全面预算管理在高速公路管理中的应用分析

余文航

中交一公局第二工程有限公司江苏苏州215011

摘要：随着我国经济的不断发展，社会对交通运输的需求也随之增长，促使交通运输行业得到了突飞猛进的发展，不仅为城市化发展和建设提供了有力的支持，还逐渐扩大了高速公路建设的规模。为了使施工企业获得更大的经济效益，在激烈的市场竞争中谋求长远发展，就必须在高速公路建设管理中，对全面预算管理进行有效的加强，这样既保证了高速公路工程建设的顺利进行，还实现了对工程项目的科学管理与控制。本文主要阐述了预算管理在高速公路工程管理中的重要性，并提出了在高速公路管理中，加强全面预算管理的有效措施，希望能给业界人士提供一定的参考与借鉴，从而提高施工企业的经济效益最大化，保证公路的整体施工质量，推动我国交通运输行业的进一步稳定发展。

关键词：高速公路；全面预算管理；公路管理；绩效考核

前言：在高速公路行业的发展过程中，建设成本也随之不断增长，在工程和规模的不断扩大下，对公路施工企业的要求也越来越高。因此，各公路施工企业最亟需解决的问题就是如何将工程造价控制在合理范围，并有效控制与管理高速公路工程预算，这就需要将全面预算管理应用在公路管理中，不仅可以对公路建设各阶段的成本进行综合考量，发挥全面预算管理优势，还可以给施工企业带来更大的经济效益，保证工程建设的安全与质量，更利于施工活动的有序开展。由此可见，高速公路事业在新时期发展和建设不可或缺的重要条件就是全面预算管理在高速公路管理中的应用，其不仅可以提高经济效益，还可以降低施工成本，对后续工程的开展有着至关重要的意义。

1.预算管理在高速公路工程管理中的重要性

财务管理中的重要组成部分就是预算管理，在高速公路工程管理中，其直接影响着工程造价，所以，要想创造更大的经济效益，降低工程建设成本，就必须对预算进行有效的管理。

1.1对企业内部资源进行整合

有效的管理预算在高速公路建设中是非常有必要的，不仅可以控制工程造价，还可以整合施工企业的内部资源。通常而言，施工企业通过合理的预算方法，既可以对各个部门的职责进行明确，还可以合理的规划与分析工程，进而最大化对企业内部矛盾进行减少，构建一个平衡权责的体制，整合企业内部资源，协调企业的发展目标。

1.2对财务管理模式进行创新

由于施工企业受到传统管理理念的制约与束缚，长期处于计划经济体制下，导致在高速公路工程建设中，预算管理工作本质作用缺失，大多时候都是在高速公路工程建设完成后进行的预算管理工作，严重偏离了原本的工作方向，只能行使预算管理的核算作用。目前，现有的财务管理模式，在市场经济的快速发展下，对于新时期发展需求已经不能很好的满足，因此，施工企业必须创新财务管理模式，转变管理理念，在高速公路管理中积极应用全面预算管理，从而提供可靠的依据，推动后续工程预算编制的有效开展，实现全过程监管工程项目成本。

1.3对企业内部的联系和沟通进行加强

对内部协调机制进行建立与完善，在高速公路管理工作中，可以使施工企业有效的控制与管理工程项目的成本，将各个部门原本的义务与职责充分的发挥出来。在一定程度上，同企业内部的协调管理与控制，不仅可以将责任落实到实处，还可以避免施工中出现不可控问题。有效的预算控制与管理，既可以解决其中存在的问题，还可以对各个部门之间的联系与互动进行有效的加强，其对工程后续的开展是非常有利的。

1.4对绩效考核工作进行强化

由于考量的内容较为复杂、多样，所以，企业在绩效考核工作中，通过全面预算管理，使绩效考核制度更加公平，不仅可以提供可靠数据依据，促进内部绩效考核的进行，还可以进行预算控制工程项目。通过合理的绩效考核，对员工工程中存在的不足和缺陷可以进行有效的分析，有助于充分衡量员工的工作情况，对于表现优秀的员工可以给予一定的精神与物质奖励，而对于工作中存在问题的员工，要给予相应的惩处，从而促进企业的进一步发展，充分调动员工的工作积极性。

2.在高速公路管理中，加强全面预算管理的有效措施

随着人们生活水平的逐渐提高，在社会经济的快速增长下，高速公路对其有着至关重要的推动性作用，并给人们的出行带来了便捷，高速公路管理工作涉及内容较广，由于其工程自身的特性，所以，必须应用全面预算管理，才能提高高速公路财务管理有效性，具体实施措施可从以下几个方面入手：

2.1对工程预算管理进行规范

全面预算管理在高速公路管理中的应用，可以进一步完善与创新传统财务管理模式，推动工程预算管理更加规范化，改善其中存在的不足与缺陷。由于诸多不确定因素存在于高速公路工程建设中，所以，工程造价的准确性与工程预算管理有着直接关系，并逐渐加大了预算管理的难度。现阶段一些施工企业施工人员责任心偏低，工程积极性不高，对工程实际情况考察不全面，施工预算管理只流于表面，严重影响了工程造价，使资金投入与造价预算之间偏差较大。除此之外，为了能在工程招投标中中标，部分施工企业采取了提高投标价格的方式来获得高速公路工程项目承包权，争夺工程建设，但与此同时，也随之提高了高速公路工程项目的成本预算。在后续工程施工过程中，企业出于自身利益，采用劣质材料施工，来大幅度降低施工成本，导致施工安全与质量无法得到保证。因此，应对成本控制体系进行科学合理的建立，结合施工图进行预算管理，从而保证成本预算的合理与准确性，有效分析工程成本预算。

2.2对高速公路施工人员预算管理意识进行有效的提高

预算管理涉及内容较广，在高速公路工程建设中，一些工作人员盲目认为高速公路是国家工程，预算管理意识不高，主要以国家财政投入资金为主。基于此，不仅导致对于施工成本无法采取合理措施进行控制，还严重缺乏对工程成本控制的重视。除此之外，一些人员认为在领导干部的工作范畴内包括工程资金的管理与控制，其并不需要参与工程成本管理，只负责施工活动即可，缺乏足够的成本控制意识，不仅增加了工程造价，还严重浪费的资金和材料。由此可见，若施工人员成本管理意识低，在工程建设期间就会直接影响到后续工程建设，因此，为了尽可能降低工程资源浪费，就必须落实责任制，注重成本管理意识的培养。

2.3对高速公路工程造价重视度和认知度进行加强

对工程造价的重视度和认知度，在调整公路工程建设中是至关重要的，其对预算管理工作的开展有着严重的影响。若相比于成本预算，工程建设实际费用较高，就需要进行全方面考量，深入分析成本过高的原因，并进行综合的判断与分析。目前，在预算管理工作中，施工企业对于成本管理制度较为缺乏，导致在实际工作开展中，对于其中存在的因素无法进行综合分析，特别是过分增加人工成本、机械成本和材料成本等费用，无法及时解决所发现的问题。因此，为了实现有效管理与控制工程项目预算管理，就必须充分的分析与对比同类工程。

2.4对奖惩制度进行制定、完善

为了保证各项管理工作的顺利进行，在高速公路工程管理与建设中，必须对奖惩制度进行建立与健全，对于表现优异的人员给予一定的奖励，提高其工作积极性，鼓励人员积极参与工作中，从而有效提高施工企业的经济效益，降低工程的施工成本。

结束语

总而言之，将全面预算管理有效应用在高速公路管理中，可以大幅度提高企业市场竞争力，因此，选择合理措施控制其中存在的问题，大力推行全面预算管理，实现资源合理配置，从而促进施工企业的长远发展，提高施工企业的经济效益。

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