浅析EPC工程成本管控要点

刘奥伟梁婕仇亮

中国建筑土木建设有限公司北京市100070

摘要：伴随着建筑业的飞速发展，EPC工程总承包模式也逐渐得到了推广，同时也获得了广泛的关注。本文主要通过对EPC工程总承包模式特点的分析，找出其成本控制的关键点，并相应的提出几点成本管控的建议，旨在通过对关键节点的成本管控实现降本增效。

关键词：EPC工程总承包；成本控制；降本增效

1、引言

随着我国经济的快速发展，建筑行业也在不断的向前发展。近年来，为进一步与国际接轨，EPC工程总承包模式在我国获得了普遍的推广。自"一带一路"倡议被提出并逐渐落地展开后，中国的EPC产业更是得到了系统化的战略性助推，实现了更加高速的发展。长远来看，EPC模式必将成为未来施工总承包的主流模式，但相关从业人员的EPC项目从业经验却明显不足。在这种大的趋势下，EPC工程的成本管控就显得更为重要。

2、EPC工程总承包模式的特点

EPC（Engineer-Purchase-Construct）模式即设计、采购及施工一体化的工程总承包模式。在EPC模式中，设计不但包括传统意义上的设计工作，而且包括在整个合同范围内工作内容的全面策划和协调工作，采购也不仅仅是传统意义上的建筑材料和设备的采购，而是按照业主要求中的内容，有可能包含项目投产所需要的全部材料、设备、设施等的采购、协调等，而同设计、采购一体化的施工则包含了从设计到施工的全部工作。总承包商需要依照合同约定按时向业主交付工程，业主按照约定支付工程款。具体EPC总承包模式的特点如下：

（1）以业主要求为主导

业主需要在招标文件中提出明确的要求。业主的要求是工程项目的基本指标，一般包括建筑工程的功能、质量要求等，并非详细的施工方案。总承包商根据业主的要求，在经过现场调研后，结合自己的施工经验提出初步方案，业主通过多方对比，确定中标方，并签署合同。

（2）以总承包商为履约核心

由总承包人自行完成对全部工程项目的设计、采购及施工，首先并对业主提出的要求进行反复的论证，然后通过不断地与设计方的沟通，确定施工方案，采购全部所需材料，完成施工及试运行，直至交付业主满足其在合同条款中规定的性能标准。

3、EPC各阶段成本管控分析

3.1设计阶段的成本管控

EPC模式相比于传统的施工总承包模式，使总承包商在设计阶段管控成本具备了优势。

（1）优化设计方案

在设计的过程中，要不断的对设计方案进行优化，EPC的优势就在于承包商可以主导设计，只要满足业主要求即可，所以要在保证满足业主要求及安全性的前提下，提高方案的经济性。为了方案的及时优化，EPC工程的承包商可在图纸定稿之前，不断地与设计院沟通，及时甄选方案，节约工期，降低成本。

（2）实行限额设计

现阶段，大部分EPC工程为固定总价合同，用有限的资金去完成整个工程的全过程。为了确保利润，限额设计就显得尤为重要。限额设计通俗来讲就是通过对工程进行分解，分项进行限额设计，在设计每一个分项的过程中，必须保证小于等于该分项规定的限额，从源头上杜绝成本超额，相对于之前传统的总承包模式，由承包商主导的限额设计，对成本管控具有极大的优势。

3.2采购阶段的成本管控

对于一个工程来说，材料费所占比重是最大的，所以在材料采购上进行成本管控自然就成为了重中之重。

（1）建立健全严格的采购制度

材料设备采购控制是EPC项目成败的重要因素之一，所以严格的采购管理制度是必不可少的。首先要建立严格的招议标制度，公开招标，货比三家。就目前而言，公开招标采购仍是公平性较强的一种采购方法，通过招标、议标是购买物美价廉材料的捷径。另外，规范物资采购人员的行为。由于物资采购设计金额巨大，所以经办人员的行为必须受到制度约束，避免滋生腐败问题。

（2）提高采购人员能力与素质

物资采购人员在采购材料的过程中，不单单要对材料本身的质量、价格进行选择，还要具备综合分析一系列与价格有关的其它方面问题的能力。比如，依据市场价格浮动的趋势和工程项目的施工计划，选择合适的进货时间和批量，做到既能满足正常施工的需求，还能低价储备物资，并且不过分囤积物资；根据对供货厂商的资金和信誉的调查，选择可靠的供货厂商，达成长期战略合作，这样既能保证材料质量还能降低材料价格，节约成本。总之，要有能力化解风险，减少损失，增加效益，以降低整个工程项目的造价，达到材料创效。

3.3施工阶段的成本管控

（1）严格控制现场签证

在实际工程中，往往可能由于设计的疏漏和工程现场的不确定性因素，分包劳务队提出现场签证是不可避免的。但是由于EPC为固定总包合同，许多工作可能后期无法向业主提出签证或索赔，那么过程中的控制就非常有必要了。承包商必须要制定严格的现场签证审批制度，加强对设计变更及下场不确定性因素造成的现场签证的审察，转变之前先施工后结算的流程，由现场成本工程师先确认变更价格后再施工，这样的话一方面可以提前控制签证事项的费用，另一方面对总成本的把控也是非常有用的。

（2）造价工程师现场把控

在施工过程当中，现场成本工程师必须要经常性的、及时性的深入到施工现场可了解相关的施工情况，收集相关的影像资料，一方面乐意及时掌握现场的一些基本情况；另一方面也是为后期总包、分包结算做准备，拿到第一手的证据；同时还可以通过过程中的成本管控，不断调整成本目标，方便接下来工作的展开。

（3）加强合同管理

因为业主、总包、分包各自的态度存在差别，在解释不周密的合同条款时也就会朝着有利于己方的方面去理解，这就可能造成合同纠纷。所以对条款进行严格评审，规范合同条款是减少工程成本和减少合同纠纷的最好的方式。对工程总承包来说，必须对总包、分包合同都进行严格评审：与业主签署总包合同，必须争取利益最大化，总包合同签订完成后，意味着工程总费用就固定的了，合同评审的重点应该是条款内容是否超出招标文件的要求，条款的描述上有无含糊不清的内容，有无明显纰漏等，相关条款认真研究仔细分析，对双方认识度不一致的，双方应进行权威解释甚至备案，如此可有效地避免在工程施工到后期时因业主增加新的要求而形成的合同纠纷；与分包商签署分包合同，必须将工作范围、施工内容、安全要求、进度节点、质量要求等作出详细的规定，减少在项目实施过程中因现场变更而造成的双方误会。

（4）加强全员成本意识

作为EPC工程，成本管控不应单单是某一个部门或者某一个人全面负责的，作为承包商来讲，尤其是现场的管理人员，必须要全员具备成本意识，主观上认识到成本管理的重要性，要人人管成本。尤其对于项目工程部来说现场抓管理，一方面要监督规范施工，避免材料的浪费，因为材料费是施工成本很重要的一部分；另一方面也要监督工人不要消极怠工，既减少人工费支出，又能加快工期，同样可以控制成本。只有项目全体管理人员齐心协力，才能将成本降到最低。

4.结语

总而言之，在EPC工程总承包模式中成本管控是非常重要的，尤其是固定总价合同成本管控要贯穿设计、采购和施工的整个过程，三个环节相辅相成，缺一不可，只有每个环节都严格的把控才能最大限度的将工程总成本降到最低。