电网建筑工程预结算评审要点研究

蹇亚玲

（国网四川省电力公司经济技术研究院四川成都市610000）

摘要：本文首先提出了研究建筑工程预结算评审工作的必要性，其次研讨了评审工作内容。建筑工程评审复杂，提出总结了全面评审法、重点评审法及对比评审法这三个方法，并对如何提高评审质量提出了建议。

关键词：工程造价；预结算评审；建筑工程

随着电网建设进程的加快、电力体制改革的进行，电力工程建设市场的发展与竞争越来越激烈。为了在激烈的竞争环境下生存，如何降低建设成本，控制工程造价，在管理中越来越受到重视。而预结算评审工作成为了合理科学地确定工程造价一种必须的程序和重要手段。客观而真实的工程造价，有助于控制企业成本，加强管控。

建筑工程的造价在变电站造价中，分项费用占比约为23%，不少企业在高额利润的诱惑下，以各种不正当手段来提高工程造价，获取不正当利润。这不但浪费国有资产，而且会遗留安全隐患。故建筑工程的预结算评审能合理确定施工单位成本，提高企业管理质量，防止不合格工程的出现。如何有效深入地开展预结算评审工作，是控制电网工程造价的重中之重。

1开展建筑工程造价预结算评审工作内容的分析

所谓建筑工程造价预结算评审工作，是根据建筑工程的范围、工程量、定额套用（或清单子目）及费用计取等方面的评审。在建筑施工图图纸的基础上，结合施工合同、协议、招投标文件、甲供设备材料表、设计变更及现场签证等文件，按照我国法律法规及行业规范，进行评审。主要体现在如下方面：

1.1工程范围的评审

工程范围的审核工作，包括施工合同及招投标文件的合理性，以及建筑、安装和线路等相关专业的划分是否清晰，各标段的施工界限是否存在争议等。

1.2费用计取方面的评审工作

费用的计取须以工程所在地的造价管理部门所办法的文件为依据，结合合同等相关文件规定确定费率。在电网建筑工程造价中，须根据设计文件，明确变电站的海拔、建设时间等，确定计费采用的预规版本以及勘察设计费的计列文件，信息价和调差文件等进行人材机的调差等。

1.3工程量的评审

工程量的评审工作是建筑工程预结算评审中的基础性工作，同时也是重点。由于建筑工程的复杂性，开展项目量的划分及计算有一定的困难。故，可以先明晰该变电站所用的通用设计的编号，对照相应的图纸，弄清每个子项的含义后，再计算工程量。计算得出的结论再与通用设计中的量进行比较，找出差异。所以在工程量的评审中，对通用设计的研究是必不可少的，同时，经验的积累十分重要。

1.4定额套用的评审

如果该工程采用的是概预算降点的方式招标，在工程量的计算完成后，根据国家法规与行业规范，选取相应的定额。电力工程定额未包含的工作内容，可以根据情况套用市政等定额。在对每条定额包含的工作内容掌握清楚，注意防止工程量的错计、漏计及重计。

1.5清单招标的评审

如果工程采用的是清单招标，在办理结算的时候，须注意在合同中对于价的调整有无相应规定。若无，则对照竣工图进行工程量的评审，对于没有的子项重新组价。熟悉每个子项的工作内容，做到子项不漏计、重计和错计。

1.6设计变更与现场签证的评审工作

无论是概预算降点招标还是清单招标，涉及到设计变更与现场签证，须搞清楚变更的签证的工作内容是否包含在预算图纸里面。如果没在里面，该笔费用是否该计取，怎样计取更为合理，对于不合理、不符合有关政策规定的签证费用一律予以核减。若为降点招标，新增项目是否也应同比例下浮。除此之外，变更和签证的手续必须完备，相关签证和签证要相关人员签字盖章，促进设计变更和现场签证的合理进行。

2.建筑工程造价预结算评审的方法

常用的建筑评审方法如下：

2.1全面评审法

全面审核法往往工作量较大，但其审核质量与审核精度较高，使审核工作更加全面。往往建筑工程造价预算审核就是采用全面审核法。

2.2重点审核法。

重点审核法是基于全面审核法建立起来的，重点关注预结算工作的难点和要点，有针对性的进行审核。在降低审核工作量的同时，提高审核工作效率。重点审核法往往针对于需要复审的建筑工程，能有效的避免人力财力以及物力的浪费。此方法在电网建筑的造价评审中，可以结合通用设计，对主要工程量进行对比，同时，可建立关键指标，对差异较大的数据进行重点评审。

2.3对比审核法。

在同一地区、同一功能、同一建筑结构的建筑工程造价预结算审核中，可以通过两者工程预结算造价指标的分析与对比，找出其中不相符的造价规律，并有针对性的进行审核，这种审核方法不仅速度快，而且准确度十分高。对比审核法主要用于审核与以前完工且基本相似的建筑工程，大大提高了造价指标审核的全面性和精准性。

3.建筑工程造价评审的相关建议

建筑评审工作由于其相对复杂，计算量较大，在电网费用占比较大，如何正确、科学而客观地进行评审，对于造价控制具有重要的意义。根据建筑评审的现状，提出相关建议如下：

3.1建立大数据网

随着现代网络技术的发展，软件的应用在各行各业得到广泛的应用，如果能在一定时间内，运用软件工具，对各类建筑工程造价数据进行捕捉、管理和处理，形成建筑工程的大数据库。在建筑工程造价的评审中，只须选取相应的变电站主要形式，在数据系统内找到相应的工程量和造价信息，即可定性判断造价是否合理，再对有差异的地方进行重点审核。这样就能快速、准确地进行判断，提高评审效率和质量。

3.2发布模板，展开预审，规范流程

工程的预结算审核涵盖整个工程的各个方面，涉及工程变更、签证等设计、施工、监理、业主和审计的报送资料。报送资料合规与否，是评审中的关注点。故，在评审之前发布相应工程变更的模板，引导各个单位规范流程，并在正式评审前展开预审，有助于提高评审质量，优化工程造价。

3.3提高人员专业技能

建筑预结算造价的评审工作，不仅涉及到造价专业知识，而且与建筑技术密切联系。要想正确判断建筑的造价，必须掌握相关的建筑设计知识。所以展开这方面的技术教育是非常有必要的。同时，对评审人员的造价知识培训也是非常重要的。

建筑造价评审工作是一项全面而且细致的任务，需要相关人员用心去完成。因此，作为建筑工程造价评审人员，需要提高自己的专业技能和职业素养，提升评审准确性和效率，不断规范工程造价的管理水平，为电网资产优良性的提升做贡献。

参考文献

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[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材,2009,(6).

[3]郭红梅.浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J].山西建筑,2007,(34).