阐述全过程造价管理下的建筑造价动态控制

秦智伟

秦智伟

广州建成工程咨询股份有限公司广东广州510000

【摘要】在建筑工程造价全过程动态管理与控制的过程中可以有效的保证工程的顺利进行，同时也影响着建设项目施工进度、施工质量、经济效益等。因此，我们要结合实际工程经验，不断完善工程造价管理，保障建筑企业得到稳定的发展。

【关键词】建筑工程；造价；全过程；动态控制

1.建筑工程造价与动态控制的概述

建筑工程造价：指对于某项建设工程的所有花销，它包括从设计到竣工验收所交付的全部费用。建筑工程造价不仅对建筑市场起到了重要作用，同时还是反映工程经济及社会效益的重要指标。

动态控制：所谓动态控制是指建筑工程造价的状态，它是在实施过程中，对建筑工程的主客观条件随情况发生的变化，而进行项目目标的动态控制。

2.实施工程造价全过程管理动态控制的重要性

在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。据有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%～90%。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在初步设计阶段，影响工程造价的程度为75%～95%，在技术设计阶段，影响工程造价的程度为30%～75%，在施工图设计阶段，影响工程造价的程度只有10%～20%。在工程建设的各个阶段，合理确定和控制各阶段的工程造价，防止工程结算超施工图预算，施工图预算超设计概算，设计概算超投资估算的“三超”现象，是促进工程建设领域健康快速发展的关键。

3.建筑工程动态控制全过程管理措施

3.1投标阶段的工程造价管理

对于投标阶段的工程造价动态控制需要做好以下几点：

首先，采取工程设计招投标管理措施，通过对建设项目设计的方案进行投标，增加各合作单位的竞争意识，在众多标案中选取出最优秀的方案，从而有助于后期项目造价的控制。

其次，设立具有法人地位的工程设计图纸质量检查站。在确定设计方案之后，需要检查站做好对设计单位及图纸质量的监督与审查工作。

最后，积极开展并推广“限额设计”理念。所谓限额设计是指在保证功能要求的前提下，按照批准的设计图和投资估算，控制初步设计及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。同时，各专业部门根据分配的投资限额来控制设计达到对于不合理变更的严格控制，从而保证了不突破总投资金额。

3.2对于项目决策阶段的工程造价管理

想要做好投资决策阶段的动态控制，必须做到以下两点：1）对于基础资料要确定其准确性及真实性。2）对于市场的研究与调查，工程造价审计单位要做到全过程参与项目建设，做好方案优化、投资估算等。

3.3加强设计阶段工程造价的控制

a）推行设计招标和设计方案竞选方式选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，进行多家竞投、由专家组评定，遵循科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，同时中选方案的投资估算在建设项目的投资范围内。这种方法既有利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又能控制工程造价。

b）设计合同采取限额设计指标及奖罚措施有效控制工程造价

重视设计合同的签订条款，在合同中明确限额设计指标。如某小区24-33层住宅设计合同限额设计指标为：预应力管桩工程指标70元/m2，钢筋工程指标地下室150kg/m2、上部52kg/m2，砼折叠厚度指标地下室1.3m3/m2、上部0.42m3/m2，同时增加了设计变更的费用额度限制条款及限额设计的奖罚条款等，该工程目前已经竣工，工程造价得到了很好的控制。

c）合理编制和分解设计概算，编制精确的施工图预算

在编制过程中将设计概算的投资额和工程量进行分解，先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对设计标准、工程数量、概算指标等各方面的控制。

3.4加强施工过程的造价控制

a）加强对施工方案的技术经济比较，把好施工管理关

对施工方案从技术和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、投资三项技术经济指标比较，选择合理的施工方案，可以有效地利用人力、物力、财力、资源。从而达到缩短工期、保证工程质量、提高经济效益的目的。

b）加强对建安工程设备、材料的价格控制

根据大量的数据分析表明：材料费在建设工程总投资中占有相当的比例，其中建筑工程中材料费占总投资的比例为50%-60%左右，安装工程中，材料费占总投资的比例为70%左右。管理好主要材料的预算价格，对控制建设项目投资具有非常重要的现实意义。

c）加强对设计变更、签证的控制和工程档案的管理

工程的设计变更、签证的发生会导致造价增减或索赔的发生，必须在施工过程中依据合同约定强化对设计变更、签证的控制。签证必须合理、合法、真实、及时且具有可操作性。做好相关依据资料的收集和保存，做好实施过程中的合同管理，避免造成不必要的费用与索赔的支付。

3.5竣工验收阶段认真做好竣工结算价的审核工作

严格把好审核关，结算过程中，要实事求是，据理力争，做到颗粒归仓，达到结算审核的最终目的。建设项目竣工结算审计应重点把握好以下内容，才能合理确定和有效控制工程造价：（1）审核工程合同。（2）审核单位造价。

（3）审核工程量和各种费用的计算。（4）审核设计变更。（5）审核材料价差。

（6）审核独立费用。

4.实例分析

4.1设计阶段的工程造价控制

以设计阶段为重点进行工程造价控制，就是通过论证拟采用的设计方案在技术上是否先进可行、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠，从而有效地从源头上控制工程造价。

例如，在建筑工程企业审计人员对下级公司新建住宅区方案设计进行审计时，审计人员发现该住宅区设计为4栋住宅，每栋3单元7层36户，每栋建筑长度达84m，因长度超过设计规范而设置了伸缩缝；层高设计为3.1m；底层车库杂房采用了框架结构；砖砌体设计标号为MU100；层层设置圈梁。审计人员通过认真研究实际情况，根据现行设计规范及已施工的工程实例资料，对原设计方案提出了修改调整意见：原设计4栋3单元改为6栋2单元，每栋建筑长度减少到54m，取消了伸缩缝构造，提高了房屋抗震性能；同时对原结构布局进行了调整，底层取消了框架结构；砖砌体标号降低一个强度等级（即MU75），验算后仍符合要求；圈梁改为隔层设置。而因为建筑高度的降低，相应地基础结构、水电管线等因素也使工程造价随之降低。设计院对审计组提出的方案修改意见进行了认真研究，采纳了审计意见，结果调整后的设计概算比原设计概算下降了14%，在使用功能略有提高的情况下，有效地降低了工程造价，产生了良好的经济效益。

4.2技术与经济相结合的角度控制工程造价

具体而言，在初步设计阶段，审计人员要注重审查结构选型、功能布局、立面装饰等与工程投资总概算的关系；在施工图设计阶段，要注重审查工程变更的必要性、施工组织设计、施工材料机械选用等与工程结算造价的关系。比如，今2015年2月，中国中铁审计部在对某市无线通信局生产楼进行全过程审计时发现，该工程建筑面积4051m2，高度23.7m，楼面砼工程量150～160m3，而施工单位的施工组织设计拟采用塔吊作为垂直运输机械。经审计人员分析与计算，采用门吊也同样能满足施工要求。因此，没有同意施工单位提出的使用塔吊施工的要求，改按门吊施工。仅此一项，就核减了不必要的工程费16万余元。

5.结语

造价控制已成为人们关注的焦点问题，把建设工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现。保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能实现投资控制目标，取得较好投资效益。

参考文献：

[1]朱敏燕，建筑工程造价控制探究[J]。科技创新与应用，2012，（13）。

[2]懂亮，探讨建筑工程项目中工程造价控制方法[J]。科技与企业，2012，（8）。