森林旅游规划与建设的思考

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湖南省平江县连云国有林场，湖南平江410412；2.湖南省平江县林业局，湖南平江410400;

【摘要】：本文从森林旅游整体规划、景区文化开发、森林旅游产品、旅游服务、产品营销等方面来论述森林旅游的开发与建设，促进山区森林生态旅游产业的发展。

【关键词】森林旅游；规划；开发

目前，森林旅游是一个热门话题。2017年7月31日，国家林业局副局长刘东生在2017中国森林旅游节新闻发布会上透露，2016年，全国森林旅游游客量达12亿人次，占国内旅游总人数超过27%，创造社会综合产值9500亿元。森林旅游已经成为继经济林产品种植与采集业、木材加工与木竹制品制造业之后，年产值突破万亿元的第三个林业支柱产业。

在过去的30余年里，我国的森林旅游产业从无到有、从小到大，一直保持着加速发展的良好态势。1995年，全国森林旅游游客量突破5000万人次，2001年首次突破1亿人次大关，2011年则超过了5亿人次。到2014年底，全国森林旅游游客量达到了9.1亿人次。这种生态经济型系统工程，释放出环境保护的正能量，未来定会长足发展。

纵观全国森林旅游产业态势，如何加快山区森林旅游步伐，可以从以下几个方面进行考虑。

一、配套整体规划为指导

国内目前大部分森林旅游产业，大多都是自发建设、相互模仿借鉴，缺少整体规划概念或整体规划概念相对薄弱，未能形成产品的持续性推广和计划性动作，导致产品单一、淡旺季明显、产品优势不明显、服务质量较差，成为发展掣肘的主要因子。

做好整体规划对森林旅游的发展至关重要，能有效指导发展方向和开发进度，也能为旅游产品的开发做好前提准备、提供有利条件，是指导森林旅游建设的整体思路和架构。因此，发展森林旅游，完善科学的整体规划尤为重要。

二、深挖景区文化元素为核心

山区文化是森林旅游发展的重要核心，也是民族文化的重要组成部分。深挖山区景区文化DNA，打造特色森林旅游产品，宣传好山区文化，形成良好的相互支持与带动作用，充分发挥各自优势。

（一）红色文化+生态资源

红色文化旅游依托当地丰富森林生态资源，以红色旅游作为突破口，融合生态旅游，打造全新旅游方式，走出一条带领老百姓脱贫致富的新路子。

湖南平江陆续投资4000余万元，建设了彭德怀铜像广场、平江起义史料陈列馆、游客服务中心，修缮起义旧址，并成立了红色文化交流中心，开发了系列旅游纪念品。同时，按照红色旅游带动绿色旅游的新思路，扎实推进“全域旅游”建设，修建了双溪书院、矶子坪等项目，建成开放石牛寨等景区，将红色景点与自然景区连线融合。如今，先参观平江起义纪念馆、湘鄂赣革命根据地纪念馆，再体验石牛寨景区观光项目，已成游客的热门选择。平江还组建了县级旅游联盟，由16家景区分别结对帮扶1个贫困村，通过为精准扶贫户提供摊位、安排返乡劳动力等方式，建立结对帮扶对象，目前已初见成效。

（二）传统文化+民族风俗

民俗旅游的发展可以促使民族地区更快地走上全球化道路。民俗旅游业的日益发展，外来游客的大量涌入，有利于促进当地对外开放和经济的发展，扩大当地知名度。

山区是风俗、民族文化延续与继承的重要土壤。发展森林旅游就要借助产业化的发展模式，将不同民族风俗文化保护、发展和继承，让即将被世人忘却或即将消亡的山区传统文化元素复苏并更好发展，让其为当地经济发展贡献力量。

民俗旅游为张家界带来了巨大经济效益，为土家文化的传承提供了各种经济基础和物质基础。如以最完整的土家山寨旧址原貌为风格，于1997年修复的“土家人家庭博物馆”——土家风情园，若不是因为民俗旅游带来的巨大经济利益，恐怕我们再也见不到这一土家人朝拜、祭祀、祈祷、和节庆的“圣地”了。

（三）宗教文化+旅游

宗教文化是一种古老而久远的历史文化现象。1988年国务院公布第三批共258处全国重点文物保护单位中，各种宗教名胜古迹多达150多处，据湖南常德市有关部门统计，平均每年以宗教为目的的信徒和游客数量已超过1000万人次，全市年宗教旅游业净产值已超过10亿元。

三、确定产品定位为突破

山区、乡村旅游产品打造要以当地资源优势、文化特色为核心，体现当地森林旅游文化唯一性、旅游体验独特性。在产品定位与设计方面一定要了解客源及人群定位，分析其特点及消费习惯，打造和开发相应的旅游产品。

为了更好满足公众的多样化需求，国家林业局积极培育森林康养、森林体验、森林养生、湿地旅游、冰雪旅游、沙漠旅游以及生态露营、山地运动、丛林穿越、研学旅游等一大批森林旅游新业态，森林旅游产品日趋多样化。特别是在大健康建设背景下，把打造包含森林保健、森林医疗、森林疗养、森林康复等在内的森林养生产品体系作为新时期森林旅游工作的重点，力求最大限度地发挥森林在维护和促进公众健康中的作用。另外，包含自然教育在内的形式多样的森林体验产品体系也正在形成，一方面是要帮助人们进一步了解自然，自觉培养起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态情怀，另一方面是要提高森林旅游活动的参与性，增强人们的愉悦感和获得感。

四、提供细致周到服务为重点

旅游服务行业是森林旅游的一大缺口。由于山区经济发展普遍较为落后，基础建设不够完善，专业旅游从业人员缺乏，导致旅游服务意识较为淡薄，对森林旅游整体服务影响较大。因此，提升森林旅游服务质量是发展森林旅游业的重大考验。服务质量的优劣直接影响到游客的体验和心情，以及二次消费。2016年国庆期间，在湖南平江县石牛寨国家地质公园发生的景区保安打人事件，就造成了一定影响和损失。

五、打造营销体系为增长点

森林景观资源丰富、基础建设良好是发展森林旅游业的基础，但宣传推介和产业营销也是重中之重。“养在深闺人未识”，孤芳自赏、固步自封对森林旅游的发展有较大阻碍。宣传营销不到位，森林景观资源也就得不到合理有效的开发和充分利用。公众对森林旅游的出游动机和对森林旅游产品的偏好也日益呈现多样化，“放松心情”是主要的出游动机，热衷于山地运动、森林养生的群体正在快速壮大，甚至还有一部分人开始对徒步穿越丛林、攀岩、探险等表现出浓烈的兴趣。如冰雪旅游，正成为我国北方地区森林旅游发展的重要支点。

如何宣传推介森林旅游产品及服务，从而推向市场，需要精心策划和长远、合理、科学的规划。宣传是否得当、适度，安排是否合理、科学，对森林旅游业的发展影响重大。

国内森林旅游宣传营销力度不够，一是当地政府对营销重视不够，旅游从业单位和主管部门对旅游从业者培训力度不够，未能进行针对性的市场营销培训；二是森林旅游产业建设单位和投资方对营销不够重视，缺乏整体思路与市场营销经验。

六、提升品牌特色美誉为卖点

打造森林旅游品牌是在旅游市场赢得立足之地的关键。森林旅游发展速度缓慢的重要原因之一就是品牌缺失、特色不显著。在深挖当地本土文化的基础上提升森林旅游“特色旅游”服务质量，结合科学化的营销手段抢占旅游市场，树立森林旅游品牌形象。湖南省浏阳大围山国家森林公园“杜鹃花节”打造很成功，游人如织，高山上艳艳而开的杜鹃花已成为湖南的一张特色旅游靓丽名片。

【参考文献】：

[1]钟林生，陈田，生态旅游发展与管理[M].中国社会出版社，2013.

[2]董智勇，中国森林旅游学.北京：石油工业出版社，2002.4