供给侧改革下财务会计的内部控制管理探究

任翠翠

（国网内蒙古东部电力有限公司库伦旗供电分公司内蒙古通辽市028200）

摘要：推进供给侧结构性改革是我国根据当前的经济发展状况作出的重要决策。改革的重中之重在制度供给和创新。财务会计的职责有核算、监督，为决策者提供管理信息等，在财务成本管理，经济分析和财务决策中起着重要的作用。会计人员的活用资产存量，优化内部管理，正确设计，有效评估，降低成本费用，建立以质量效益为基础的绩效考核制度，客观评测目标的营业情况及财政业绩，使企业的经营收益提高，企业的营业方式的优劣和发展的速度体现在财务会计的身上，在供给侧结构性改革中有着显著的分量。

关键词：内部控制管理；供给侧改革；财务会计

供给侧改革属于一种新型的结构性质的改革，其主要是为了解决人们需求和企业供给之间的矛盾，是我国进行深入化的市场改革的一部分，对各种生产要素进行更加合理的分配，不断提高企业的实际供给能力，满足人民不断增长的物质和文化需要，有效促进市场经济的可持续发展。虽然我国自从提出供给侧改革后，很多企业都不断提升自身的财务会计管理水平，但仍然存在着一些问题，需要提高对这些问题的认识，对这些问题进行针对性的研究，然后制定出有效的措施，从根本上提高企业财务会计的内部控制管理水平。

一、供给侧改革下财务会计内部控制管理

为了更好地推动我国经济的发展，2015年中央财经领导小组提出了供给侧改革，在供给侧改革方案中，将企业内部财务会计控制管理作为主要的管理规范对象，通过“去产能、去库存、去杠杆，降成本、补短板”提高经济增长质量和效率，这是现代企业经营管理的重要内容。财务会计具有企业计划与预算、市场信息搜查与分析、企业成本管理、风险防范、绩效评价、项目投资决策等功能，它综合反映了企业经济活动，是企业生产经营的核心，也是衡量企业经营质量和效率的标准之一。想要全面了解企业管理信息，则要求各大企业在现有的经营模式上，制定与供给侧改革方案一直的内部控制管理政策，从而确保企业经营活动的有序开展。当前我国经济进入新常态，财务会计如何更好地适应当下经济发展模式，并建立健全内部控制政策，提高企业的竞争力和经营管理水平，对促进企业可持续发展具有重要意义。

二、财务会计在内部控制管理中存在的相关问题

（一）对于财务会计内部控制管理工作缺乏足够的重视

在社会经济的高速发展以及变化过程中，人们对于财务会计内部控制制度有着一定的认识，但是这种认识还是停留在表面上，相关工作人员并没有对其进行深入的认知。在实践中因为缺乏系统的会计内部控制系统以及科学的财务会计框架，导致相关财务会计内部控制制度无法有效的落实，进而直接的制约了企事业单位的生产经营活动的有效开展。

（二）财务会计内部控制监督制度尚待完善

在实践中因为企事业单位没有构建完善的财务会计内部控制制度，导致一些工作在实际的执行过程中缺乏力度，大多数工作缺乏有效落实。虽然在实践中部分的单位已经构建了较为完善的财务会计内部控制管理制度，但是相关工作人员并没有进行全面的贯彻执行，这种问题直接影响了企业的长期发展。

（三）缺乏必要的财务会计内部控制人才

基于现阶段的财务会计管理工作来说，传统的管理模式无法有效的满足持续发展以及不断变化的外部需求，对此企业在实践中要加强对财务会计内部控制管理人才的重视，但是在实际的工作中缺乏专业的管理人才是一个普遍的问题，这种问题直接导致了企业在实际的发展中内部控制管理工作缺乏规范性。

三、供给侧中的财务人员的实践改革策略

财务人员要把减低库存作为首要任务，降本减费、弥补缺口等任务，加强会计制度建设、加强会计监督、提升资产管理力度、评测经营业绩、参与决策和管理过程、预测挑战和风险等

1.设计科学的财务会计制度，系统规划职责范围

按照会计工作的要求，建立会计机构，确定会计核算表格，完善会计从业人员的责任制度。会计凭证、会计账簿、会计报表和会计核算应当按照合法性，规范性和适应性要求进行设置。按照会计控制制度内部控制原则设计，实现各部门（职务）相互联系，相互制约，共同完成经济活动的能力。

2.加强企业的自身结构控制，提高对风险的防范能力

根据要素的内部控制。为降低重大错报风险的几率，要严格设立内部审讯机构以及控制测试等保险措施。考虑到内部控制的内在局限性，审计师必须对财务报表中重要的账目或交易类型进行最低限度的实质性测试。同时，对内部控制的质量进行持续或定期的评估，如内部审计报告和客户反馈意见，以确定各系统是否能按照意图进行操作，是否要纠正变更情况，并预防和解决财务风险。

3.进行项目投资可行性评价，科学确定投资决策方案

增政府支持企业大力发展技改投入，科研投入等新机遇，加强新兴企业的发展。财务从业人员应将时间价值，需求和成本纳入考虑范围内，对相关项目的投资环境、投资市场、技术服务和生产能力，做出可行性分析报告。再对几个投资方案从优选择，审查和再评价要深入项目具体实施过程。

4.加强成本核算与分析，降低成本费用

要全面开展节能行动，建立以现代成本管理为核心的成本管理体系。企业要制定和修订各项产品消费配额、完善物资计量，收发、库存制度，建立健全原始记录，加强企业管理基础工作。在成本核算法降低成本，保证质量，完善环境保护投资核算，提高环境效益，经济共同发展，保证生产和管理要求。

5.激活资产存量，使资产的利用效率提高

依据提高经济效率，依法处理和分类管理的原则，制定并完善资产管理办法，建立并健全固定资产预算制度，信息提交与核对制度，维修制度和报废制度系统。根据相关财产的特点，对资产负债表进行减值测试和存货跌价准备，按照规定计提固定资产减值准备和计提坏账准备。充分利用现有设施，最大限度地利用现有资源。根据当地情况，对不良资产进行有序分类处置，使资产的利用效率提高。发挥市场配置资源的决定性作用，按照财税政策开展企业并购，通过兼并收购减少过剩产量，淘汰落后企业，促进转型改革，是资产利用效率提高来推动经济结构战略性转移。为创新创业开辟道路，减轻企业的担子，充分释放创新能力。

6.建立考效考核体系，客观反映财务状况和经营成果

伴随我国经济发展进入新阶段，发展方式已从规模发展转向质量效益的集约化增长。企业综合绩效分析评估，还应根据经济效益，建立相应的评估指标体系分析，相应的评估标准，公司在一定时期内发展效率、有质发展、综合业绩等评估。努力寻求绿色会计体系，完善绿色审计制度。

7.加强财务会计从业人员的素质培养，增强其的从业能力。

在供给侧结构性改革的新形势下，金融和会计服务如何能够调整产业结构，发挥人力、资本和制度等后天优势，通过企业兼并、活用资产等，完成新时期新任务，为企业的更好更快发展提供内部支持。为了能胜任这些职位，从业人员就必须要自己认真学习有关经济政策和国家的宏观策略。

结束语

供给侧改革的实行，为我国的企业发展进一步指明了方向，对企业财务会计内部控制管理提出了更高的要求。针对当前财务会计内部控制管理中出现的问题，一定要引起足够的重视，分析问题产生的原因，制定针对性的应对措施，还需要做好对企业相关人才的培养工作，让其满足新时期企业财务管理发展的需要，在企业财务的管理中，也应该加强对先进财务管理技术的应用，不断提高企业财务管理的效率。

参考文献：

[1]李梅.内部控制管理在供给侧改革下财务会计的应用[J].经营管理者，2017（21）.

[2]许宏斌.供给侧改革下财务会计的内部控制管理探究[J].当代会计，2016（3）：48-49.

[3]李畅通.供给侧改革下的中小企业财务内控管理探析[J].经济，2016（12）：00095-00095.