健全海外党建增强发展活力——中交三航宁波分公司马来西亚公司党建工作调查

鲍琼晔叶海荣

中交第三航务工程局有限公司宁波分公司浙江省宁波市315000

摘要：中交三航宁波分公司马来西亚公司党总支自2013年8月建立党支部以来，在三航局和宁波分公司党委的正确领导，以把方向、抓班子、强队伍、育人才、拓市场，保证公司持续、稳定、健康发展为目标，充分发挥好党组织在做好职工思想政治工作中的独特优势与不可替代作用，在生产经营中的战斗堡垒作用和青年人才培养上的凝心聚力作用。5年来，马来公司从东马到西马先后中标11个工程项目，累计签订合同额25.473亿马币，并通过全心全力的品牌塑造，在马来西亚树起了良好的央企形象。

关键词：健全；海外党建；增强；发展活力

一、不断完善海外项目党建的组织架构，充分发挥党组织在做好职工思想政治工作中的独特优势与不可替代作用

自2013年7月中交三航宁波分公司党委成立马来西亚民都鲁项目党支部以来，根据海外市场拓展情况，不断完善组织架构，强化组织保障。2014年9月成立了马来西亚民都鲁项目总部党支部，2016年6月建立马来西亚公司党支部，2017年7月鉴于分公司在马来市场份额的不断提高，工程项目的不断增多，施工战线的不断拉长，宁波分公司党委决定，建立马来西亚公司党总支，下设马来西亚关丹项目党支部、马来西亚东马项目党支部、马来西亚吉隆坡项目党支部，确保支部建在项目上，党组织的作用发挥在现场。（由于马来公司党总支刚成立不久，为方便叙述，理顺工作关系，下面仍以马来公司党支部相称）。

一是在思想上引领。2013年7月，分公司承接到马来西亚明都路工程，组建后的项目部绝大多数员工第一次离开宁波故土，来到马来西亚施工。初出国门，员工难免有不安定的思想情绪，有相当一部分员工认为，来马来西亚施工是公司的权宜之计，待工程结束，自然也就回去了，“临时”思想比较严重。针对员工中存在的这种不安心思想，不稳定情绪，党支部敏锐地认识到，如果任其这种思想情绪蔓延，势必会影响到工程建设，甚至影响到局“走出去”战略的实施。党支部决定以此为工作切入点，做好职工思想工作，向职工讲明、讲深、讲透我们来马来西亚施工的目的、意义。项目经理陈东旵、支部书记施海芳在职工民主管理大会、党员学习会等不同场合，都坚定而语重心长地对员工们说，我们远涉重洋、背井离乡来到马来西亚既不是来打“游击”，也不是来个人“淘金”的，而是来开疆拓土、建立“根据地”的，是来开辟公司建设发展的“第二战场”。分公司决心进军马来西亚市场，是贯彻执行局“走出去”战略的具体行动，是践行“五商中交”的重要举措，也是分公司转型发展，做强做大的必由之路。因此，我们闯荡马来市场，绝不是权宜之计，而是企业长远发展的战略部署，是保持我们企业基业长青，建设百年老店的必然选择。我们每一个在马来工作的员工，都必须静下心来，扎实工作，并且经过我们的辛勤耕耘，努力把马来市场打造成宁波分公司开拓东南亚市场的“桥头堡”、海外市场的主战场，打造成公司经济增长点的重要一极。这些年来，党支部始终牢牢把握对员工这样的思想引领，把它作为对每一位到马来施工员工的必修课，再加上局对海外施工员工经济分配政策等的及时跟进与倾斜，现在马来公司100多位员工，思想统一，情绪稳定，精神振奋，正以自己的实际行动在努力践行着局制定的“走出去”这一伟大战略。

二是在政治上要求。马来西亚社会意识形态敏感而复杂，东西马政治生态也存在差异，党派林立，人员结构复杂，宗教信仰各异。因此，在政治上严格把关，不出纰漏，自然也成为马来公司党支部的一项重要责任。这些年来，马来公司党支部按照公司党委的要求与部署，因地制宜地开展“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，要求每一位党员勿忘党员身份，保持红色基因；要求每一位员工自觉遵守政治纪律、外事纪律、组织纪律和宣传纪律；公司党支部坚持“一遵守、二不宣传、三不评论”的工作原则，即遵守当地法律法规；不宣传国内意识形态，不宣传国内政治理念；不评论当地敏感的人和事，不评论当地政治性事件，不评论当地群众游行及党派活动，并制定了严格的外出请假与车辆管理制定，确保公司一方平安。4年来，马来公司员工（包括协作单位人员、船员）没有发生一起违反外事、治安及当地法规的事件。

三是在文化上融入。马来公司党支部致力于“融”文化建设，充分考虑所在国国情和文化，将项目管理融入到各协作方可以接受的工作方式之中，实现企业文化与当地文化的有机融合，贯穿到项目管理全过程。在项目建设和管理过程中，事事处处体现出我们的亲和力与融合度，如西马登嘉楼石英砂码头项目，地处当地马来村，项目的临设、场地、租房、供电供水、材料、设备进出等都需要村里的帮助和方便，工程开工前，项目部领导多次主动拜访村长及当地的宗教领袖，充分听取他们的意见与要求，并要求员工自觉尊守当地的村规民约，宗教习俗，经过一段时间的接触、交流、观察，中国员工的行为、素质、礼仪等方面得到他们的充分认可，至工程结束始终与当地民众保持着良好关系。

二、融入中心、服务大局，充分发挥好党组织在生产经营中的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用

在海外，虽然党组织不能公开活动，党员不能亮出身份，但党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能削弱。党内该开展的主题教育活动决不取消、该有的组织程序决不缺失、该组织的学习决不间断，从而较好地发挥了党组织把关定向，掌控全局，引领发展，凝心聚力的作用。

一是体现在开拓经营上。马来公司党支部始终将开拓经营，占领市场，作为公司的第一要务，作为衡量党支部工作成效的重要标准。党支部委员、项目经理陈东旵高起点站位，不遗余力抓经营，为公司在马来西亚站稳脚跟、拓展经营做出了不懈努力。他常在班子中说，我们在马来西亚多承接一份工程，就能为分公司多减轻一份经营压力，为顺利完成局下达给分公司的年度指标多一份保障，从而也就为三航局与宁波分公司牢牢扎根马来市场多作出一份贡献。4年来，他带领着项目部经营团队，足迹遍布东马、西马，累计中标十余个工程项目，中标额达25亿元马币，完工项目的经济效益及社会效益均达到或超过预期目标。在陈东旵心中有着一个更美好的“梦想”，他在项目部民主管理大会上，曾激情满怀地对员工畅谈过他开拓马来市场“三步走”的愿景：在经营领域上，由立足水工，到开拓路桥，再逐步向市政、高铁市场进军；在经营地域上，由扎根东马，到延伸西马，再逐步向马来西亚周边国家开拓。经过四年来的努力拼搏，陈东旵的美好愿景，正一步步成为现实。鉴于他的勤奋工作和优良业绩，2016年12月陈东旵被提拔为宁波分公司总经理助理。

二是体现在施工生产中。海外党组织的活动方式、活动时间可以变，但党组织作用的发挥、对党员先进性的要求不能变。在施工生产中，党支部紧紧围绕海外项目管理的特点、重点和难点，充分发挥党组织在急、难、险、重任务中的战斗堡垒作用。在关丹港防波堤抢节点建设中，项目党支部成立党员突击队，党支部书记亲自带队，实行三班倒，主要施工人员吃住均在大堤，坚持24小时不间断施工，在三周之内完成单体重10吨、高2.4米的扭王块1316块，为该防波堤顺利度过季风期提供了保障，得到了业主与监理的好评。

吉隆坡SUKE-CA3标段项目是三航局承建的最大海外市政工程，该项目总造价12.7亿元人民币，是马来公司由海上到陆地发展的一个重要里程碑。由于该项目位于吉隆坡闹市区，建筑物多，车流量大，交通拥堵，地下电、水、燃气、通信管线密集，给项目的施工拆迁带来极大挑战，党支部工作及时跟进，以学习林鸣专题活动为契机，要求党员做先锋、当表率，优先安排党员值夜班、跑现场、指挥交通；共产党员、工程部长贾勇南牢记责任，勇于担当，克服气候地貌、语言沟通及施工理念不同三大难题，在较短时间里拿到了混凝土浇筑的“通行证”，今年8月初完成了全线第一个承重平台的浇筑，在所有参与建设队伍中拔得头筹。

三是体现在内部管理上。海外工程在招投标、分包商选择、合同执行等方面与国内工程有较大区别，面临的合同风险、决策风险、廉政风险也相对较高。党支部以“三重一大”事项必须由项目部班子集体讨论决定为重点，加强对权力运行的监督。他们把宁波分公司执行的业务招待费由党政领导双签制，扩大到财务报销费用实行“党政领导双签”（包括差旅费、分包款、材料采购费等，甚至用工招聘等事务），大大拓宽了双签制的内涵。实行“党政双签”，不仅做到了部务公开，监督到位，确保权力在阳光下运行，而且对支部书记的业务素质提出了更高的要求。吉隆坡CA3项目党支部书记樊心昆说，项目部实行党政领导双签制度，也迫使我认真学习、掌握一些业务知识、管理知识，我的名字签下去，不仅要对项目部负责，也要对我自己负责。

三、积极探索海外人才养培模式，充分发挥党支部在打造人才高地中的凝心聚力作用

马来公司为拓展海外市场，注重培养、凝聚适应海外工作的各类施工管理人才，主要采取了三方面措施：

一是把骨干培养成党员，把党员锻炼成骨干。马来公司党支部以“打造国际化、专业化人才队伍”为目标，秉承“把骨干培养成党员，把党员锻炼成骨干”的理念，将那些觉悟高、懂技术、会管理、能吃苦的好苗子锻炼、培养成为适合海外市场的骨干。关丹港防波堤项目工程部长周生勇在防波堤项目三年多的施工生产中，带领工程部团队勇于挑战施工难题，克服种种艰难险阻，完成了一个从基层施工员到优秀党员再到技术骨干的完美转变。五年来，项目党支部发展、转正党员8名，有七名青年技术骨干向党支部递交了入党申请书。

二是压担子，交任务，给平台，加大人才培养力度。马来公司员工年龄大多在25岁至40岁之间，学历高，精力旺，正处于个人成长发展的黄金期，而也需要各类管理人才，对此，马来公司党总支坚持“以价值创造者为本”理念，采用“超常规培养，高强度施压，多岗位锻炼”的方式，培养造就了一批优秀海外施工管理骨干。现任马来公司东马工程项目部总工马金铭就是这种培养方式的成果。他从2013年7月担任一名项目的技术质量部付部长起步，到担任部长，到同时兼任两个项目的副总工程师和两个项目的常务副总工程师，再到现在的东马工程项目部总工，四年时间里，马金铭从一个单一的施工技术人员，逐渐成长为集技术、管理、经营于一体的复合型人才并走上项目部领导岗位，五年来，马来公司培养了4名项目经理，8名副经理及经理助理，打造了了一批能独当一面的生产技术骨干，彻底扭转了初到马来时，生产技术骨干捉襟见肘的局面。

在实施本地化战略中，马来公司党支部坚持以“公平、公正、公开”原则，在员工招聘管理、薪酬福利、考勤考核、培训晋升等方面将外籍员工与中方人员平等对待。马来籍员工丁富航（中文名）毕业于马来西亚国立大学，先后参与民都鲁、关丹港及吉隆坡CA3等重大工程项目，在多次轮岗中表现出色，凭借其良好的学习能力、管理能力和人际沟通能力，得到了项目部领导及同事的认可，现已被吉隆坡CA3项目部聘请为项目经理助理。截至目前，马来公司共选聘外籍项目经理助理2名，以转岗轮岗方式培养外籍管理人员8名，开展中马员工“导师带徒”12对，为项目的顺利推进提供了有力的人力资源才保障。

三是做好对中外员工的关心关爱，培养中马员工团结协作意识。

马来公司党支部积极构建海外员工关心、关怀机制，建立起项目部领导定期与员工谈话制度，及时了解职工思想动态；先后出台一系列保障措施：制定了休假、探亲、保险、医疗、体检等与员工生活密切相关的管理办法；不断完善项目部的工作、生活、文娱活动设施，定期组织开展各类文化体育活动，丰富员工的精神、文化生活。

在做好对自己项目部员工关心关爱的同时，党支部也时刻不忘做好对外籍员工的关心关爱。除了为当地雇员每年提供1000元马币医疗费用外，马来公司下属的各项目部还经常走访慰问驻地附近困难居民，组织开展有中外员工一起参加的野外烧烤、文艺晚会、体育比赛等，增进了彼此情感，增强了协作意识。

五年来，宁波分公司马来西亚公司以健全海外党建，增强发展活力为己任，积极发挥党组织在海外工程建设中的作用，为宁波分公司海外工程建设树立了良好的品牌形象，也为进一步打开东南亚市场奠定了坚实的基础。但对于马来公司党总支来说，这仅仅是个新的开端，开拓海外市场，拓展分公司的生存与发展空间，仍任重而道远，他们将不忘初心，牢记使命，一如既往，砥砺前行，为践行国家“一带一路”建设，为实施“五商中交”战略，作出宁波分公司马来西亚公司新的更大的贡献！