人防工程建设质量管理的规范化

杨玲

华优建筑设计院广州分院广东广州510405

【摘要】人防工程作为一个单位工程，国家为了在发生战争或其他危险的情况下，保护人们生命，降低损失，为未来赢得准备的一种重要战略工程，已经越来越受到人们的关注。要保证人防工程建设的质量符合要求，就要建立完善的质量管理体系，要有一支责任心、事业心强的人防工程建设监督和管理队伍，真正做到技术上科学规范，质量上严格控制，管理上制度把关，从而确保人防工程建设达到高质量、高科技、高水平。本文通过对人防工程建设质量管理问题进行简要分析，同时也提出相应的解决措施。

【关键词】人防工程；质量管理；规范化

随着经济的不断发展，城市的规划越来越完善，越来越追求整个城市综合性、可持续的发展，同时也是为整个城市居民的生活提供保障。人防工程的建设对于整个城市在面对战争、自然灾害等天灾人祸时的防御机制具有重要影响，也是整个城市提升综合发展能力的重要建设。随着时代的发展，人防工程建设以及城市的发展规划绑在了一起，让整个城市的发展与自然更加和谐，让整个城市的规划更加完善、合理，让整个城市的发展更加平稳、有力。人防工程建设对于整个城市的规划以及发展具有不可替代的作用。

1、人防工程建设的现状

谈到人防建设，大多数人的第一反应便是防空洞，当然了，这种思想比较片面。随着时代的发展，战争逐渐减少，我们赋予了人防工程新的内涵，人防工程逐渐转变为对于自然灾害的防御。经过了二十多年的发展，我国的人防工程建设取得了不小的成绩，逐步走向了正规化以及科学化的道路，更是兼顾了战时防空以及平时经济社会发展（人民生活）的需要。从建设初期的设计到最后的完工，人防工程建设都保质保量地完成，经过了实践的检验，对于整个城市的经济、社会、战备都产生了积极的影响，并且从以前单一的防空建设到现在的经济、社会、战备等多功能的综合效益的改变，可以说，这是人防工程建设的一大进步，是实现城市可持续发展的具体体现，是时代赋予人防工程新的内容。

2、人防工程建设质量管理常见问题

在人防工程的建设中间，有些注意事项，虽然设计图纸上绝大部分已经涉及到了，虽然有相应的规范和图集，但是施工中仍然会出现各种情况。这就要求我们更加仔细地读图和思考，以便更好地完成人防工程施工。

2.1、人防工程监理问题

人防工程监理单位监管人员资质常常是由地面监理单位申报，即使按其要求配有专门的技术人员和基础设施，但其水平也都不尽相同，有些人员连基本专业概念都不清楚。有些人对地面工程构造相当了解，但对人防工程防空地下室防护却没有概念；人员保护工程与物资保护工程混淆；防护密闭门和防护门弄不清；分不清防毒通道、密闭通道；拉点布置乱放等。人防工程监督管理所要求掌握的施工特点、防护质量要求、控制方向、质量验收评定标准等要点未能全部掌握，直接致使工程监督管理无效。监管整体水平低下导致施工秩序混乱，施工过程中应控制的细节等问题没有及时发现解决，人防工程质量问题令人堪忧。

2.2、施工技术问题

（1）对拉螺杆未使用止水螺杆问题。在人防施工中，防护密闭隔墙、密闭墙对拉螺杆采用止水螺杆。防护墙上的模板拉筋必须按防水外墙做法施工，只可使用一次性螺杆，不允许采用PVC管或竹套管，不得留孔。临空墙、门框墙、密闭隔墙、防护隔墙在封模时对对拉镙杆的要求应与外墙的做法一样。（2）人防门框墙钢筋保护层厚度不符合要求。按照《钢筋混凝土门框墙》07FG04中规定：人防门框墙混凝土保护层厚度，按梁柱计算时为25mm。人防门槛厚度为10mm，门框安装后外表面与混凝土表面平齐，钢筋外侧与门框之间距离为15mm。尤其是防护密闭门、密闭门及悬板活门的钢门框等预埋件应由人防专业厂家制作并在主体结构浇筑前埋入。施工时应先立门框，后绑扎门框周边钢筋。浇筑砼前应对所有预埋件（钢门框、绞叶及锚固板等）位置进行严格检查，并按要求就位、固定牢靠。门扇的安装应在混凝土达到设计强度后进行。钢门框等预埋件由人防专业厂家制作并到现场预留安装后方可浇筑混凝土。（3）人防门框墙钢筋绑扎偏差问题。在门框墙、临空墙和外墙施工过程中，要注意对钢筋规格的区分，一般来说，要保证防护区外侧的钢筋规格大于内侧。并且不要遗漏门框墙、预埋套管的洞口四角45°斜加筋。对于门洞四角，如果墙厚小于或等于400mm时，需要配置2C16斜向钢筋，当墙厚大于400mm时，各配置3C16斜向钢筋，长度不小于1100mm。

2.3、人防的电气安装问题

各人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上均应预埋4-6根备用管，管径为50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的热镀锌钢管，并应符合防护密闭要求。当防空地下室内的电缆或导线数量较多，且有集中敷设时，可采用电缆桥架敷设的方式。但电缆桥架不得直接穿过临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙。当必须通过时应改为穿管敷设，并应符合防护密闭要求。由室外地下进、出防空地下室的强电或弱电线路，应分别设置强电或弱电防爆波电缆井。防爆波电缆井应设置在紧靠外墙外侧。防爆波电缆井内战时电源进线套管应按图纸预埋到位。战时三种通风方式显示箱、控制箱及音响呼唤系统均应按图施工安装到位。

3、提高人防工程建设质量管理规范化的措施分析

3.1、加大管理力度

人防工程监督管理员作为人防工程建设的重要力量，其素质的高低对工程质量起了很大作用。正因如此，监理人员一定要恪守职业道德、不断加强思想道德建设、提高自身素质。这就要求相关人员不断加深自身学识，将国家及地方的各项法律熟烂于心，坚持“有法必依，执法必严，违法必究”的条目，以法律的力量来保证人防工程质量监督管理工作的实施。加大管理力度的主要途径是监理人员一定要加强自身道德修养。只有这样，才能将我国人防工程质量管理监督现状改变，营造出一片“和谐”的监管氛围，为人民生命、财产安全把关。

3.2、提高人防工程建设部门的素质

所有的理念、规划最终还是要落到每一个人上面来执行，对于人防工程建设来说，人员素质问题对于人防工程的建设将会产生一定的影响。所以，在进行人防工程建设的过程中，部门人员不断进行方案的查找，积极借鉴国内外的成功经验，积极引进高质量的人才，努力建设一支具有高质量的专业化队伍。在建设初期，能够提出更具专业眼光的建设方案以及战略前景，同时能够迅速地将理想中的方案付诸实践，而对于建设过程中出现的问题能够进行最为有效的解决，将损失降到最低。同时还应该具备高质量的思想道德水平，能够严格把握国家的整个政策走向，坚持依法行政，对于违规现象严惩不怠，保证人防工程的顺利推进，为人防工程建设提供强有力的智力支持以及道德后盾。

3.3、加强施工阶段的工程管理

首先熟悉图纸，与设计单位、监理单位、建设单位等一起做好图纸会审和设计交底工作。现有施工图是否已按人防专业审图中心的审图意见修改，且图纸上要加改人防图纸审查的专用章。再者就是审查施工单位提交的施工组织设计。施工组织设计中必须有严密的施工程序和组织准备等技术内容和工程质量保证措施，应审核其是否结合本工程实际详细叙述。如抗渗混凝土质保措施，孔口防护工程的质保措施，防水工程的质保措施。

4、结束语

在本文的分析研究中，指出了在人防工程建设质量管理出现的一些问题，对于这些具体问题的处理以及预防措施，进行了比较详细的论述。总体上来说，要使得工程项目的质量达到相关技术标准，要有一套科学合理的施工方案，采用高质量的建筑材料，使用比较成熟的技术工艺，提高对一线施工技术工人的指导和监督，规范识图读图，弄清楚每一个施工环节的注意事项，尽量减少一些工程质量问题的发生。

参考文献：

[1]张君.人防工程质量监督管理的探索[D].山东大学，2013.

[2]孙诚.人防工程施工质量管理的探索[J].科技传播，2010，11：111.

[3]刘磊.关于人防工程质量管理的探讨[J].商业文化（下半月），2011，01：376.