充分发挥职工群众主体作用努力打造风清气正良好发展环境

水阳洋

中铁二局集团有限公司铁道建设报社四川成都610000

摘要：反腐倡廉没有“观众席”，人人都是参与者。一方面，推进企业党风廉政建设，需要更广泛的监督力量，弥补纪检监察组织自身监督的局限性。另一方面，民主监督也是每个职工群众的应尽职责、权利所在。本文结合A公司工作实际，就职工群众民主监督共同参与廉政建设工作进行了梳理和探讨。

关键词：反腐倡廉；民主监督；健康发展

A公司是一家具有代表性的国有施工三级企业。近年来，A公司纪委监察部深入贯彻集团公司纪检监察工作“四抓四查两提高”总体思路，并把努力构建“不易腐”的民主监督机制摆在重要位置，结合实际深入探索职工群众民主监督作用发挥的有效途径，围绕让职工群众能够参与监督、愿意进行监督、敢于实施监督，充分发挥职工群众在反腐倡廉建设中的主体作用,推进反腐倡廉从基层做起，全员监督，群防群治，在全公司努力营造了风清气正的良好发展环境。

一、加强平台搭建，让职工群众能够参与监督

一是积极构建反腐倡廉全员参与格局。职工群众民主监督需要从上至下地协调推动，公司坚持由党组织统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠职工群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，党委、纪委、工会、共青团等加强组织协调，始终不渝地相信职工群众、支持职工群众、依靠职工群众,切实解决影响制约职工群众监督作用发挥的体制机制性障碍，充分保障职工群众民主监督权利。同时，公司将党风廉政建设主体责任层层分解和包保，通过明确两级班子责任包保范围、层层签订责任书，确保各级党员领导干部正确认识和充分发挥职工群众在反腐倡廉建设中的重要作用，在认真履行“一岗双责”的同时，自觉接受群众监督，并以身作则、当好表率，团结和带领全体职工凝心聚力谋发展，风清气正干事业。二是积极拓宽职工群众民主监督渠道。针对基层项目部举报箱设置标准不统一、日常管理不善、作用发挥不大以及部分项目没有公布监督举报电话等问题，公司在2015年制定了工程项目党风廉政建设监督站和监督举报箱设置标准，在所有在建和新上项目统一建立了“一站一箱”，公布了全国检察机关统一监督举报电话，以及集团公司和A公司纪检监察组织举报电话、电子邮箱。2016年，公司充分运用网络新媒体方便快捷、隐蔽性强等优势，在公司微信公众号上探索开通了微信监督举报窗口，有效弥补了传统举报方式的不足，全面构建起了以“一站一箱一微”“即三个一”为主要形式的全方位、立体化民主监督载体，为职工群众民主监督进一步提供了形式多样、畅通无阻的监督渠道。“一站一箱一微”虽小，却是与职工群众联系的重要枢纽，也是公司深入开展党风廉政建设的重要途径。同时，为使“一站一箱一微”真正发挥作用，公司明确了管理要求，其中规定对举报箱由项目纪工委统一管理，每月由纪工委书记和1名纪工委委员进行定期开箱查看，对开箱情况进行拍照，并填写开箱情况登记表，对收到的职工群众反映问题，必须于2个工作日内上报公司纪委，由公司纪委按照有关规定和程序统一进行处理。三是积极创造职工群众民主监督条件。公司积极发挥职代会作用，对企业经营管理重点工作和涉及职工群众切身利益的重大事项，都做到了充分征求意见并提交职代会审议，确保职工群众能够提前介入、源头参与企业重大决策和对权利运行实施监督。结合民主生活会、职工大会、干部考察与领导人员日常履职情况巡查等工作，每年都要组织开展基层领导干部和班子民主评议工作，由职工群众对评议对象从德、勤、廉、绩等方面进行评议，并将评议结果与评先评优、干部选拔任用及领导人员绩效管理挂钩。两级班子坚持在每年年初职代会或职工大会上向职工群众作出廉洁从业公开承诺，并将承诺内容张贴公示，自觉接受职工群众监督。坚持开展党务公开、企务公开，通过会议文件、网络平台及宣传橱窗等方式，对公司重要决定、干部任免、发展规划、管理制度、奖励惩处等生产经营重大事项和涉及职工群众切身利益的重要工作进行及时公布，充分维护职工群众的知情权、参与权和切身利益，增强了权力运行和企业管理的透明度，确保权力在阳光下运行。

二、加强宣传教育，让职工群众愿意进行监督

一是不断提高职工群众民主监督素质。公司坚持把民主监督纳入党员干部廉洁从业学习教育必学内容，充分运用在各类业务培训班上面向各层级管理人员开展的廉洁从业专题讲座，在每年组织开展的面向主要在建项目党员干部的反腐倡廉主题宣讲，以及“三会一课”等机会，不断加强对职工群众、职工代表等法律法规、党内民主、民主管理及相关制度规定的学习教育，让职工群众知道自己的民主权利是什么，如何行使这些权利等知识，引导职工群众正确行使和充分维护自己的民主监督权利，积极参与企业反腐倡廉建设，主动发挥民主监督作用。二是不断提高职工群众民主监督意识。公司充分利用项目党风廉政建设宣传专栏、“三会一课”、“道德讲堂”、职民工夜校、职工书屋等传统阵地和公司微信公众号、微信工作群、QQ群等新兴媒体，加强党风廉政建设知识宣传和舆论引导，使职工群众在潜移默化中充分认识腐败问题和不正之风给党和国家、企业发展造成的严重危害，不断增强职工群众参与反腐倡廉建设的自觉性、责任感、使命感。同时，统一规范廉洁从业宣传海报、专栏，在项目办公室、驻地走廊、员工宿舍等显要位置进行张贴，大力推进廉洁文化建设，通过形式多样的宣传教育，引导职工群众牢固树立反腐倡廉人人责无旁贷的理念，充分调动职工群众参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，从而营造人人参与反腐倡廉建设的浓厚氛围。

三、加强问题查处，让职工群众敢于实施监督

一是加强信访管理。充分运用“一站一箱一微”等监督举报载体，积极主动接收并认真处理职工群众信访举报。建立完善了信访管理台帐，指定专人负责信访举报日常管理，每月定期梳理汇总信访举报情况。对受理的问题线索坚持集体排查、依纪依规处理，并按“三个为主”要求及时报送集团公司纪委，做到不压案、不瞒案，充分保障职工群众信访举报合法权益。严格工作纪律，确保信访举报不外泄、不流传，杜绝压制民主、打击报复行为，积极营造安全的监督环境，让职工群众安心放心地参与反腐倡廉建设，解除广大职工群众后顾之忧。积极探索对反腐倡廉建设有功人员奖励措施，充分调动职工群众参与反腐倡廉建设的积极性和主动性。二是加强纪律审查。公司纪委在集团公司纪委的统筹领导下，紧盯问题易发多发的关键环节，紧盯不收敛不收手的反面典型，坚持有信访必核查、有反映必了解、有问题必查处，并对职工群众关心的热点、焦点问题进行积极回复、释疑解惑，做到件件有落实，事事有回音。今年，公司对职工群众普遍关心并有所反映的原八里庄机械厂家属宿舍房屋分配问题进行了调查核实，并将核实结果及时在职工群众中进行了公开反馈，用反腐倡廉工作的实际成效，提振了职工群众信心，赢得了职工群众认可，维护了企业和谐稳定。三是实行定期走访。公司纪委在今年年初探索提出了定期走访工作机制，即由项目纪工委每季度定期走访劳务队伍和物资供应商，深入了解各级管理人员特别是施工一线人员在劳务分包监控、计价和物资采购、验收、收发料等关键岗位人员履职履责情况，及时主动发现有无吃拿卡要等苗头性、倾向性问题，变被动接收信访举报为主动下沉发现问题，对党员干部及时提醒教育、主动批评挽救，充分发挥项目纪工委监督员和预防员的职责职能，把问题隐患消灭在萌芽状态。同时，结合党风廉政建设定期谈话和党委主动谈心工作，组织各级党员领导干部深入到职工群众中去，及时主动收集发现一些苗头性、倾向性问题，加强监督提醒，充分发挥职工群众对自己身边的违规违纪问题的监督作用，让更多的职工群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。

结束语

虽然A公司纪委监察部在加强民主监督方面做了一些工作，但广大职工群众的参与度还有待进一步提高，加强民主监督任重道远。在今后的工作中，我们将充分发挥职工群众在反腐倡廉建设中的主体作用,充分调动职工群众参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，全面推进从严治党、从严治企向基层延伸、向纵深发展，不断优化党内政治生态，不断净化企业发展环境，不断提高广大职工群众对公司党风廉政建设的满意率、信心度和获得感，为推动公司科学健康发展保驾护航。

作者简介

水阳洋（1984一）男，汉族，政治学本科，政工师，主要从事企业党建思想政治管理和宣传工作。