石油工程概预算编制及费用管理的几点思考

厉宁

嘉兴浙能石油新能源有限公司浙江嘉兴314201

摘要：石油工程概预算编制、费用管理现阶段存在着一些问题，严重阻碍着石油工程的可持续发展，面对这些问题，必须给予充分关注、高度重视，并要积极采取有效的措施予以解决，才能推动概预算编制、费用管理水平的进一步提高。因此，石油企业必须在仔细研究石油工程实际情况的基础上，合理开展概预算编制、费用管理，有效控制工程成本，最终才能实现石油工程经济效益的提高。鉴于此，本文主要分析石油工程概预算编制及费用管理。

关键词：石油工程；概预算；编制；费用管理

1、石油工程概预算编制及费用管理的基本概述

1.1、石油工程概预算编制质量和费用管理影响着石油工程的发展

石油工程概预算编制质量和费用管理是针对工程活动的成本制定的相关制度，关系着石油工程的各项活动和石油工程的经济发展，石油工程的任何一项活动都需要计划财务部门进行严格的管理和控制，同时计划财务部门也要对石油工程各个部门的活动资金进行合理的概预算和费用控制，降低了石油工程的活动成本，提高企业的经济效益。

1.2、石油工程的概预算编制质量和费用管理影响着石油工程的发展决策

计划财务管理部门的数据是对石油工程资金应用的真实反映，所以可以加强对石油工程财务数据的分析，严格把握企业的发展情况，并作出详细的发展战略措施，提高石油工程的管理水平，加快企业的经济发展。

2、石油工程概预算编制及费用管理现阶段存在的问题

2.1、缺乏认识

当今市场经济体制不断深入、完善的背景下，石油行业中市场环境日趋复杂、市场竞争越来越激烈，因此，石油企业面临着更加严峻的挑战与考验。为了追求经济效益，我国部分石油企业不够重视概预算编制、费用管理，尚未建立完善的、科学的费用管理制度。与此同时，在一些已经建立了概预算编制办法、费用管理制度的石油企业，因为领导、管理人员缺乏对费用管理、概预算编制的正确认识与重视，从而导致概预算编制办法、费用管理制度的真正作用难以得到有效发展，甚至是形同虚设，造成理论概预算、理论费用与实际概预算、实际费用存在很大差距，最终导致石油工程难以顺利开展。

2.2、执行力度不够

就现阶段来说，我国针对石油工程领域，已经制定了一些概预算编制、费用管理的相关规定。然而，由于我国在这方面仍处于起步阶段，一些偏远地区依然沿用以往的概预算编制方法，不符合石油工程在当今时代下更新换代速度不断加快的发展规律。

2.3、人员综合素质较差

概预算编制、费用管理是石油工程计划财务管理中的重要内容，但有的却产生了“较为简单、难度较低”的模糊认识，因此，一些石油企业就降低了对概预算编制、费用管理人员专业技能、综合素质的要求。

3、概预算编制及费用管理的思路

3.1、建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，并做到严格执行

建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，加大对石油工程概预算编制与费用管理制度的执行力度，严格根据相关石油工程概预算编制与费用管理制度开展实际工作，加强企业领导人、造价管理人员对概预算编制与费用管理的正确认识，转变企业领导人、造价管理人员陈旧的观念与思想，加强企业领导人、造价管理人员的正确认识与思想水平，从而有利于在根本上解决当前概预算编制、费用管理中存在的问题，使造价管理的信息数据更加明确。

3.2、提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平

石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况。基于这样的原因，必须加强对造价管理人员的培训力度，以加强造价管理人员的综合素质与专业技能水平。

首先，相关人员应该能够具有结合自身工学专业背景知识和相关工作经验的能力。以浙江省为例，相关人员应当认真研习《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《浙江省建设工程施工费用定额》及有关费用项目和费率调整的通知《浙建站计（2013）64号》、《浙江省建设工程工程量清单计价指引房屋建筑与装饰工程》（GB50854-2013）、《石油化工安装工程预算定额》（2007版）等规定；并且要在工作中做到及时请教他人。就笔者实际经历来谈，为了尽快能够在相关工作中独挡一面，在实际工作中同公司各层级相关项目管理人员身上要不断汲取知识。诸如笔者曾在浙江浙能嘉兴清洁油品生产项目从事概预算相关工作。在项目总工程师汤才林、技术计划部管理科学与工程专业研究生丁晓萍和分管工程副总、分管施工的高级工程师王万军及工程部门工民建工程师满为智、外聘专家边建华的指导和主动请教下掌握了化工项目安装类和建设工程土建施工类工程概预算的编制。

3.3、强化石油工程的日常管理

石油企业应当以员工的实际情况为根据，合理地为员工安排最合适的工作岗位，以实现岗位、员工之间的高度匹配，为石油工程费用管理、概预算编制的顺利开展奠定良好的基础，使石油工程的造价管理工作、概预算编制、费用管理逐渐规范化。

工程签证、每月实际完成工程量复核、进度款审核属于施工成本控制过程中的合同执行环节，该过程需要对工程单价、工程清单较为熟悉和较丰富的经验。上述环节同项目的竣工结算工作有十分强的关联性；而竣工结算又影响到最终的竣工决算。如果没有丰富的施工经验和相关定额的熟悉程度，是很难控制工程造价始终处于概预算的可控范围内的。

3.4、强化监督管理系统

针对石油工程概预算编制、石油工程费用管理，建立健全的、完善的监督管理系统，有利于确保工程计划财务管理的顺利开展。强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，也是石油企业实现对各部门资金活动、造价管理工作有效监督的一大重要举措。与此同时，强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，当造价管理数据存在问题的时候，就可以利用监督管理系统进行查询、分析，以便于及时找出原因、及时采取科学有效的解决措施，从而可以避免严重问题的出现。

在实际工作经历中，随着上述相关工作的开展和完成，概预算从业人员会对工程招标预算价、竣工结算价、概算价三者之间的联系有更深层次的了解；对项目造价的过程控制有了更加深刻的体会。特别是概算执行情况登记表各表格间是一种枝干脉络的关系，将各个合同按照概算项目代码和登记表格总分式关系的要求进行填报的过程中，对资金在项目建设中的具体使用流向和合同内容在图纸和概算中对应具体哪一块也有了非常直观、清晰的认识。

总之，石油工程的概预算编制、费用管理在很大程度上给石油企业的经济效益产生着影响。基于这样的原因，石油企业必须要以石油工程的具体状况当作主要根据，来开展费用管理、概预算编制，严格控制石油工程的活动成本，最终使工程经济效益得到切实提高。然而，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，严重限制着石油工程的持续发展，必须加强对这些问题的重视。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。

参考文献：

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[2]张春艳.石油工程概预算编制及费用管理的几点思考[J].品牌(下半月),2015,(12):156.

[3]戚鸣.探讨石油工程概预算编制与费用管理[J].石化技术,2015,22(05):269.