工程项目在招标阶段的造价控制措施研究

刘京丽

（河南省机电设备招标股份有限公司）

摘要：随着我国经济的不断发展，我国各个行业都迎来了自身发展的转折点，对于建筑行业来说也不例外，经济的快速发展导致市场经济的竞争压力越来越大，而我国建筑行业要想把这次挑战转变为自身发展的机遇，就必须要增强自身的竞争力，增强竞争力最根本的措施就是控制好建筑工程项目的造价，而控制好工程项目的造价就要从招标阶段开始做起，那么本文将对工程项目在招标阶段的造价控制展开研究分析。

关键词：工程项目；招标阶段；造价控制；问题；优化措施

1工程项目在招标阶段的造价控制所存在的问题

我国经济发展越来越迅猛对于我国各行各业的发展既是契机也是一大挑战，在这一经济背景下，要想保证企业自身不被淘汰，就必须要保证企业的发展跟上经济发展的脚步，这就要求我国建筑企业要在成本最低的情况下谋取最大的利润，这对于我国工程项目的造价控制问题提出了更高的标准，而招标阶段是控制工程项目造价的基础阶段，然而在现阶段，其中仍然存在着较多问题：

1.1工程项目在招标前期的造价控制问题

对于我国建筑企业工程项目招标来说，需要先做好工程设计问题，这也就是我们所说的工程项目招标前期的工作，而工程设计并不是简单的招标前期工作，而是决定了我国建筑工程项目在后续的所有招标工作的进行，其重要性众所周知。

然而，现阶段我国经济发展十分迅猛，科学技术也在不断的进步，不过我国建筑工程已经出现了许多新型高质量设计，不过我国设计人员的综合素质还是尚未提高到一定水平的，这就导致现阶段我国建筑工程的设计理念相对传统、过于保守，这就使得我国建筑工程在设计过程中过分追求质量保障，而忽视了经济效益的重要性，这样一来将会致使我国整个工程造价大大提高，这也就使得我国建筑工程项目招标前期工作的造价控制并不完美。

1.2工程项目在评标阶段的造价控制问题

在我国建筑工程项目的评标过程中，投标方往往只是提交整个工程项目总的造价，并且只是根据工程项目设计方案的安全性选择将会应用的工程设计，这也就是说投标方在评标过程中并未系统性的考虑整个设计方案的合理性，也并未考虑如何将建筑工程项目的造价压到最低。

而招标方也只是简单根据投标方所提供的工程量清单和工程预算书选择相对满意的投标方，在整个建筑工程项目合作的双方都没有系统的、合理的进行工程项目的评标工作，这就使得即便在工程项目的前期工作存在不合理现象，在评标阶段也无法将问题指出。

1.3工程项目在招标末期的造价控制问题

我国建筑工程项目在设计好工程方案后，经过招标方和投标方双方的评标工作，进而选定中标的承建方，然后再进行后续的签订合同等工作，这也就是我们所说的招标末期的工作。

当双方选定之后，要对合同进行进一步的审核，把一些细节问题敲定，然而在承建方实际的建筑工程施工过程中并未完全按照合同要求进行施工，而投资方也不会对整个工程项目施工进行系统而具体的监管工作，这样就容易发生违背合同施工，造成造价控制不合理的现象。

2工程项目在招标阶段的造价控制的优化措施

我国建筑企业控制好工程项目在招标阶段的造价对于整个企业的发展都起着决定性作用，通过上文分析，我们概括性了解了工程项目在招标阶段的造价控制所存在的具体问题，而要想控制好我国工程项目的造价，就必须要解决工程项目在招标阶段的造价控制所存在的问题，针对这一系列问题，我们提出了几条优化措施，希望通过这些措施可以进一步优化改良我国工程项目在招标阶段的造价控制。

2.1增强工程项目在招标阶段造价控制的意识

参与我国建筑工程的招标工作的人大多数是行政人员或者高级技术人员，这部分人员对于建筑工程的实际施工过程并不完全了解，他们在招标过程中，大多都是只注重招标结果而容易忽视造价控制的重要性。针对这一问题，我们就要必须要进行优化改进。

对于这类现象，我们要从根本上增强工作技术人员在招标阶段造价控制的意识，要加强对行政人员和高级技术人员经济意识的培养，要使其充分认识到控制造价的重要性，这样可以从根本上提高其对招标工作的重视度。

除此之外，还要增强整个建筑企业高层管理部门对造价控制的重视程度，让工程项目的设计人员以及造价监管人员都要参与到招标过程中，因为这部分工作人员才是真正了解工程项目造价的专业人员，他们对于工程计量审核以及将整个工程效益最大化有着不可动摇的话语权，使其充分的参与到招标工作中来可以及时改进的对于造价控制不合理的方面。

2.2做好工程预算书和工程量清单、制定高质量合同

工程预算书、工程量清单以及合同都是对于工程造价问题起着极其重要作用的文件，因此，我国工程项目在招标阶段造价控制不合理也可以从这些方面进行优化改良。

根据招标范围做好工程预算书。对于工程预算书的编制，首先应该选择专业能力强的技术人员进行编制；其次招标方要准确设定好招标的范围以及要求；最后招标方以及工程预算书设计人员要对工程预算书进行反复审核和调查比较，比如：审核工程预算书的预算价是否合理，审核在建筑施工过程中所采用的建筑原材料质量是否达标，审核是否有漏掉的预算项目等。

加大工程量清单的检查力度。顾名思义，工程量清单应该涵盖整个建筑工程项目的所有施工工程，而且检查内容应该包括：第一，是否存在漏掉的工程施工项目；第二，工程量计算结果是否准确无误；第三，所选择的施工材料是否符合招标方的施工标准；第四，施工的设计方案是否符合国家标准。

编纂高质量招标文件，制定合理的合同。招标文件是招标方进行招标工作所需要提供的最为重要的文件，所有工作都要根据招标文件进行，在编纂招标文件过程中，不仅仅要保证工程预算书和工程的清单合理性，还要保证合同的合理性。招标文件的合同内容要符合法律条例，并且要详细描述有关工程款、施工材料价格、工程责任以及工程量等的相关问题，要避免双方意见不一致的现象发生，合理维护合同双方的利益。

2.3将评标方式标准化、选择合理的评标办法

在我国建筑工程项目的招标阶段，评标过程是审核工程量清单、工程预算书以及合同合理性的重要过程，因此要将评标方式标准化，保证评标过程的公平性，进而为招标双方创造最大的利益合作。

而就目前而言，使用最为广泛、评标过程较为合理的评标方式为：招标方式先发出招标文件，经由招标方的专业技术人员对投标方的质量以及所能创造的利润进行审核，然后对于审核都通过的投标人通过随机抽取的方式选择最终的中标人。在这里我们需要强调合理中标人所具备的特质：首先其要符合合理低价的最基本标准，其次要符合市场规律、不可恶意低价，最后不可偷工减料、可合理追加资本。

当然，除此之外还有综合评估法的评标方式，不管如何，都要选择最为合理的评标方式，保证在评标过程中控制好造价。

结语

在整个建筑行业，控制好工程项目的造价对于建筑企业的可持续发展起着决定性作用，在本文通过分析我们已经知道招标阶段的工程项目造价控制是十分重要的，而现阶段我国工程项目的招标前期、中期、末期都存在着各式各样的问题，针对这些问题，我们在工程预算书、工程量清单、招标合同和评标方式等各方面都要加大工程造价的控制力度，保证我国工程项目在招标阶段做好造价控制，适应现代经济的发展。

参考文献

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