安全型非煤地下矿山创建途径探讨

张喜来

中铝矿业有限公司安全环保部河南郑州450041

摘要：事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。预防和控制隐患是将事故消灭在萌芽状态，是预防和减少事故发生的有效措施和重要手段。为提高非煤地下矿山隐患整改的针对性和效果，对隐患排查结果进行统计分析，将其分为重大安全风险、一般安全风险和普遍隐患。分析了当前特大型非煤矿山基础阶段普遍存在的管理问题，提出了改进安全管理的建议和建议，对类似基建期间矿山安全管理具有一定的借鉴意义。

关键词：安全型；非煤地下矿山；创建途径

1引言

作为矿山安全生产的治本之策和最终目标，本质安全是国家近年来高度重视和推动的一项新举措，也是非煤地下矿山企业需要迫切抓好的一项重要工作，它坚持以人为本和源头治理的安全理念，强调尊重非煤地下矿山事故发生、发展的客观规律，通过对非煤矿山地生产系统中的人、机（设备）、环境（系统）和管理等要素进行优化匹配来提升矿山整体安全质量，从而使非煤地下矿山事故发生概率和严重程度处于可接受水平，生产系统不断趋向最安全的状态。

2安全型非煤地下矿山的特征

安全型非煤地下矿山的特征包含以下两点：①事故发生概率处于可接受水平：系统中可能诱发事故的危险有害因素得到有效控制，矿山工作人员具有高度的安全意识和良好的安全技能，矿山机械设备保持良好的工况，生产作业环境符合有关安全生产法律、法规、标准和设计要求，安全管理制度科学、有效，系统发生事故的可能性很小。②事故严重程度处于可接受水平：系统对于可能发生的事故具有良好的防御和控制能力，矿山应急救援系统健全有效，防灾减灾设施设备齐全完备，事故发生后遇险人员能得到及时救助，事态能得到及时有效的控制，可实现事故损失最小化。

3存在问题

3.1施工单位资质挂靠

利益与风险是出现资质挂靠的本质原因。资质挂靠现象与挂靠人、被挂靠企业、项目发包方存在密切的利益关系。被挂靠的企业租借自身的“资质”给无资质企业，然后收取费用（业内为管理费），在此期间可以不投入任何的设备、员工等经营成本，就能用自己的名义完成项目建设。这样不仅有助于增加工作业绩，还能够提高知名度，此举可称为“一箭双雕，名利双收”。而资质挂靠企业或个人，由于没有资质，所以就能够利用挂靠的方式获得施工资质与项目承包权，进而获得更高的利润。

3.2工作人员的安全意识有待提高

在员工的管理中，领导者往往不重视自身的安全教育，对自身的安全性不够重视，这是主要问题。另外，企业很少组织大型事故模拟演习，职工对非煤矿生产事故的反应比较慢，缺乏相应的对策。最后，由于非煤矿开采规模大，人力资源不足，在招聘人员没有充分岗前培训的情况下，井下作业将严重影响安全，因此企业必须提高员工的安全意识。

3.3缺乏完善的安全决策

开采非煤矿山工作是由多个结构组合在一起形成的，确保其中各个系统结构正常运行工作是保障地下开采工作的首要任务。但是事实上，往往因为企业不合理的管理，使得有些工作发生矛盾。第二点就是机器设施的使用不规范，让机械设备磨损严重，毁坏增多，因此使得工作进程缓慢。第三点是对工作人员的管理问题，各种原因导致超负荷工作，使得员工人身安全得不到保障。

4安全型非煤地下矿山的创建途径

4.1坚持以人为本，实现人的本质安全化

人是实现企业安全生产之本，建设一支技术素质高，安全意识强的员工队伍，应成为构建本质安全非煤地下矿山的重要组成部分。（1）强化安全培训，实现安全认识到位。安全教育是提高职工安全意识和安全技能、促进职工树立正确安全观的最基本，要有舍得为职工培训投入人力、时间和金钱的气魄和度量。（2）强化安全宣传，实现舆论引导到位。（3）强化人力资源管理。①要甄选引进高素质人才，坚决杜绝私招乱雇、冒名顶替和包头包面作业的现象，保证矿山各生产环节安全管理专业人员配备率不低于国家相应的标准及规定。②推广机器设备集中控制、网络监控等技术和无人值守运转，尽量减少劳动过程的用人量，降低人的不安全因素，提高生产过程安全系数。③优化工时休假，避免疲劳作业。④推行持证上岗，严把安全关口。⑤强化“三级”安全教育，对改变工种（岗位）的员工要进行转岗培训。

4.2采取先进技术手段，促进非煤地下矿山环境本质安全化

保证环境的本质安全化，可以为建设本质安全型非煤矿山创造良好的外部条件，主要有以下几方面途径：（1）优化矿井作业环境，做好源头控制。①在采、掘工作空间设置符合照度要求的照明光源，改善光照环境。②采、掘工作面采用湿式凿岩作业，加强通风和洒水防尘、降温，搞好综合防尘措施。③针对振动危害预防。④采、掘工作面应合理通风，加强有害气体的检测和通风管理。（2）强化技术管理，科学合理防范。重视采掘工程设计，要强化安全技术管理，深化设计图纸检查，加强各专业间配合，从源头上为创建本质安全型非煤地下矿山创造条件。（3）推行非煤地下矿山质量标准化作业，使安全生产建立在可靠的工程质量、设备运行质量和工作质量基础之上，进一步提升矿山的安全防御能力。（4）规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理。

4.3严格控制爆破时的安全

保证地下矿山的稳定性是安全管理的关键。工作人员首先测量爆破嘴的安全范围，严格控制安全距离。在采矿业，我们应该选择远离人群的地方，如学校、医院、汽车站、居民区等。如果爆炸口离这些地区太近，势必会影响到这个地区的居民的利益。因此，该项目的总体责任需与有关负责人联系，并制定相应的处理措施。例如，我们需要对这些地区的人员进行经济补偿或整体搬迁，以解决采矿给他们带来的损害，找到解决办法，妥善解决各种问题，从而尽可能地实现双方的满意。在进行爆破时，区域内和周围没有无关人员以避免事故发生。

4.4教育培训工作加强

为加强员工安全教育和培训，建设单位在全面提高领导干部安全教育培训意识的基础上，建立了完整的职工安全教育培训体系和安全教育档案管理系统。健全、规范、高效的职工安全教育培训工作的关键是完善的教育培训体系和安全教育档案管理系统。矿井委托施工单位严格落实安全教育培训制度，并根据安全教育培训计划，员工调查结果和合理的施工组织调整的一年四季，也要紧密结合实际情况，内容和网站工作人员的安全培训，安全教育和培训的工作人员将注重实践，形成了“考核-培训-应用”的模式，使工人的安全得到了有力的保障。

5结束语

一般来说，在新的时代背景下，中国经济发展取得了巨大成就。然而，在当今经济全球化的大环境下，各行各业都在努力提高自己的专业能力和技术要求。我们仍然面临许多实际问题，首先要解决的就是安全生产问题。这将激励我们在这个行业取得进展。要不断加强技术研究，借鉴国外先进技术，结合研究成果，提高技术能力。同时，要保证员工的安全，保障员工的安全。以上内容是分析在我国非煤矿山安全生产存在的安全问题，并探讨如何做好安全保护工作，希望能帮助解决安全问题，减少事故的发生。

参考文献：

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[3]王庆，马海涛，王云海，赵军.论我国非煤矿山安全生产标准体系构建思路[J].中国安全生产科学技术，2007（05）：96-99.