浅谈公路的养护与管理

郎元森

郎元森（邯郸市馆陶县交通局地方公路管理站河北邯郸057750）

摘要：公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。本文针对目前我国公路的养护和管理，浅谈一些自己的看法和建议。

关键词：道路养护养护管理管理措施

在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重环境保护之类的协调发展。本文针对目前我国公路的养护和管理，浅谈一些自己的看法和建议。

一、公路养护和管理的特点

首先，公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态。

第二，公路养护的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施。

第三，养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施。

第四，养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用。

最后，全新的社会发展模式要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

二、公路养护和管理上存在的问题

具体上说主要包括在以下几个方面的内容。

1.养护管理体制陈旧。由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

2.养护运行机制的不完善。有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

3.先进的养护机械设备缺乏。由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备的缺乏。

三、公路养护与管理的改善措施

1.实现公路的全面养护和管理。

首先，要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入及计划安排上给予保证。

第二，要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还要适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入。

第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果。

第四，要增加公路损毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续扩大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

2.管理制度的完善。完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度，是规范各项工作和人们行为的准则。一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果。首先，需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次，需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记、养护工作日记、异常天气记录、路产损坏记录、维修工程日记及技术调查记录。

3.坚持机械化养护。公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责。因此，必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状，负责路基路面、桥涵的防护及维护与抢修，负责路面标线、标志、防撞护栏、隔离栅、收费、通讯、监控系统的维修与养护。

参考文献

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[2]赵宝平我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化，2009，(7)。

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