当前路政执法中存在的问题及对策

宋洪义

济宁任城公路局山东济宁

摘要：近年里公路路政管理工作得到了极大的发展，笔者认为主要体现在以下两方面：第一，形成了比较完善的公路路政管理法律法规体系，执法程序的系统性越来越强；第二，公路路政管理对公路路产路权的保护越来越有效，公路养护以及维修保养的效率越来越高，提高了公路的使用寿命和使用安全性。

关键词：路政；执法；问题；策略

为了能有效的管理和维护高速公路的正常运行，强化高速公路路政执法工作就显得格外重要。完善的路政执法管理体系和高素质的执法人员等，是保证高速公路管理工作顺利进行的关键。因此现阶段一定要积极的对高速公路路政执法当中的不足进行研究，以便于能找到更加有效措施来减少问题发生。下面将对高速公路路政执法中存在的问题及策略进行详细讨论。

1优化路政执法队员思想政治工作的意义

路政执法是交通管理不可分割的一部分，而路政执法队员的思想政治工作则直接关系到交通管理工作的质量以及效率，而强化执法队员的思想政治素质的意义体现在以下几个方面：第一，有助于构建文明窗口，全面提升路政服务质量。路政执法队员在思想政治教育的指引之下，会自觉的树立正确价值观，提高服务意识以及质量，因此树立良好的路政形象，提高执法窗口的作风建设水平。第二，能够保障文明执法以及依法治路落到实处。交通事业的发展和经济建设有着密不可分的关系，而在群众法制和维权意识不断提高的背景下，路政执法工作在权益维护等多个方面面临的压力也逐步提高，而那队员高超的思想政治素质，能够让他们在处理各项事件当中游刃有余和有效管控，使得依法治路以及文明执法的职责得到落实。第三，有助于构建和谐积极的路政执法工作队伍，提高集体凝聚力。路政执法队伍集体当中，每一个人的思想政治工作素质都有所提高，那么集体的力量也将会是一个质的提高，有了一个强大的路政执法集体，才能够切实发挥执法队员的价值。

2路政执法当中存在的问题

2.1管理体制不完善

我国当前阶段的高速公路管理当中很多都会存在这管理机构从属不明确的现象，在管理中采取一机构多部门管理方式，这样的模式下很容易导致管理部门之间相互难以协调，对于管理工作的开展是十分不利的。同时，不规范和不成熟的管理体制也严重的影响了行业管理工作当中的运行效率，对于相关的部门行政执法能力和力度造成了不良影响。从监督管理角度上来看，很多的部门存在着监管不力现象，会因为监督不严格而导致发生事故或者其他的问题。

2.2职权不明确

在高速公路的管理当中对于清障和拖带等职能的归属问题上一直都存在着不够明确的问题，国家对于这部分问题则是通过区域性的法规来进行明确的，但在不同的区域之间同时也出现了很多的不利现象。这种情况下就比较容易出现区域处理的问题[1]。同时一些相关的设备较为欠缺，服务质量低，导致在清障活动中会受到阻力。个别的工作人员在遇到问题的时候还会发生相互推卸责任的现象，只看到当时的利益，甚至会发生受贿赂现象。

2.3工作人员素质不高

无论是培训的深度还是工作者的选取层次上，当前阶段很多的区域都没有发挥出实际的效果和成就。很多的执法人员无法科学有效的开展相关工作，同时在法律意识上也不够强。在自我管理控制环境当中活动内容十分的简单，缺少工作积极性，并且服务意识也比较差，种种问题导致了执法活动无法更加有序的进行，严重影响执法效果。

2.4突发事件处理能力差

从我国的高速公路发展整体情况上来看，很多的地方路政部门对于特殊的环境和天气的管理工作开展是很不到位的，例如巡逻频率低或者是形式主义强等问题。对于一些突发的交通事故问题上下级之间沟通也缺少有效性，导致信息的传递较慢，这对于高速公路的整体运营和现场秩序的控制来说都是十分不利的，也不能在最大限度上实施救助措施。

2.5处罚力度不强

在现代社会主义经济市场的快速发展下，市场经济开始呈现出了不断的进步。在这样的社会背景下社会矛盾问题也开始逐渐的暴露了出来。因新旧体制的转折而发生的破坏经济秩序导致公民权益和社会公共权益等方面受到了不良的影响。从路政执法的角度上来看，行政处罚力度是严重不足的，大多数的违法现象会因为执法力度不足而导致难以起到震慑的作用，从而频繁的发生违法问题。

3执法当中的应对措施

3.1完善管理体制

不断的完善管理体制，创新管理模式，强化监督體制是当前阶段促使整体路政执法更加规范化，并且有效开展的关键所在。在这方面各个不同的地区之间可以相互借鉴学习，同时也可以积极的参考一些国外的发达国家的路政执法相关模式和体制，与当地情况相结合，促使其能发挥出更高的价值。在监督体制上，需要从领导方面入手，建立起相应的监督机制，做到人人监督，事事监督，从而保证监督效果能得到提升。

3.2强化立法建设

我国的高速公路路政管理当中对于法律法规不完善的相关问题，要想得到全面的解决，那么当前阶段相关的单位一定要做好沟通工作，在保障与国家的大的法律法规之间相适应的情况下能够根据当地的实际情况和特点来进行进一步的改善和调整，促使其能形成特色化的法律规定[3]。同时，作为国家机关单位，在工作当中还需要加强立法建设工作，积极的完善立法机构，从而为当地的高速公路运行提供更加完善的立法环境。

3.3强化基础教育工作

对于执法人员素质能力不高的问题，现阶段应当做好基础教育工作，促使其执法水平能得到全面的保障。在日常工作中要求坚持依法执政，依法办事，能严格的对自己的行为进行约束，并强化文明服务的意识。同时，要积极的完善高速公路执法相关的设备完善工作，在执法过程中作为工作人员一定要按照规定进行着装，并且要佩戴齐全执法证件，能做到文明执法[4]。对于超速和超载等违法现象需要严格的审查并处理，坚决的打击受贿现象，严禁以权谋私。

3.4加强执法检查

行政执法检查是行政执法当中的重要组成部分。针对当前阶段执法处罚力度不足的现象，当前阶段一定要重视起行政执法检查，并对检查当中所发生的问题提出整改建议。同时，要对违法人员和行为直接的追究其责任，要求按照法律承担责任。

结束语

路政执法是一种较为复杂的工作，当中涉及到了很多的方面，处理起来较为复杂。因此，在当前阶段一定要重视起执法工作的开展，能不断的在工作中总结经验，并积极的从法律角度来对此进行完善，从而促使高速公路的路政执法工作能得到稳定的开展，这对于我国的经济发展来说也是具有重要价值的。

参考文献：

[1]曹宣印.当前路政执法中存在问题及对策分析[J].科学咨询（决策管理），2014，（03）：210—214.

[2]吴新.提高高速公路路政执法水平[J].交通世界（运输.车辆），2014，（06）：64—68.

[3]陈曦，饶攀.公路路政执法的制约性因素分析[J].，消费导刊，2012，（06）：54—55.