铁路既有线工程的施工安全管理分析

李培增

（中铁四局集团第二工程有限公司江苏苏州215131）

【摘要】本文结合对铁路既有线施工的安全风险管理进行了阐述，并提出了一系列有效地安全风险管理措施，保证了铁路既有线施工过程的安全性与稳定性。

【关键词】铁路；既有线；安全管理

【中图分类号】U215.8【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）12-0109-02

1.引言?

当前，铁路既有单线线路的运营负荷日趋增大，加上桥涵设备的老化，使得线路已经不能满足当前铁路运输的需求。为保证铁路路线发挥出整体的运营效益，保障铁路线路的安全运输，需要对铁路既有线进行改建。在既有线施工过程中，保证施工人员安全问题和营业线行车是安全管理的重点，也是施工考核综合实力的一项指标，结合铁路工程特点，讨论既有线施工安全风险管理的策略。?

2.既有线施工定义及范围?

2.1既有线施工定义?

既有线施工是指对所有影响到既有线路行车安全和设备使用的项目要全面彻底的了解对既有线产生哪些影响，制定合理的防护措施，确保安全施工和既有线正常运行。对既有线影响施工作业有：路基开挖或填筑时，对既有线路沿线管线的影响；大型施工机械的震动；跨线桥梁的施工影响行车安全；增建双线、新线引入、电气化改造、设备技术改造；新建明、棚洞开挖基础，管沟开挖，改建涵、顶进涵；施工便道、水沟、管线的施工等危害既有线和列车行车安全的施工。?

2.2既有线施工范围?

既有线施工范围指影响到既有线路的行车安全的项目作业，按照相关管理规定办理限速运行或线路封锁的施工。在既有线路保护区范围内施工的以及50m内爆破作业的均会影响到既有线路行车；直接在既有线路上作业，为保证施工和行车安全需限定列车行驶速度或封锁线路。临近经验线路的施工等级分为A、B、C三个等级：影响既有线路电网、设备稳定和行车安全的为A级；可能会造成既有线路边坡滑坡，碎石坠落等影响行车安全的施工为B级；破坏铁路路基稳定、线路设备的施工为C级。?

3.既有线施工前准备?

既有线施工前要与铁路运营部门联系，了解线路自身和周边情况，签订安全配合协议，明确双方责任义务。建立安全管理机构，制定现场安全监管人员。施工过程中若发现不明电缆、管线等复杂线路应及时上报，不可仅凭经验盲目施工。对施工人员进行严格安全生产教育，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，听从领导指挥，佩带好安全防护用品。高空作业禁止往下投掷物料，严禁赤脚或穿硬底鞋、拖鞋进入施工现场，桥面电缆槽安装作业时，确认桥下是否有行人或行车，过河及跨越公路等时严格按相关要求执行，两侧设立防护，确保桥下行人行车安全。施工前应针对施工过程中可能遇到的风险制定完备的应急预案，落实“以人为本，预防为主”的原则，尽可能的降低施工事故损失，确保桥面系电缆槽工程施工顺利实施。管理人员各施其责，协调一致，认真负责，提高应急系统的反应效率。因此，桥梁桥面系电缆槽施工的工艺流程为：与铁路局相关单位位签订安全协议→制定应急预案→施工调查→申报防护措施方案→技术人员上岗培训→技术交底→安装电缆槽→固定电缆槽盖和抱箍→申请防护措施拆除。?

4.铁路工程既有线施工安全管理措施?

4.1明确安全职责，科学安排施工

严格结合铁路工程邻近既有线施工要求，依据列车的运营状况、现场施工环境，对施工方案进行科学编制，应注意包含安全风险管理专项方案、应急预警办法等，并上报上级部门进行审批。项目部采用有关文件到所属铁路局相关站段设备及行车管理单位等，对铁路既有线施工许可证进行申办，并同管理部门进行施工安全协议签订，明确各方的职责、施工安全责任、安防内容及安全风险管理费用等一系列内容。?

4.2强化监督监管，确保万无一失

邻近行车线施工时，要求区间管理部门应亲临监督。就可能会对线路运营造成影响的分工程，施工前应向管辖部门上报施工方案，包括项目、施工时间、地点、影响范围等，带批复后再组织施工。施工之前，要求项目部门、营运线路管理部门应加强联系，对施工现场地下管线电缆等设施进行全面摸查与核对，提前设置标识，制订完善的施工计划，避免由于施工作业造成地下设施受损，以保证施工过程中铁路行车的安全性。施工人员应通过集中培训，考核合格、持证后方可上岗，并严格执行施工登、销记制度。?

4.3配备防护设施，加强基础保障

加强邻近既有线施工安全风险管理。对B类、C类施工，应设置有效地安防设施，制定完善的施工安全监督计划，并上报审核，施工过程中，委派驻站联络员于车站登记簿上进行登记，配设置专职安全防护人员。对于大型机械设备施工过程中，应做到专人防护，若有列车接近，应提前停止各项施工作业，待列车通过后方可继续。项目部应有专人监督，保证列车运输过程的安全性。

4.4强化重视程度，科学统一调度

铁路部门应做好交通疏导工作，列车联络员应及时通知驾驶员注意安全标示，联络人员应注意各方向驶来的列车，当列车驶近时应及时通知桥上施工管理人员并停止施工。不良天气时应停止施工。管理机构应设置突发事故应急小组，施工中一旦有突发安全事故，要及时反应统一指挥，快速组建突发事故应急救援队，尽快控制事故态势的发展，把突发事故的危害降低到最小。事故发生后，组织处理伤亡人员的安抚、赔偿等善后工作，稳定员工心理阴影，尽快恢复生产。事故处理完成后要彻底调查事故原因，保留档案资料为以后的项目施工积累经验。施工中的现场情况是不断变化，要不断优化施工方案，施工前也可以对重点工序制定多个方案，依据实际情况运用。及时发现工人技术或设备的不足，不断进行安全技术教育和设备维修调整。项目领导要加强安全巡查力度，对违纪行为严肃处理，使工作人员的安全意识时刻绷紧。生产和生活垃圾应集中处理，不可随意丢弃，避免强风乱吹影响既有线行车安全。?

5.结语?

目前，该铁路工程既有线施工刚刚开始，通过采取以上安全风险管理措施，对既有线施工采用安全危险源识别、风险评估、风险管理、安全事故应急预警救援机制，现场施工作业整个过程安全、可控，经过前期所制定的安全风险管理措施，效果良好，为铁路既有线施工安全风险管理开始工作积累了大量的宝贵经验。?

参考文献?

[1]田小丽.浅析铁路既有线施工安全[J].内蒙古科技与经济，2011（21）.?

[2]吴术林.浅谈临近铁路既有线桥梁基础施工技术[J].中国高新技术企业（中旬刊），2014（06）.