水利水电工程施工管理及安全管控措施顾生锋

顾生锋

南水北调中线干线汤阴管理处河南汤阴456150

摘要：水利水电工程施工中，施工管理及安全管控发挥着非常重要的作用，在很大程度上影响着水利水电工程的建设质量。基于此，水利水电工程建设过程中，必须提高对施工管理及安全管控工作的重视，明确水利水电工程建设过程中的各项风险因素，制定并严格执行科学合理、切实有效的施工管理与安全管控措施，确保水利水电工程的建设质量。

关键词：水利水电工程；施工管理；安全管控

一、水利水电施工管理特点分析

首先，水利水电工程建设施工企业作为施工项目的管理者，其设计单位、建设单位要能够配合相关管理工作。其次，水利水电工程施工项目是管理对象，其周期一般是从工程投标开始，签订的工程项目承包合同、施工准备、施工以及交工验收、保修等不同的极端。水利水电施工项目管理所具有的特殊性主要是受到自身特点影响，所以，水利水电工程施工项目管理可以理解为在特定市场上针对特定生产活动、商品所进行的管理，其复杂程度和艰难性都要超过其他生产活动。最后，针对水利水电工程施工项目管理是结合阶段性变化所开展的动态管理活动，施工各个项目首先需要结合建设的程序进行相关工作，另一方则需要结合施工程序来开展，一般需要经过几年、十几年时间才能完成，之所以需要对管理内容进行有效调整，主要是因为水利水电施工项目管理在时间的推移下会导致施工内容出现变化，不同阶段的管理内容存在着不同差异性，所以，需要结合管理者制定有效的合同，做好动态管理工作，还要能够对施工资源进行组合和优化，保证施工效率和施工效益都有所提升。

二、基于管理工作的水利水电工程施工面临问题

1、水利水电工程施工前准备不充分。水利水电工程施工中涉及到的施工量一般都比较大，而且必须要保证进度，需要在规定的时间内完成，因此必须要在施工前做好充分的准备。如果在施工前没有做好准备工作必然会导致后期的施工进度受到影响。比如施工的设备存在隐患，在施工的过程中会导致工程不得不停工或者造成施工安全事故，导致施工质量受到影响。

2、水利水电工程施工质量监督不到位。水利水电工程施工中涉及到的任务重，同时施工周期一般都比较长，很多工程无法在短时间内完成。因此对施工质量安全监督的要求也更高。水利水电工程施工质量安全监督的主要人员为监理人员。但是从当前水利水电工程建设施工的监督情况来看，监理人员的配置以及监理监督的工作落实不到位。监理人员需要由管理方以及施工方共同组成，但是在实际的监理工作中，施工方却往往没有专门设置施工监理人员，导致监理方与施工方的沟通和工作协调不顺畅。同时监理工作实施的过程中，形式化严重，很多监理内容都是走过场，没有发挥监理的作用。

3、水利水电工程施工后期把关不良。水利水电工程项目建设中涉及到的专业内容多，包括地质勘探、土方建筑、地下施工、爆破技术、高空作业等多方面的知识内容，而且各科专业内容复杂。导致工程建设后期的质量把关存在很多的问题。尤其是对于一些中小型的水利水电工程来说，由于工程量小，因此关注度比较低，对施工质量的管理也会有所放松，导致施工中存在的质量问题没有被及时发现和纠正，造成水利水电工程建设质量不过关，在工程交付后没有正常使用或者缩短工程的使用寿命。此外工程建设违规投标问题也比较常见，导致工程质量难以把关。

三、水利水电工程施工管理及安全管控措施

1、构建预案制度。水利水电工程建设过程中，为确保施工管理效果，应当构建完善的、健全的预案制度，针对水利水电工程实际施工中有可能出现的问题，应当提前做好应急预案，以便于在实际施工的时候一旦发现隐患，则及时给予有效的处置，避免严重后果的出现。施工人员、管理人员应时刻保持警惕，宁可停工，也不要在未排除安全隐患的状态下继续施工。针对发现的隐患问题，应当严格遵循预案的要求给予处理。若是出现预案之外的突发性事件，则需要建立应急处理小组，通过会议讨论，制定有效的解决方案，保障施工人员切身安全的前提下，在第一时间对突发性事件进行处理，并要预防空间坍塌、器械漏电、物体飞溅、高空坠物的情况，维护水利水电工程施工现场安全，确保水利水电工程的经济效益与社会效益。

2、做好技术管理工作。水利水电工程建设具有周期长、规模大、施工技术复杂、质量要求高的显著特征。技术管理则是针对水利水电工程管理中的一切技术活动实施严密的组织和科学管理，让科技转变为生产力，进一步提升经济效益。运行管理单位则实施企业管理，首先是内部生产经营管理粗放，缺乏有效的激励机制；其次是传统就业制度相对包容，从而让企业污人员文化程度相对较低、技术素质相对较差，大部分职工没有接受过正规的培训，缺乏有效的技术知识，只有做好技术管理，才能够保证企业经济效益得到提升。

3、用电安全管理。用电安全管理是水利水电工程施工现场安全管理工作的重点之一，首先在施工作业区、道路、办公区以及临时设施区等设置照明系统，如果是潮湿或带电场所必须将电压控制在36V以下，以免发生触电事故；必须按照制度规范检查电气设备，且要求技术人员具备专业资质，对于非专职人员操作电气设备的行为必须给予严惩与培训教育；根据工程安全规定敷设电线，严禁存在私自用裸线、被复线作为照明用线的行为，必须在变压器等周围设立防护栏杆，减少安全隐患；在从事带电作业过程中，要求工作人员佩戴防护手套和绝缘鞋，提高安全意识。

4、消防安全管理。施工企业应该定期组织项目参与人员进行消防安全训练，掌握基本的安全消防技能，并且施工现场中，防火材料和消防器材必须配备齐全，按照规定安全照明装置，对于使用不合格的电线行为给予严惩；在施工阶段中应该划分防火区域，并且严格要求施工人员禁止将易燃易爆品带入到防火区域中；在焊接、切割金属等施工环节中，需要提前清理周围的易燃物品，以免引发安全事故；定期检查消防设备的状态以及是否存在故障，避免在安全事故发生时无法使用。

5、加强安全检查。水利水电工程建设过程中，为确保施工现场的安全，必须建立检查部门，并配备专业检查人员，根据国家法律法规及相关规范的要求，制定安全检查制度，对水利水电工程的施工现场进行定期或不定期的检查，重点是对施工人员的实际操作、施工设备的运行状态进行检查。对施工人员进行抽检，掌握施工人员的心理状况、健康情况，杜绝无证上岗现象的出现，避免施工人员带病上岗、疲劳作业的行为，确保水利水电工程的施工安全。对施工设备的运行状态进行检查，发现问题的时候及时给予处理，通过采取维护、保养、维修，确保施工设备始终处理良好运行状态，从而确保水利水电工程施工的顺利进行。

结语

水利水电工程施工具有面广、点多、工期长的显著特征，因为项目施工场地环境复杂、施工条件较差等特点，从而导致施工管理工作无法顺利进行。在施工管理中药能够依靠科技进步来提升管理水平，对其实施长效管理。建立并完善入场教育、监督检查、技术交底等工作，通过各种有效措施提升水利工程施工项目管理水平。

参考文献

[1]杨兴鹏.水利水电工程施工技术及其存在的问题浅析[J].装饰装修天地，2019（6）：372.

[2]李雷.水利水电工程施工管理问题与完善措施分析[J].神州，2019（10）：268.