来日趋向复杂化和大型化的发展，在应用中所显现出的困难越来越多。目前研究的关键在于，要使工程项目管理的水平有所提高，建立可以与我国国情相符合，行之有效的项目管理模式。国内外众多学者逐渐意识到了工程项目向复杂性发展的特点，已经开始转换新的视角，运用解决复杂系统问题的方法对工程项目管理进行研究。本文分析了工程项目管理的具体内容和通常情况下容易出现的问题，深刻剖析了工程项目管理的复杂性特征，开辟了将综合集成方法应用在工程项目管理中的新思路。

关键词：公共工程项目综合集成管理要点

1公共工程项目综合集成管理的必要性

在公共工程项目管理中，传统的管理模式逐渐突显弊端，项目管理方法和决策决断过于孤立同时又比较分散，完全不能满足现今公共工程项目管理的需求。提高工程项目管理的当务之急，是要尽快采用公共工程项目综合集成管理的模式。在以高效率的信息技术为前提下，结合公共工程项目管理的特点，将公共工程的生命周期分为三个阶段：决策－建造－拆除。综合考虑各个阶段与各个参与方之间的联系，以及各个阶段彼此之间的要求和衔接，协调好各个参与方之间的关系，使项目整体更为优化，这样的模式被称作为“公共工程项目综合集成管理”

公共工程项目综合集成管理在实施中优点十分明显。首先，可以使工程项目实现目标更有保障，最大限度满足业主的需求；其次，可以整体优化公共工程项目的实施，使各方的潜力得到更充分更完全的发挥，同时也对一些以前不在项目管理体系中的参与方（如果供应商，分包商等）的潜力进行发掘，不但可以使项目顺利完工，还可以使参与工程的各方都能获取合理的利润；再次，项目执行的效率被大大提高，参与项目的各方通过认真的交流与严密的配合，即可保障设计的可靠性和计划的最优性，在此前提下，工程项目的进度和工程项目质量可以有效得到提高，经济利益也就随之而来；最后，公共工程中综合集成管理模式的实施，可以促使工程建设领域中其他企业的管理思想产生变革，管理方式发生变化，对企业的组织结构和管理水平有很大的益处。

2公共工程项目综合集成管理要点分析

2.1管理目标的集成

公共工程的管理目标一般分为：

质量目标：注重工程质量、服务质量目标，以设计质量、施工质量、服务质量、服务功能、优化整体功能、技术标准、保证安全为追求体系

2）效益目标：整合建设投资、运营成本、经营收益等，追求生命周期成本与收益的统一与优化

3）时间目标:设计的寿命期、施工工期、服务的目标寿命期，都包括在内。同时还涉及工程的经济寿命和物理寿命间相互关系，追求在合理范围内延长物理寿命，还要能够准确地把握住经济寿命；

4）安全目标：不但要保障施工中工作人员、施工设备的安全，还要使项目施工完成后依旧维持保障安全的能力。

5）环境目标：重点强调项目与环境之间的的协调、资源集约化和实现可持续发展。

以上五个目标之间的关系是相互制约的，在实施过程中，只能在综合考虑的前提下，达到所有目标彼此均衡的状态，不可能同时最优。控制项目目标，针对的是整个目标系统，在实施中，必须要纵观全局，统筹兼顾，不可盲目地去追求某一个目标而对其他目标造成忽视甚至干扰，要考虑到目标系统的整体效果。

2.2管理阶段集成

公共工程项目的生命周期分为五个阶段：决策－设计－施工－运营－拆除。有机地整合各个阶段，进行统筹管理，我们称之为管理阶段的集成。在项目实施过程中，做到所有阶段相互之间的衔接有效，才能从整体上提升项目绩效。

2.2.1将设计和决策两个阶段集成管理。一般情况下，如果由业主来主持项目决策阶段的工作，相对会缺少项目设计方面的知识和经验。虽然聘用专家在一定程度上可以辅助业主进行决策，但却阻碍了开展项目的一致性，最终还是需要设计方投入决策阶段，给予业主相应的协助，为项目做出正确的定义和专业性的前期规划。

2.2.2将设计和施工两个阶段集成管理，工程设计阶段如果有了承包商的参与，有施工方根据以往累积的施工经验和专业知识，在方案设计时能够提出合理性的建议，可以在很大程度上避免在工程施工期间变更设计，减少对施工的影响。同样的，工程施工阶段如果有设计方的参与，即时为变更设计方案实施评估，或者是直接由设计人员直接给出可行的变更方案，更能保持工程项目整体上设计的一致，工程项目总包模式就晕两个阶段集成的完美体现

2.2.3将运营和其他各个阶段集成管理。运营阶段在工程项目的生命周期中持续的时间最长，需要的费用也最高，要使投资在项目寿命期内达到最优，整体的长远规划必不可少。从决策阶段就要开始考虑到建造、运营、维护、拆除等等整个周期内的费用，计划好最佳分配方案。

2.3管理信息的集成

当前工程项目管理研究及实践中的重点工作，是要提高工程信息的管理，使信息在沟通时更及时也更加有效。高层次的信息集成项目可以使项目全寿命周期信息保持通畅，实现数据共享，及时、准确地反映完整的项目信息，帮助决策者掌握更全面的信息，做出更科学的决策。工程项目信息管理平台的建设，有助于将各方面信息的统一收集、储存、管理，让信息更新更加及时，共享使用的信息更加标准化。多用户网络综合信息管理平台，基于协同通信可以实现参与，从而消除了信息组织壁垒和漏斗效应的传输，数据的决策支持系统，同时可以协助项目经理做出成功率更高的决策。

2.4管理组织的集成

传统项目管理模式的缺陷是，项目各方各自独立签订合同或者协议，彼此之间沟通和了解过少，各自追求局部利益最大化。综合管理组织建立和参与的项目由项目管理团队，项目业主牵头，协调承包商和项目参与者的供应商的监督，促进双方的合作，共同利益“组织内形成，风险分担”机制。管理组织的整合主要强调项目参与者相互之间的合作、协商，项目的参与者站在整体的角度来完成项目的目标，而不是从各自的角度寻求自己的利益。通过建立工作流程和责任体系，每个参与者以各自的利益可以最大限度地服务于项目目标，实现自己的利益与项目目标的完成，最终实现“双赢”。现代信息技术的发展为管理组织的整合提供了条件和机会，也促进了管理组织的不断创新。蛛网组织和“虚拟组织”是它们的典型代表。我们可以借鉴这两种组织形式的合理内核，构建每个参与者的网络组织结构。在组织结构上，在协调中的领导地位的项目管理办公室的控制中起着举足轻重的作用，由参与项目实施的所有主要政党的代表，对项目的整体责任，由“纵”到“横”的变化实现通信工程项目，该项目涉及双方之间的沟通和协调得以大大提高。

结语

综上所述，越来越多的工程项目，复杂性越来越明显，由于项目管理问题的复杂性，管理方面的问题也日益突出，项目管理面临着严峻的挑战。项目管理问题的集成思想，用于指导项目的规划、设计，并结合具体的项目管理，将在项目管理中发挥指导作用，能解决项目管理中的诸多问题，保证了项目的顺利进行，具有重要的理论上和实践上的意义。

参考文献

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[2]鲜绍毅,肖铧.综合项目管理信息系统在企业中的应用研究[J].科技资讯，2011，(13).

[3]杨斌.浅谈通信工程项目集成化管理思想[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010，(05).