试析监理在工程建设各方中的协调作用

薛守斐

薛守斐

安徽远信工程项目管理有限公司青海分公司青海西宁810000

摘要：在我国的建筑工程项目中，一个完整的建筑工程一般需要建筑建设单位、施工单位和设计单位、监理单位的共同参与。监理单位受建设单位的委托，对建筑施工单位的施工进行合理的监督与管理。如果在建筑项目过程发生设计变更的情况，则需要建筑设计、监理、施工、建设四方的共同谈论。因此，监理单位是各个单位之间的有效连接，监理单位要协调好各方的关系，积极解决建筑各方之间的矛盾。本文主要分析了建筑监理单位与工程各方的关系，并针对监理单位的协调措施进行研究。

关键词：建筑监理；工程建设；协调；处理

1、监理与工程建设各方的关系

项目建设监理是指监理单位受建设单位委托，按照国家与建设项目相关的法律、法规、批准的项目施工文件、施工合同和监理合同对项目施工进行现场管理。其主要职责是按合同管理项目施工合同，控制投资、施工工期和项目施工质量，协调各方面的工作关系。要做好监督协调，首先必须要了解监理与工程参与各单位之间的关系：

1.1监理单位与建设单位的关系

建设单位与监理单位的关系是委托人之间的契约关系，根据监理合同，监理单位应当在建设单位授权的范围内，按照“守法，诚实，公平，科学”的服务宗旨履行监理职责。

1.2监理单位与设计单位的关系

建设单位委托监理单位进行设计监督时，监理单位与设计单位的关系是监督的关系；在没有委托设计监督的情况下，双方处于分工合作之中。在监理过程中，监理单位应当按照合同和有关规定及时处理设计变更。设计单位的有关通知、图纸和文件应通过监理单位送交施工单位。施工单位需要修改设计时，还必须通过监理单位、建设单位对设计进行设计变更。

1.3监理单位与施工单位的关系

在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系。按照建设监理制度，在工程建设的三方关系中，监理单位与施工单位之间不是合同关系，他们之间不得签订任何合同或协议，二者之间的关系是通过施工合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的权力。监理单位依照国家、部门颁发的有关法律、法规、技术标准及批准的建设计划、施工合同等进行监理。施工单位在执行施工合同的过程中，必须自觉接受监理单位的监督、检查和管理。

施工单位应按施工合同和监理工程师的要求施工。监理单位应当按照建设单位的委托权限，检查施工单位是否在本单位范围内履行合同义务，是否按照规定的技术、进度和投资要求进行施工。在项目建设中，监理单位作为公平公正的第三方，必须注意施工单位的合法权益，正确处理工程款的支付问题、验收签证、索赔和工程设计变更等问题。

1.4监理单位与勘察单位的关系

勘察单位其主要业务是为设计配套服务，提供设计需要的勘察资料，与监理单位的工作都属于工程建设领域，但两者在性质、职责、权限、方式和内容方面有原则性的区别，勘察单位有一部分是独立的，但更多的是附属在设计单位内，作为设计单位的二级单位，建设监理是发生在项目组织系统范围内平等主体之间的横向监督管理。

质量监督机构与监理单位的工作都属于工程建设领域的监督管理活动，但两者在性质、职责、权限、方式和内容方面有原则性的区别，质量监督是政府行为，建设监理是社会行为，建设监理是发生在项目组织系统范围内平等主体之间的横向监督管理，质量监督是项目组织系统外监督管理主体对项目系统内建设行为主体进行的一种纵向监督管理的行为。

监理在协调工作中需要注意的事项

2.1加强自身学习，提高业务水平和综合素质

监理人员的自身素质是非常重要的，只有监理人员能够正确的发现建筑施工现场存在的问题，并及时解决这些问题，做好技术资料的整理与录入工作，才能取得建设单位与施工单位两者的信任，因此，对于建筑监理人员而言，扎实的业务水平以及敏锐地发现问题、解决问题的能力，是赢得各方尊重并建立良好沟通途径的基础。

2.2摆正位置，把握原则，树立公信力

监理要协调好各方关系，不能凡事都当老好人，而应坚持原则，自己做事讲原则，才能要求别人做事守原则，正人必先正己，这样才能做到公正。

2.3具有认真的工作态度和高度的责任心

作为监理，在工作中必须做到嘴勤、腿勤、手勤，总能亲历亲为，发现问题积极协调处理，尽可能把问题解决在萌芽状态。对工作负责、对企业负责的监理就会与各方主动沟通，积极交流，这是协调处理各方关系的有效方式。

2.4注意团结，不能我行我素

监理工作所面对的人和事很复杂，内部必须保持言行一致、步调统一，创造良好的工作氛围。每位监理人员都应有大局意识，各司其责，相互团结、相互理解、相互帮助、相互配合，坚决反对只顾个人盲目行事，应团结一心搞好工作。

2.5善于听取各方意见，学会多角度考虑问题，合理平衡各方利益

由于工程建设过程中各方角色不同且立场不同，出现分歧难以避免，因此监理人员需采用合理的方式处理问题，不要把各种矛盾都集中于自己身上，问题要摆出来，情况要说明白，谁的责任谁承担，谁的问题谁解决，谁的工作谁落实，召开例会就是解决矛盾的最直接有效的办法。

2.6提高交际能力，处理好人际关系

施工监理工程中，监理人员处于一种非常特殊的位置，建设单位希望得到专业、周到的高质量服务，而施工单位则希望监理单位能以公正的态度，对合同采用有利于自己的解释。这时监理人员就要清楚自己的角色，既要严格遵守职业道德，保证行为的公正性，也要利用各种机会与各方有关人员保持良好的人际关系，促进工程的顺利进展。

2.7采用原则性和灵活性相结合的工作方法

如果建筑单位提出的一些可能不太合适的要求，如果不违反原则，监理单位可以先实施，然后找到适当的机会进行解释说明；对于原则性的问题，可以采用书面报告等方式说明理由，寻求建设单位的理解，尽可能地避免造成误会。同样，对于施工单位提出的一些工作方法和问题，监管人员也应该仔细考虑并试图灵活处理，不要丢失原则。如果只求原则不顾方式，反倒有可能陷入被动的局面，不利于工作的开展，影响工程的进度。

3、结语

综合而言，建设项目的监理单位时连接建筑施工单位、建设单位、设计单位之间的桥梁，其与勘查单位之间的联系也是非常密切的。为更好的发挥建筑监理单位的桥梁作用，建筑监理单位还应提升自身素质，灵活性的处理建筑工程中出现的问题。

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