风力发电建设项目总承包项目管理研究

陈晨

（上海太阳能科技有限公司201108）

摘要：随着社会的不断发展，我国能源开发利用量也越来越大，为了相应节约能源以及保护环境的口号，对新能源的开发利用已经成为了当前形势下一项迫切的任务，而风能就是现阶段应用较为普遍的一项新能源。在风力发电场项目中，总承包项目管理是确保建设项目质量与技术满足要求，同时保证施工进度达标的有效措施，本文围绕勘察设计管理、合同管理、采购管理、施工工期、费用管理、风险管理几个方面展开讨论，对风力发电建设项目总承包项目管理进行了研究，并提出了一些理论建议。

关键词：风力发电；总承包；项目管理

总承包项目管理贯穿于整个风力发电项目过程当中，因此总承包项目管理的有效性会直接决定风力发电建设项目的成功与否，如何做好总承包项目管理工作是眼下对于任何一名风力发电建设项目中的工作人员必须重视的一项工作。下面，笔者就针对风力发电建设项目总承包项目管理进行简单介绍。

一、勘察设计管理

勘察设计管理是总承包项目管理过程中一项重点环节，在可以在建设项目设计阶段为各项决策提供科学合理的参考依据，同时也能够为后续的项目管理构建具体蓝图。因此有关部门必须严格按照要求做好勘察设计管理工作，

（一）总承包单位应积极落实好初期设计阶段的业主方评审工作，并邀请行业中的资深专家业主支援评审工作，共同对设计方案进行探讨及优化，促进生产服务的进一步落实。协调好与各设备生产制造商之间的合作关系，尤其是资料对接方面的问题必须得到妥善落实。

（二）针对工程设计积极做好招标工作，以限额设计模式将工程推入市场，并总结同行中其它工程的实践经验，将其应用在自己的设计过程中，尽可能减少设计误差的产生，尽可能使用成熟稳定的工艺技术以及材料设备，以此来提升项目的可靠性。

（三）做好设计院本身的质量管理体系构建工作，全面管控设计的输入输出环节，切实完成设计评审及验证等工作，以确保设计阶段满足质量要求。在每一个设计阶段当中都必须制定相应的质量目标以及质量达成措施，做好工程造价的管控工作，强化各学科之间的衔接性，使工程设计的整体质量满足要求。针对设计前、中、后环节实施检验确认，对于重点设计项目必须严格执行设计交接，对于设计或调试过程中发现的一切问题提出解决方案。

（四）勘察设计阶段的环境保护工作也应得到重视，设计院应做好建设项目的环境影响评价，在街道设计任务之后应根据具体的环境影响审批报告来设计接下来的施工内容，切实按照“三同时”要求制定环境保护制度，针对施工项目中可能发生的污染及公害进行预防设计，在环境影响报告书当中没有批准的项目不允许设计。

二、合同管理

（一）提倡总承包项目管理过程中以合同为主导与核心的管理理念，将员工组织在一起共同对合同进行研究与理解，以此来掌握合同中规定的具体要求。

（二）按照总承包合同中规定的具体要求来设计下一步项目管理方案。

（三）对各种违约或争端事件进行合理谨慎处理，必要时通过法律手段来维护自身权益。构建工程合同索赔制度，并规定任何索赔都需要在已确定损害后果的基础上方可成立，并依据相关法律法规以及合同条款，使用明示方式，不接受任何口头形势的承诺，严格根据索赔流程进行操作。

（四）做好分包合同管理工作，在征求业主同意后可在总承包合同的基础上建立各种分包合同，因此必须针对分包合同也采取同样的管理措施。

三、采购管理

物料采购质量的好坏对于项目投入使用后的运行情况具有直接影响，风力发电建设项目是一种高科技技术，它所涉及的材料与设备种类十分多，且具有极高的要求，因此风力发电建设项目中的采购管理也是一项十分重要的工作。

（一）风力发电项目中的设备采购通常使用招标方式，采购费用一般会超过预算内费用，为了进一步保障材料以及设备的质量满足要求，必须建立完善的材料设备验收制度，在招标活动中坚持公平公正原则，严格依据相关法规实施招标活动。对于一些很难通过招标方式采购的设备或材料，需要通过市场调研的方式来选择合适的供应商，在确保其合规性的基础上以最低的成本购入最优的材料与设备。

（二）协调并处理采购部与其它部门之间的关系。

（三）要求供应商严格根据合同中规定的内容提供服务，例如产品交期、产品质量等要求。

（四）设置质量监督委员协会，专门针对购入的设备以及材料进行质量检验监督工作，确保所有投入生产的材料与设备都满足质量要求。做好进料检验、过程检验以及出货检验等工作。

四、施工工期管理

风力发电建设项目中最明显的特征在于它的施工管理工程进度和其它常规的承包项目管理来说更具优势。就拿风力发电项目建设来说，对其工期产生影响的因素主要体现在两个方面，分别为设计进度以及设备交付进度。通过风力发电建设项目总承包项目的管理作用，风机投产进度的达成情况、承包商工期进度的达成情况均实现了显著的改善。此外，施工管理过程中项目建设工期的缩减动力不单一来源于承包商方面，同时在技术、协调等方面也存在很大的优势。

五、费用管理

费用管理是风力发电建设项目总承包项目管理过程中的最核心环节。这里所说的费用不仅包括建设过程当中产生的一系列费用，同时还包括各种用于数据收集以及处理的费用，必须对所收集的各种费用数据进行处理与分析，从而采取相应的措施对其进行管理。使整个项目所涉及的费用不会超过预算范围。对工程项目实施费用管控是一个持续的过程，同时也是一个动态循环过程，在风力发电建设项目的整个过程以及每一个环节都需要涉及费用管控工作，项目部门必须严格依照项目进度计划以及费用管理计划将所有资源进行合理安排与配置，使用动态化管理方式实现所有费用的控制。

按照每一阶段控制预算的具体需求，使用跟踪、检查、比较、分析、改善等方式，并应用用户项目变更的具体措施对各种预计发生或已发生的费用进行适当调整，确保整个建设项目在严格的监督管控下实施。应构建并完善项目费用变更管理程序，用于对项目费用的变更进行有效控制，其中应覆盖变更申请、变更确认、变更实施、变更验证以及变更费用控制等几个方面的内容。

在项目的具体实施中，应用赢得值这一管理方式对工程总承包项目中产生的各种偏差进行检验，并在此基础上实施相应的控制措施。作废费用管理部门，必须对预测费用以及实际费用进行不断地对比以及评价，以此来评价预测效果的实际执行情况，提出相应的对策。

六、风险管理

在风力发电建设项目实施的每一个过程当中，都会存在各种不同的风险，包括项目设计极端、项目采购阶段、项目施工阶段、项目试运行阶段、项目质量控制阶段、项目费用管理阶段、项目进度控制阶段等，这些风险对于建设项目具有严重的负面影响，必须加以防范。风险不仅来源于项目本身，也有可能来自于其他方面，如供应商、分包商以及市场环境等。在业主聘用了专门的项目管理机构时，这些项目管理机构也可能产生不同程度的风险，有时风险也可能来源于主管单位。因此有关部门必须做好风险识别与预测工作，结合实际情况进行防范和应对。

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