新形势下机关单位财务管理的优化措施探究

李云峰

李云峰

辽宁省鞍山市立山区双山街道办事处辽宁鞍山114031

摘要：财务管理工作是机关单位其他各项工作的基本保证，是提升单位内在管理能力需要，是促进单位事业发展的需要，是加强单位廉政建设的需要，更是提高单位整体管理水平、树立良好社会形象的需要。本文主要分析了当前机关单位财务管理中存在的问题，并从不同方面提出改进的建议与优化的措施。

关键词：机关单位；财务管理；优化措施；

1新形势下党政机关财务管理制度制定的背景

1.1政治原因

长时间以来，党政机关在活动比排场、显阔气、奢侈浪费现象比较严重，尤其是利用公款吃喝旅游、节假日活动铺张浪费、机关福利超标等问题格外突出。这些浪费行为造成了严重的后果，使国家和政府的形象受到了严重损害。这对国家和人民未来的事业也造成了很大的危害。同时，这也与党的路线方针政策不符。

1.2经济原因

目前，我国经济的发展呈现出“中高速、优结构、新动力、多挑战”的特征，并且已经成为我国经济发展的新常态。因此，在经济结构的调整上，还有很多需要解决的难题：缺乏创新动力、房地产风险、金融风险、地方政府债务等等。这些经济挑战，给我国经济发展带来了较大的压力。而且，由于我国机关单位的财务管理制度仍存在一些问题，因此，财政制度的改革也是势在必行的。

2机关单位财务管理存在的问题

2.1资产管理较为薄弱

我国的机关单位在实行了国库制度以后，机关单位领导们在无法轻而易举的大刀阔斧的贪污以后就开始将黑手伸向了国有资产。我国的机关单位的—个重要的工作职责就是必须对国有资产负责，必须确保国有资产的安全性、增值性、完整性，必须全面提高国有资产的利用效率。然而，我国的许多机关单位的领导者视国家的法律法规为无物，肆意侵吞国有资产，纷纷以将国有资产纳入自己的中为快。这些领导者们能过控制财务人员、操纵财务管理工作以达到其别有用心的目的。这样的单位在管理上的表现为从为及时进行各种执点工作，财务管理呈现出一片人为的混乱景象。账目与款项不符、帐目与帐目之间数据矛盾，各种款项经常f生的挂帐，现金长期滞留在领导者的腰包，种种乱象严重地影响了国家的资产安全，并且这些领导者的作为也使得其在广大机关职工们的心目中的形象—落千丈。

2.2收支管理不够规范

在一些单位中，往来账款不及时清理，不开展函证，账龄过长，至使部分债权债务成为呆账，造成不必要的资产损失；专用基金使用不规范，收入不及时解交财政专户，对差旅费、招待费等支出把握标准不一、审批程序不到位；有个别单位预算内容和支出渠道变动不及时审批，导致专款不专用，也有的单位将应列入单位公用经费支出的项目放入专项开支，造成了不规范的收支管理现象出现。

2.3财务管理制度不够健全

在部分机关单位的财务管理过程中，由于财务管理制度的不健全，导致大量资金流失浪费的现象依然存在。由于部分机关单位会计部门的直接上级领导的财务管理观念较为落后，或对财政管理与资金控制等专业知识不甚了解等，导致财政部门的财务管理制度不能落实、内部监督混乱等。

2.4财务人员的整体素质有待提高

从整体来看，部分会计人员没有受过正规系统的会计理论知识的训练，文化水平、学历层次较低，导致财务人员的展业能力与职业素养参差不齐，整体素质较差。有部分会计人员虽然有较长时间的工作经验，但没有终身学习的观念，对一些先进的财务管理知识、技能不了解，不能适应新时期财务管理的需要。

3新形势下机关单位财务管理的优化措施

3.1重视财务管理理念的转变

在新的发展形势之下，机关单位要进行财务管理工作的创新，就要对财务管理的理念进行改变，建立起与社会经济发展相协调的财务管理制度。①机关单位的管理者以及财务管理者要加强法律意识的建立，深切明确依法理财的理念。财务管理者需要对行政机关单位财务管理规则进行明确，落实会计相关制度，用正确的法律法规来制约自己的财务管理工作。对于机关单位的领导来讲，加强财务管理相关法律法规的学习也十分重要，领导者的财务管理思想端正了，对于财务管理工作人员的工作思想会产生一定影响。②财务管理人员要提高自己的市场意识。机关单位的财务管理人员需要面向市场开展财务管理工作，学会开源节流，以市场为依托进行财源的开辟。财务管理人员要加强与机关单位内部其它部门工作的配合，利用机关单位所具有的人才优势，利用科技与信息技术充实机关单位的经济力量。最后，要利用市场规律进行机关单位内部的资金配置。在新的社会发展形势之下，机关单位的发展要以市场为导向，从市场规律出发有利于机关单位的发展。机关单位的财务管理者要关注市场的动态，根据市场需求进行机关单位资金合理配置。③风险意识也是财务管理人员必须要建立的，要对可能出现的风险进行预测，明确风险解除的方案。

3.2建立并完善风险预警机制

通过制度对财务管理工作的全过程进行有效约束，实行预算公开，有效落实跟踪问效，并且借助互联网信息化平台，对财务管理相关工作及内容进行监控，一旦发现可疑或潜在的风险因素，及时采取相关措施将其扼杀在摇篮里，从而确保机关单位财务管理的安全性与透明性，继而降低机关单位财务风险。

3.3完善预算管理制度

如今，已进入大数据时代，机关单位传统估算式方法已无法满足当前时代发展的需求。所以，在新时期，机关单位预算管理可将单位的相关数据和其自身发展规划有机结合在一起，利用信息化手段将单位资金使用、专项资金以及消耗定额等整合至信息化平台上，进行统一管理。也可利用云计算与大数据进行前景预测或者做出正确决策，提升工作效率。

3.4提升财务管理队伍的综合素质

工作人员的能力与素质直接关系着单位的发展与运行效果，为了提升财务管理队伍的综合素质，一方面，机关单位要在人才引进环节给予重视，加强引进高能力、高素质的综合人才。财务管理人员只有掌握了最先进、科学、规范的管理思想以及工作技巧，才能在真正意义上做好本职工作。另一方面，财务管理工作人员要不断提高自己的专业技能与道德素质水平，树立成才意识、守法意识及责任意识，自发的约束规范财务会计工作。

总结：在新的形势下，为了更好地促进我国社会经济形势的发展，树立党和国家的光辉形象，有计划有步骤的加强机关单位的财务管理工作是势在必行的。机关单位财务管理还存在着许多问题，解决这些问题对于减轻财政压力，实现财政收支平衡具有先决性的作用。

参考文献：

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[2]范炜.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策究[J].财会学习，2016（1）.

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