规划咨询在城市规划管理、规划设计等相关行业中的运用

刘喜歌

河南省交通规划设计研究院股份有限公司河南省郑州市450052

摘要：目前我国还处于发展中的阶段，城市建设在相当长一段时间还处于粗放型发展当中，特别是在一些中小城市、乡镇较为凸显。随着经济的高速发展，信息化时代的到来，人们逐渐开始意识到要保证城市的稳定可持续发展，城市规划将不能再以增量是摊大饼的粗放型发展方式了，将转向以存量为主的精细化规划。而城市规划咨询工作，能完善城市规划微观环节，有效促进城市健康、有序、稳定地发展。

关键词：规划咨询；规划管理；城市规划

1城市规划咨询

城市规划咨询是近几年发展起来的新兴工作，属于工程咨询范畴，是城市规划行业除规划管理、规划编制之外的三大规划工作之一。是指具有一定规划专业知识、熟悉规划管理程序和规划政策要求的专业技术人员，依据国家相关法律法规和行业建设规范，通过专家咨询、专家研讨等各种方式，为规划行政管理部门及城市建设活动提供智力支持的咨询活动。在城市规划和城市建设的过程中会涉及到很多专业的问题，如国土部门土地交易方式的选择，建设部门建设强度的选择等等，这些问题都需要专业解答，而城市规划行业本身知识面比较宽，具备城乡规划建设多方面的知识，不仅能够帮助企业回答上述的一些专业性质问题，还能完善一些城市规划的细节，让规划在实施过程中更加利于操作。目前城市规划咨询是我国城乡规划体系中重要的一部分，在一些细节和专业的问题上有了城市规划咨询作为补充，城乡建设才能更快更稳的进行。

2规划咨询在城市规划管理中的运用

2.1政府方面

2.1.1智囊团角色

近几年来城市建设发展速度越来越快，粗放型城市规划凸显出的问题也更加明显，人们也就更加重视城乡规划，特别是与人们生活息息相关的公共政策上的城乡规划方案，这就要求规划行政主管部门在规划审批上把好关，然而在实际的工作当中，规划管理部门的工作人员并没有足够的时间和精力完成项目的深入调查了解，对这些项目有一个更深层次的把握，因此就需要规划咨询公司的介入，因为规划咨询公司本身具有很广泛的信息来源，并愿意投入时间和人力进行详细的调查，将一些信息整合并完善之后，向政府的工作人员提供完整的报告，担任智囊团的角色，帮助政府部门作出更好、更符合实际的决策。随着一些规划咨询公司与当地政府之间合作不断深入，在一些城市当中，双方都展现了长久合作的意愿，在某些城市针对一些城市规划的法令进行修订的过程当中，规划咨询机构根据城市建设情况提出很多非常有效的意见，让政策法规更加合理和完善。

2.1.2审批效率有效提升

在规划咨询机构介入以前，规划主管部门既要负责技术性、细致性的工作，还要对宏观上的规划工作进行管理，这对于审批人员来说有很大的负担。很多审批人员将每天的经历都放在技术性的工作当中，审批的过程往往比较低效，然而当规划咨询机构介入之后，很多的审批工作人员能够专注于自身的审批工作，将自己主要的精力放在审批工作上，与规划咨询机构的沟通也更加频繁，有效提高了审批的效率。

2.2规划设计

在进行开发项目详细规划设计的过程当中，开发商会提出各种要求，规划设计单位按照开发商的要求进行设计。但是很多的规划设计人员本身不可能对当地的政策很是熟悉，会出现设计的内容不符合地方的规定的情况，因此规划主管部门不允许按照该方案进行建设，规划编制部门就要重新返工设计，在这个过程当中三方都浪费了时间和精力。规划咨询在前期方案设计阶段能够主动和设计单位与开发商进行沟通，并在方案当中找出一些问题，提前与设计单位商讨，这样可以在初期就将很多问题提早避免，因此这样设计出来的方案在规划部门的审核下就更加符合当地情况，在审批的过程当中也会节省很多的时间。

2.3社会规划咨询

因规划咨询公司的规划师始终站在第三方的角度，所以能够更好地维护公共的利益。在进行设计阶段，设计人员一般都会按照委托方的意见进行设计，但是这样的设计和规划的方式往往会疏忽一些城市规划本身应当深入研究的问题，而这些问题往往涉及到的就是公共的利益，最明显的就是日照影响范围的计算，很多设计人员在设计的过程中为了照顾委托方权益，不得不忽略这方面的内容，而规划咨询公司的规划师始本身处于第三方的角度，在与委托方和设计人员交流的过程当中就更加方便，也能让城市规划更加注重公共利益。

3规划咨询在交通规划行业中的运用

交通规划是交通工程的重要分支，涉及社会、自然、经济、人文、政治、土地利用等许多方面，是一门综合性的学科。随着交通的发展，交通规划已成为城市规划部门、公路交通部门等一项十分重要的工作。而综合交通规划是交通规划的一部分，是城市现代化建设的先行环节，是强化城市交通功能的重要依据。交通运输业是国民经济的基础产业和重要的服务行业，关系到人民的生活、各行业的运转、经济的增长和社会的进步。伴随着全球化的进程，国家间的区域交流、贸易往来与日俱增，交通运输业更加凸显其重要的地位。综合交通运输体系是各种交通运输方式在社会化的交通运输范围内和统一的交通运输过程中，按照技术经济特点组成的分工协作、有机结合、联结贯通、布局合理的交通运输体系。发展综合交通运输是世界各国在现代化进程中不断适应经济和社会发展的战略决策和必然选择。

4规划咨询行业发展思考

目前，规划咨询行业发展发展还处于起步阶段，发展不平衡，我国城市规划咨询在20世纪末才从深圳、广州、北京、上海等少数几个经济发达的大城市开始。

但规划咨询行业是我国城市规划事业发展的方向，重中之重显而易见，信息化时代的到来，促使规划咨询行业应顺应时代发展，在行业准入上要有更高的要求，建立良好的市场准入规则，整体提升我们的行业水准。规划咨询机构要对出具的报告负责，行政管理部门应从行业管理的高度，积极引导规划咨询行业的发展，建立相应的反馈和监督机制，对从业人员的管理上也应制定相应的上岗资格认证制度，提高人员的素质，规范从业人员的行为，规范技术标准。

结束语

综上所述，在城市化发展日益加快的情况下，伴随着人们生活水平以及需求的提高，城市的合理规划显得尤为重要。规划咨询行业要想将城市化建设得以稳定的发展，应将城市的规划咨询工作与城市的规划管理等相关行业相融合并同步完善，这样才能更大限度的发挥其作用，把城市建设好，使我们的城市更美好。

参考文献

[1]李洪君,丁意.城市规划管理对于城市规划设计的影响分析[J].科技创新与应用,2015,12:223.