关于山区公路建设管理工作的若干思考

齐翰梁

齐翰梁

泰顺县交通工程建设中心浙江温州325500

摘要：随着国家提出新型城镇化与统筹城乡均衡发展的目标要求，近年来公路建设对山区项目有所倾斜，为此，对于欠发达地区的山区公路工程管理工作的探讨和思考具有一定应用意义。本文通过介绍在建公路工程建设管理工作情况，就如何做好项目前期选址设计、合同管理、质量管理及环境保护等方面作了一些的思考。

关键词：山区公路；建设管理；思考

泰顺县目前建成通车的主要干路有往南温州方向的S331，往北杭州方向的S228，以上公路均为山岭重丘省道公路。在建项目主要有58省道至筱村连接线、竹岚脚至彭溪公路、52省道至乌岩岭景区公路。根据交通“十二五”规划，还将有文福公路等多条连接线开工建设，最终实现交通圈“411”的目标。由于山区道路投资高、施工难度大，桥梁隧道多、质量控制难、对环境影响大等特点，因此如何在合理选线布局、优化设计、质量控制，以及降低对环境影响，实现公路建设的可持续发展尤为显得重要。现将我在山区公路建设管理工作方面的若干思考做一点交流。

1.山区公路选址设计工作

1.1.路线选址

1.1.1路线选址首先要深入了解沿线地理环境特点。泰顺作为国家级生态示范区，全境森林覆盖率达75%以上，境内均为高山丘陵地貌，层峦叠嶂，涧谷纵横，地理条件极其复杂，所以路线的选址布线相当的困难。因此在前期选址上路线尽量根据自然山体条件、灵活运用丘陵特有地形地貌，依据山势，科学、合理、巧妙的结合地形、地质、水文等自然条件合理布设路线。

1.1.2路线选址兼顾社会带动面。都说“要致富，先修路”、“经济发展，交通先行”，然而泰顺县作为浙江省6个欠发达县之一，其中阻碍经济发展的重要原因还是交通条件落后。在全民共奔小康的新形势下，“路通则百业兴”已成为上下努力的目标和行动的方向，交通在促进经济社会发展的要素中，扮演着越来越最重要的角色。所以在全县规划“两高三纵三横二十一连”的公路交通网络时，着力为实现路网等级“123”的目标，即通过干线公路等级提升，通县城的沿线公路等级达到一级，重点乡镇公路达到二级，一般乡镇公路达到三级；同时实现交通圈“411”的目标，即到省城4小时、到市府1小时、各乡镇之间1小时。

1.1.3路线选址要实现路和自然环境和谐统一。选址设计阶段就要充分考虑避免或降低这些污染，如绕开水源地等。工程占地均为永久性占地，除规划用地外，还有林地等，过多占用将会毁坏植被，破坏固有的自然景。为此沿线需合理设置挡土墙、护坡等，如58省道至筱村公路沿线采用植被护坡绿化技术，黄铜线隧道采用车流自动控制LED节能照明系统等，均体现和谐可持续发展要求。

1.2.山区设计工作难点

1.2.1测量难度大、强度高。山区地形地貌复杂，植被茂盛，外业测量工作不到位必将导致图上地形与现场实际状况产生误差，使设计方案难以实施，工程数量不实等情况，造成工程变更多。我们要求设计单位要做好与测量勘探队伍工作衔接，同时项目单位主动联系对接，并不时进行抽查，加强监督管理，保证设计质量。主管部门组织初测、定测验收，地质钻探芯样要保存备查；业主对个别路段，组织专业队伍实地复钻，并在勘察设计合同中约定设计单位对外业勘测质量的违约责任。

1.2.2工程设计复杂，构造物多，施工难度大。山区道路由于自然条件所限，项目多是大纵坡、高桥墩、高填深挖的涵洞及通道构造物多，所以在测量、地质勘探阶段，由于同时受设计周期的制约，以至于在隐蔽工程等构造物设计地质勘探方面，容易疏漏或是探查的不够细致透彻，对后期的施工队伍进场施工造成一定的困惑。

2.山区公路建设管理方面

2.1.在合同管理方面，严格参照合同条款、厘清责任。在合同文件中明确规定施工单位安全、质量方面的责任，针对于以上责任后果，主要采取的措施有返工整改，由质量监督部门发停工通知，若发生安全质量事故，则通报处罚等。

2.2.质量合同管理方面，严格执行设计文本，实时监督。

在日常工程监管上，指挥部一线工程技术管理人员，要实实在在的沉下去，到工地现场实时察看施工单位的施工程序是否合理，质量是否符合设计要求，同时要求监理单位对重点部位的施工要全程监督，发现问题及时上报。在质量把关上委托县交通工程检测试验室全程取样检测，同时邀请市县两级质监单位定期开展质量安全检查工作，确保在建工程的施工质量和安全。

2.2.1.严格控制路基施工质量。做好半挖半填、深挖高填处理，确保路基（包括边坡部位）的压实度。路面的破坏很大程度上源于路基的不密实或不均匀，对深挖高填的山区公路更是如此。由于山区“鸡爪”地形较多，我部要求在此类地形的路基施工过程中，必须严格按规范要求施工，认真挖奸台阶，分层填筑的厚度要严格控制，并规定路堤每填高2m采用冲击式压路机冲碾，高填方段落必须设置沉降观测标志。

2.2.2.严格控制隧道施工质量。一是工程施工过程中严格遵守施工图和设计说明，山区公路隧道地质岩层和围岩等级相对较好，但是施工过程中需实时监测，要求做好超前地质预报手段探明前方岩体地质情况，然后根据实际情况，确定施工方案；其次严格控制施工作业工序；三是加强现场监管及实验，参照标准化施工要求，通过全程信息化监控，为隧道工程质量控制在开挖的过程隧道控制测量是关键，否则会导致超欠挖发生，拱顶混凝土密实度不足、内部渗漏等情况发生。

2.2.3.确保高边坡防护的可靠性及安全。山区公路不可避免深挖路段较多，边坡高度有的高达30多米，高边坡成为山区公路重要的安全隐患点，因此高边坡防护的可靠性和耐久性至关重要。在黄铜线高边坡采用预应力锚固挂网工程施工中，一是加大施工过程的检查力度；二是聘请有资质的检测单位成立全省边坡工程中心试验室，对高边坡工程进行专门的质量抽检把关；三是工程完工后及时进行验收并监测，以确保高边坡的施工质量和工程的耐久性。

2.2.4.严格控制桥梁施工质量。在山区修建公路，受地形条件限制，对桥梁结构形式的选择上，除了要求造价低、施工简便、工期短外，更要尽可能考虑自重轻、高度低，故一般山区桥梁选择板梁式体系，该体系适用于标准化、装配化、系列化，所以采用墩柱T梁，梁板采用预应力砼空心板。由于此类桥梁受节段浇注的时间控制，因此是山区项目的关键控制性工程，施工单位往往为了赶工而忽视了工程质量。因此指挥部对于有桥梁的施工标段，从基础到下部在到上部全过程加强监控指导（如安装移动视频监控），要求施工单位要工序衔接紧凑，资源安排合理，不可盲目压缩节段施工时间；在梁片浇筑完成后聘请有资质单位进行预应力检测，以确保施工质量。

2.2.5设计代表跟踪服务。为了及时能与设计方对设计方案进行沟通，指挥部业主要求设计单位派驻设计代表，对全线隧道、高边坡开挖及构造物等设计缺陷或是遗漏实时跟踪对接服务，确保工程施工进度。

3.结语

本文通过对山区公路工程建设管理工作中选址设计、质量管理及环境保护等方面的初步思考，发现在公路建设的过程中，选址是项目发挥效益的关键一步，同时做好选址后，设计单位在测量、勘察方面的详细程度，又是决定工程建设进度及施工难度的保证。做好前两项工作的前提下，山区公路最终建成的质量优劣与否，在于项目业主单位、政府监督职能部门机构及监理，分工合作，在路基、桥梁、隧道等相关构造物建设方面的监督与管理。

参考文献：

[1]邓健.公路路基施工的技术质量控制分析[J].中国新技术产品，2012（13）

[2]申建，李辅元.桥梁工程技术.北京理工大学出版社，2011年8月