农村火灾事故调查与思考

肖天照1郑顺荣2

1、建瓯市公安消防大队福建南平353100；2、邵武市公安消防大队福建南平353100

近年来，随着农民生活水平的不断提高，农村用火用电量增大，农村火灾呈现多发状态，农村火灾由于用火用电不慎造成的，呈逐年上升趋势，农村防火工作形势日趋严峻。

长期以来，专注于“消防安全进机关”，“消防安全进企业”，而农村消防工作一直处于停滞环节，特别是一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落，改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。为此，本文围绕山区几起农村火灾事故进行典型调查与探究，通过解剖，举一反三，寻求农村火灾的防火对策。

一、火灾发生的基本情况

案例一：2017年3月12日凌晨2时40分，某某县消防大队接到报警称位于xx县xx镇xx路xx巷xx号的一户民房4层发生火灾。接警后，大队随即出动16名官兵、2部水罐消防车、1部抢险救援车赶赴火场处置。2时47分，参战官兵赶到火场，搜救组第一时间询问该民房户主，在确定火场无人员被困后，消防官兵沿楼梯铺设水带出水，对着火部位进行压制。3时20分许，火势被成功控制在4层，未向临近建筑和3层蔓延。为彻底消灭火魔，参战力量对火场进行了地毯式的清理，不放过任何一个火星。3时50时许，火魔被彻底降服。由于火灾扑救及时，火灾未造成较大财产损失和人员伤亡。

案例二：2017年4月13日2时56分，某某消防大队接到报警称：xx乡xx村一民房发生火灾请求救援。接到报警后，大队迅速出动2辆消防车、1辆指挥车及16名官兵火速赶往现场。3时29分，消防官兵到达火灾现场后，发现火势正处于猛烈燃烧阶段，已有三栋土木结构民房被大火烧毁，且在继续向相邻房屋蔓延，若不及时处置将有更多的民房被烧毁。指挥员根据现场情况果断下达作战命令：攻坚组立即设置两个水枪阵地对现场火势进行控制，警戒组对火灾现场周围进行警戒和疏散围观群众，防止人员伤亡。同时，组织专人寻找附近水源，操作泵浦，确保后方供水不间断。另外，再出一支水枪对相邻建筑进行冷却，防止火势蔓延。4时10分，火势被成功控制。6时15分，在消防官兵的共同努力下，大火被扑灭。

综合以上两起案例，可以发现农村火灾的典型特点：一是农村火灾集中发生在凌晨零时到四时。夜间人们都处于熟睡状态，安全防范意识淡薄，同时夜间又是电器的高负荷运作时期，当人们夜间熟睡的时候，即使发生火灾也不自知，往往错过初期扑救的最佳时期，甚至已经发展成不可控制的状态才清醒过来，这对火灾的扑救造成很大的不便。二是农村民房多为木质结构，防火性能差，易燃烧。木质结构的房屋，一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延发展快，易造成“火烧连营”。

二、农村火灾发生的基本原因及特点

（一）焚烧秸秆着火。秋季，田地农作物收割完后，许多农民将作物及铲除的杂草堆积在田间地头，为图省事省时，增加土壤肥力，往往采取就地焚烧的方式。由于柴草多，并且有些柴草韧性强，燃烧烈度大，时间长，而许多农民往往不等秸杆完全熄灭，便一走了之。因埋压不实，稍有风吹草动，便引发火灾。

（二）家用电器及线路着火。随着人民群众生活水平逐渐提高，诸如冰箱，彩电，洗衣机、电磁炉等家电产品逐渐进入寻常百姓家中。家用电器的增多，但在农村私拉乱接电气线路的现象较为严重，普遍存在用电基础设施陈旧，电线受高温、潮湿、腐蚀作用而老化失去绝缘保护，极易造成短路、过负荷而导致火灾发生。另一方面，农民购买家用电器时光图便宜，不注重产品质量，因使用假冒伪劣电器而引发火灾。

（三）建筑耐火等级低，火势蔓延快。山区属经济落后地区，农村住宅砖瓦结构较少，木结构房居多，耐火等级四级以下，遇火即燃，即燃即塌。且农村房屋建设总体无规划，建房子随意性大，前一柴房，后一牛棚，连成片，为火势的迅速蔓延提供了畅通的渠道。加之农民的消防安全意识淡薄，防范意识差，缺乏基本消防常识，特别是柴草乱堆乱放、私拉乱接电线情况严重，电器线路陈旧老化，极易诱发火灾。火灾发生后，火借风势往往形成“飞火”，造成多个起火点。

三、农村火灾扑救的难点

1、易燃物质多，消防水源匮乏。农村居民大多为就地取材，采用大量的易燃、可燃材料，留下了或多或少的火灾隐患，加之房屋周围堆放有柴草等可燃物，与毗邻建筑之间的距离小，一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延扩大快，扑救困难；另外，农村火灾扑救主要依靠自然水源，有诸多的不确定性因素，即使消防车到达现场，供水往往不能及时跟上。

2、距离较远，交通不便。各地虽然都建立了志愿消防队，一旦发生火灾，仍无法及时赶到现场，同时，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，很多偏僻的地方交通极度不便，消防车根本无法通行，难以及时到达现场扑救火灾，不能实现人与装备的有机结合，往往给受灾户带来很大的经济损失。

3、消防常识缺乏，自防自救能力弱。农村群众文化程度普遍较低，对消防工作的重要性缺乏认识，学习消防安全常识和灭火技能的热情不高，直接导致消防知识普遍缺乏，留守人员更是如此，发生火灾后往往惊慌失措，报警时通常讲不清具体情况，防灾能力差，不能及时将火灾在初起阶段扑灭，自救能力差，人员疏散难，给消防队员的灭火救援工作带来不利影响。

四、农村火灾的防火对策

一是逐级明确责任，深入推进消防安全“网格化”管理。督促各级政府、各部门落实消防安全责任，逐级明确网格化管理职责任务，积极协调有关部门在基层消防工作经费、力量、组织上予以倾力保障，加快农村消防安全“网格化”管理建设进度，推动街道、乡镇和社区、行政村逐级成立消防组织，明确消防专兼职管理人员，明晰消防监管责任，落实管理制度，明确管理职责，实行“网格化”管理。街道、社区、重点镇、中心镇要配备消防安全管理员，组织发动相关部门、乡镇街道和公安派出所继续加大“网格化”排查整治力度，逐个地区、逐个场所开展检查，用足用好法律手段，坚决督促整改发现的火灾隐患。

二是加大宣传力度，切实提高农村群众自防自救能力。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，组织开展群众广泛参与的消防宣传教育培训，推动落实各级、各有关部门和村（居）民委会、物业管理单位的消防宣传教育职责，大力提升居民消防安全意识。针对不同地区、不同季节火灾防范特点，在各类媒体、农村、社区开设专栏、专版，广泛开展安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等方面的提示性宣传，督促落实火灾防控措施，最大限度预防和减少亡人火灾发生；教育、科技、司法、公务员、人力资源社会保障以及院校等部门要将消防安全知识纳入义务教育、科普及普法教育、党政领导干部、公务员培训和农民工再就业等职业培训内容；积极招募消防志愿者，建立数量充足、管理规范、作用显著的消防志愿者队伍，发动志愿者查改身边火灾隐患；加强乡镇长、村“两委”负责人等重点人员的消防安全培训工作。

三是完善制度机制，建立健全消防工作考核评价体系。将消防安全网格化管理纳入平安建设、社会治安综合治理、文明创建等工作考核体系，各级公安消防部门加强对街道、乡镇消防组织和消防力量建设地指导，对有关人员加强消防培训。建立责任追究机制。各单位各部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、责任不落实、措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，将依法依纪追究有关人员的责任；发生重大火灾事故的，将依法依纪追究单位负责人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任；发生特别重大火灾事故的，要根据情节轻重，追究县（市、区）分管领导或主要领导的责任。