浅谈城市水污染问题及防治对策

吴强

浙江省温州市文成县环境保护局浙江文成325300

摘要：保护水资源是推动经济社会可持续发展的重要课题之一。随着我国城市化进程的加速，城市对水资源的用量需求日益增大，这就使得水环境日益遭到人为的破坏，很多城市水质不断恶化。因此有必要对城市河流污染治理过程中面临的主要问题进行分析，并提出相应的治理对策。

关键词：城市；水污染问题；防治对策；

1城市水污染的原因

随着城市的快速发展，城市人口快速增长，城市工业废水与居民生活污水的排放量也逐渐增加。这些废水大部分经过处理排放，但是由于部分废水处理设施的技术问题和监管机制的问题，大量含有微小污染源的废水进入水域，城市水体逐渐恶化，水体的污染程度呈线性上升。造成城市水污染的原因主要有以下几个方面：

（1）城市工业废水的治理力度不足

工业废水是城市水环境的重要污染源，它具有种类繁多、成分复杂、毒性大、难处理等特点。据统计，2014年到2017年，工业废水排放量由237.5亿吨下降为205.3亿吨，工业废水排放量下降13.6%，工业废水排放量得到了有效控制。但仍有部分工业废水处理企业资金投入不足，管理者水平低下，废水治理设施不能正常运转，降低了废水处理的效率。加上城市废水集中处理设施建设力度缓慢，大量废水进入城市的水体，严重的污染了城市水环境。

（2）人类活动产生的污染

伴随着城市化进程的持续推进和人民生活水平的提高，生活污水排放量将继续增长，成为新增污水排放量的主要来源。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质、尿素、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。这种污水会消耗接受水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶于水中，使水体富营养化。

（3）城市水污染监管机制存在问题

从城市发展来看，生活污水和工业废水控制责任不明确，环境影响评价的内容和范围较小，无法起到全面控制的作用，城市水污染管理机制存在缺陷以及针对污染水行为的处罚力度不够。而且，国内部分城市污水处理设施的排污口未安装自动连续检测设备，很难直观的判断污水排放是否符合标准，造成了部分水体污染。

2城市水污染分类

2.1地下水污染

目前许多国家水监测点和环境监测的数据显示，水污染一直在持续恶化趋势的基础上，地下水污染管制逐步呈现，并有水在许多城市地区的一定比例，一些地区的覆盖点状或面状污染。最明显的污染在人口密集，有较高的都市型产业的地区，其主要污染因素如下：

（1）沿海城市过度开发海盆地海洋资源；

（2）地表水化学反应和农业操作所造成的盐污染；

（3）工业污染的石化能源产业造成的，造成地下水水体的严重污染；

（4）积累垃圾，填埋场，水体污染的渗透。

其中，地下水污染农药制剂引起的农业污染涵盖更广泛的领域，主要通过地质构造和氮肥相关因素，生物，化学盐转化成亚硝酸盐，水质污染十分严重。如果按城镇居民成为长期的饮食可能导致食道癌，氰化物质顽固疾病发作精神病。

2.2地表水污染

通过比较城镇居民生活排放方面的范围内，在城市地区持久性有机污染物的河流地表水中，检查出了大量含有重金属和有机物的工业废水。此外，许多工业废水还有多种合成有机化合物的毒性明显含量，与配料中的农药，有机染料基。因此，大量在全国大中城市，其流过的河地表水有大量的有机污染，尤其是持久性有机污染比较严重，从而使城市水体污染，水质显著下降，增加污染治理成本。生活用水，对于城镇居民，是否会影响到自己的健康确实是一个值得深思的问题，在很大程度上对实现可持续发展战略产生不利。

3城市水污染问题的防治对策

3.1提高公众环保意识

（1）通过环境保护宣传，使公众熟悉水污染的行为以及水污染产生的严重后果，提高公众的环保意识。

（2）要让公众了解自身的环境保护知情权、检举权和监督权等，以便充分行使这些权利。公众的监督和举报增加了重点污染企业的压力，提高了环境信息的透明度，使污染企业加大了环保投入，减少废水排放量，促使城市废水得到有效治理。

（3）充分利用报刊、网络、电视等，曝光污染单位的行为，加大处罚力度，通过社会媒体加强对污染单位的督促。

（4）政府部门必须不断加强污水处理，增强公众的环保意识，从而降低水污染处理贯彻到人们生活的每个环节，以在节约用水、正常排污等基础上，避免污水任意排放、水资源肆意浪费等情况出现，从而推动城市水污染处理成效不大提高。

3.2充分利用再生水资源，避免二次污染

要想让水污染治理取得好结果，就必须注重治理结构的有效调整，充分利用各种再生水资源，才能在加强垃圾管理、实施清洁生产和不断推进市场化机制的过程中，真正降低城市水污染程度，最终实现水资源利用的可持续发展。首先对垃圾填埋、再利用和燃烧等多种情况进行实地检查，以避免二次污染情况出现，从而有效改善城市生态环境，真正达到减少水污染情况的目的。与此同时，注重清洁能源的不断推广和利用，特别是工业生产中污水排放的监管，必须真正落实少排放、低污染的治理政策。其次针对不同情况的城市水污染，采取合适的治理方法和技术，有效集合分散治理和集中控制，以在确保城市水污染整体效益的基础上，做到无害处理、无污染处理，从而提高水资源有效利用率，让众多民众参与到城市水污染治理中。

3.3完善水污染处理监督管理机制

改善城市水污染的首要条件就是要健全法律法规和完善监督管理机制，国家和各级地方政府应加快水污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、法律责任等方面的制度，加大对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任。扩大环境影响的评价范围，完善环境影响评价制度，加强国家和地方环境监管体制，加大环境监测能力建设力度，达到标准化建设要求。推进联合执法、区域执法等执法机制创新，明确分工，严厉打击环境违法行为，加大对违法行为的处罚力度。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。

3.4树立正确的城市河流治污观念，设立流域综合管理机构

我国应该摒弃只有在水利部授权下，流域管理机构才能行使相关职能的传统观念，依法设立一个流域综合管理机构，赋予该机构充分的权限，并指定该机构成为唯一拥有跨行政区域河流水资源执法权力机构。这样一来，就可以把原本分散的权力聚集在一起，集水资源规划、水资源配置和水资源污染防治等各项职能于一身，能够在权责明确的前提下统筹全局，更好地开展河流的管理工作。另外相关部门要及时的出台水资源保护政策，制定一套切实有效的河流污染制度，这样才能在一定程度上保证城市河流正常的自我净化功能。

结束语

综上所述，城市水环境越来越受到人们的关注，加强城市水污染防治工作势在必行。要想治理好水体污染，必须要根据各个城市水污染实际情况，制定合适的治理措施，注重基础设施的有效建设，并不断增强社会各界人士的水污染治理意识，只有这样才能真正实现水资源的合理开发与利用，最终提高水资源有效利用率，推动城市经济可持续发展。

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