网络环境下基层党建信息化建设探究

屈超银

中海油田服务股份有限公司天津市300451

摘要：进入21世纪后，互联网俨然已经成为新时期发展最快且应用最广的一个高科技技术，引发了各行各业的巨大变革，也使得基层党建工作日渐迈入了网络时代，为此，推动基层党建工作走向信息化，成为党建工作发展的必然趋势。但受各种因素影响，当前基层党建信息化建设仍存在着一定问题，并没有充分发挥出其真正作用。本文就网络环境下，对基层党建信息化建设提出几点建议。

关键词：网络环境；基层党建；信息化

一、基层党建信息化工作面临的困难和问题

1、对党建信息化的认识和重视程度有待提高

党建信息化是应对信息网络社会创新党建工作方式的新途径。一些基层党组织对党建信息化工作的认识还处于起步阶段，有的党务人员对党建信息化的重要性缺乏认识，思想认识上还存在偏差，没有找到信息化与党建的结合点；有的认为党建信息化会对党务管理的保密性造成冲击；有的没有认识到党建工作信息化建设实质是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的一种创新，需要用信息化引领党员思想的革命化。

2、缺乏统一的领导体制和组织管理机制

健全的体制是推进工作有序开展的有力保证。近年来，一些基层党组织陆续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机制不统一，有些由组织部管、有些由宣传部管、有些由党校代管，没有明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制上的阻碍，也就难以及时协调人员、资金、技术等方面的问题。

3、党建信息化建设工作专门化人才匮乏

拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分基层党务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力不足，且党务人员身在基层往往身兼数职，明显地阻碍了党建信息化工作的推进。

4、基层党建信息化发展不平衡，缺乏统一的规划

党建信息化是提高党的执政能力建设的一项重大而复杂的系统工程，基层党的信息化建设发展很不平衡，发达地区比较普遍，欠发达地区才刚刚起步，甚至有的地方还在要不要推进党建信息化建设问题上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实现信息、资源共享。基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。

二、强化基层党建信息化建设的对策

2.1在内部实现信息资源的共享

要充分利用当前已经建立起的网上政务处理系统，借助其经验及技术从而开发新的党建信息化所需要的电子系统圈。由于电子党务系统与电子政务系统建设所需的科技技术原理和框架是基本相似的，其系统所需的流程也大致相同，故可以在党务信息化建设的过程中借鉴现有的电子政务系统技术，再根据党建工作的特性建立相应的党组织体系框架，使党内资源信息能够得到全方位的共享从而促进党建信息化建设，实现党务工作自动化、决策科学化和管理信息化。

2.2强化信息化基础设施建设，生成党建信息系统

第一，就基础设施建设而言，首先，网络党建工作的开展，必须制定统一的技术标准与规范，确保党建信息的共享与互通有无，从而减少不必要的成本浪费。其中，统一标准主要包括了网站建设的标准、相关信息的发布标准与数据信息的加工标准、网站建设评估标准等；其次，强化对相关硬件设施建设的投入与对网络平台的维护。因网络党建信息化工作，其所面临的对象有着安全性与多元化等特点，在硬件材料方面，需尽量选用那些抗干扰能力比较强、信号接收能力强与保密性较好的传输介质，基于此，各宽带传输运营企业，就需进一步强化自身网络建设，构建畅通网络环境，为党建信息化的呈现提供有利保障。同时，还需做好数据的存储和备份工作，选用多种数据存储途经，并制定出对应的数据备份方案。

第二，构建完善的党建信息系统。党建信息系统，作为党建信息化的关键所在，若是没有完善的党建信息系统，想必，党建信息化建设也就失去了其基础。而关于网络环境下，党建信息系统的建设，应该确保其基本信息管理系统同相关党建网站的有机链接，进而实现内外站间数据的共享，构建一个内外网协同作业平台。同时，系统的设计，还需严格遵循“可管理性、实用性、可靠性、可拓展性、可维护性、安全性”原则，而系统内容至少需包含信息交互板块、在线活动板块与数据库板块三大板块，并在不同板块上展示不同内容。此外，对于信息系统显性内容，则需遵循“实效性、广泛性”原则，而党建工作传递则需遵循持续性原则，使该系统日渐成为面向广大党员的双向交流窗口与服务平台。

2.3统一规划基层党建信息化工作

当前，一些党组织虽然对党建信息化工作展开了一定探索，也取得了一些成绩，但从整体而言，多数党组织多以迎合本地区党建工作为目标，各做各的，使得大量人力、财力与物力被浪费，加之缺乏统一规范，党建信息化工作也受到了一定阻碍。为此，网络环境下，党建信息化工作的开展，需进行统一规划与部署。同时，各党建人员也需认识到党建信息化工作，属于一项长期性的系统工程，不仅涵盖了党建工作的基本任务与一般规律，而且还涉及到了众多信息化建设与现代化信息技术应用的常规办法与基本思路，需要解决的问题也很多，如党务方式转变、技术创新应用与管理理念创新等。为此，在日常建设中，党建信息化工作需分阶段进行，循序渐进的开展。

2.4加强党建信息化人才队伍建设

促进党建信息化发展的关键就在于对信息化管理人才的培养。党建信息化建设过程中，需要有专业性的技术投入以及相应政策对其进行规范，这就要求从事党建信息化建设的人员必须熟知党内工作、热爱党建工作并且能够熟练操作网络信息传播的各项技能。加强党建信息化人员建设首先要吸收一批立志于投身党政工作建设并且政治素质良好具备网络信息技术操作能力的知识分子，使其能够挑起党建信息化建设的重担。其次，要组建一批党建理论知识扎实并且具备信息技术管理能力的领导班子，将其派遣到基层中领导基层的党建信息化建设工作的展开。再次，要加强对已有党建信息化建设部门工作人员的信息化素质培训，使其熟知网络技术并加以使用。最后在进行党建信息化建设的部门，设立竞争机制及鼓励机制，使其具有足够的吸引力服引到更多的现代化信息技术人才的加入。

结语：

党建信息化建设是一项不断发展和完善的长期性工作，是一个复杂的系统工程，既包括了党建工作传统的基本任务和一般规律，同时，也涉及信息化建设和信息技术应用的基本思路和常规方法。不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的转变；不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新，特别是基层党建，信息化建设更是任重道远。

参考文献：

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[2]双向赋权：新社会组织党建工作的一项发展思路——以宁波市北仑区为例[J].王思林，郭玥.观察与思考.2016（03）

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