工程管理中的造价控制

叶海英

叶海英

东莞市振晟建设工程有限公司523000

摘要：随着我国经济体制改革的小断深入，工程建设的规模也在逐渐扩大。造价控制贯穿于工程管理的全过程，是一项技术性和经济性很强的工作。

关键词：工程造价控制；造价管理；全过程

近年来，随着国民经济的快速发展，我国的工程造价体系不断发展和完善，使得建筑工程造价控制也越来越受到关注，工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益关系到整个市场的竞争规范以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题，中国建设工程造价管理如何改革创新，适应社会主义市场经济发展需要与国际惯例接轨等也就首当其冲地成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题。

在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下降低工程造价，是各级工程造价部门和投资者比较关注的问题"抓好工程造价管理这一环节，以合理确定和有效控制工程造价为目标，对其实行全过程、全方位的管理，就有可能把其他环节和诸多单位的工作带动起来，提高投资的经济效益和社会效益。下面本文就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。

一、工程造价控制管理的意义与现状

工程造价是指进行一项工程需要花费的全部资金，也可以近似的理解为工程的投资费用。工程造价的控制与管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下，对工程建设所需的费用进行调整!，达到降低工程造价的目的。

由于工程造价的控制与管理涉及到从工程决策到工程竣工的全过程，可以说是贯穿工程的始终，这就使得控制与管理工程造价的意义不仅仅停留在节省工程投资费用上，而将控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等功能融于一身，帮助工程实现社会效益和经济效益的最大化。

我国传统的工程造价控制管理办法有着轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的问题。为了改变这一现状，我国采用了全程造价管理控制的办法对工程造价进行调节，并从实践中总结经验，逐步完善了工程造价控制与管理的手段与方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。

二、工程管理造价控制的含义和重要性

工程管理的造价控制是一项有序的系统工程，且造价水平的高低也在一定程度上影响整个工程的质量。因此，在整个工程的实施过程中，应对最初的策划、中期的施工以及后期的竣工等进行全方位的考虑。工程管理造价控制主要是指对建设工程造价进行动态监督，并及时分析、优化、调整相应的方案，将工程造价控制在合理的范围或核定的造价限额内，以有效提高工程项目投资的效益和后续的经济效益。工程的造价问题贯穿于工程管理的全过程，而工程项目实施的任何一个环节都会影响工程的造价控制，因此，工程管理造价控制的好坏影响着工程的进度，只有对工程项目每一环节的造价进行相应的监督，才能确保整个工程顺利地进行，进而提高建设工程的质量。

三、完善工程管理中的造价控制的措施

1、招投标阶段的造价控制。

在工程项目招投标阶段，若要做好造价控制，首先应确定承发包合同价，并在招投标时对招标单位的资质进行严格审核。此外，在招标文件中应详细说明工程项目的外部条件和要求，确保工程项目清单完整、数量明确且清晰，涵盖范围应尽量全面，并且清单核对应该在开标前进行。只有这样，才可以为合同的谈判建立良好的基础，把中标价控制在预期的范围之内。在审查招标单位报价时，若项目的工程量较大，则应对该项目的工作内容、施工方案进行重点研究；对于某些工程量较小，但是在施工过程中存在习惯性后续增加的项目，也应进行分析研究，从而有效提高对工程管理的造价控制，为下一步工作的顺利开展打好基础。

2、设计阶段的造价控制。

在工程的设计阶段，工程建设标准应该遵循科学依据，并根据整个工程的实际情况进行设计。建设单位应积极采取合理的设计办法来进行工程的设计，并要严格按照标准进行施工设计，未出现特殊情况，不得够擅自修改设计方案。此外，设计单位应严格审查图纸，努力将图纸的错误降到最低，如果设计方案在施工阶段出现变更，很可能会造成工程投资的增加，甚至一连串的工程索赔，对于工程造价控制极为不利。由于设计阶段对整个工程造价的控制起着至关重要的作用，是工程建设的关键环节，因此，还应积极推行限额设计，合理地分配各工程项目、各单位工程及分部工程的投资。

3、竣工验收和结算阶段的造价控制。

竣工验收和结算阶段是工程造价控制的最后一个环节，也是反映整个工程实际造价的关键。因此，工程的竣工结算必须在科学的管理流程下进行有效的操作，并明确工程清单的准确性，根据相关的竣工结算编制依据设计合理的结算编制。为此，造价咨询方应在竣工验收时认真审核结算情况，了解工程施工进展，并审查工程的材料用量和隐藏的验收记录。另外，还应对工程施工的合同进行审核，了解现场签证是否真实、计算施工中各项费用是否合理，并认真做好工程材料价款的结算审查；及时收集竣工资料，认真对待竣工索赔的情况，把索赔工作纳入到竣工结算工作中，以有效避免工程拖欠款等问题，进而保证整个工程的资金的顺利周转。

4、工程后评价阶段的造价控制。

在整个工程建设完成以后，建设单位还应该做好工程的总结工作，对工程项目从立项到竣工的整个过程进行有效的分析，总结在工程造价控制中得到的经验和教训，了解工程中可能存在的失误，从而使建设单位的工程造价管理水平得到良性地循环提高。只有做好工程后评价阶段的造价控制，才能为今后的建设工作奠定良好的基础，从而有效地完善整个工程管理的造价控制，提高工程项目的决策水平和投资效益。

四、工程造价预算管理人员专业素质的提升

要想有效的提升施工单位工程造价预算管理人员的专业素质和综合能力，那么就必须对其做好预算管理知识方面的培训工作，同时也要加强其具体业务知识的培训工作，这样才能保证预算管理人员的能力和素质与工作的实际要求相适应。

举例来说，财务管理应是预算管理的核心工作，那么这就要求了相关人员不能只会做一些单纯的记账工作，这些人员应能够全面的参与到企业的各项生产经营活动中来，在每一个环节中都发挥出预算管理工作的效用在对员工进行培训时，可以采取研讨会和讲座等形式，从专业的研究机构中聘请一些专家、学者进行讲座，也可以组织企业中负责预算管理工作的人员到先进的企业中去学习和参观，或是将他们送到专门的咨询机构中进行培训。

只有不断的提升了工程造价预算管理人员的专业素质和综合能力，才能真正的实现对预算的动态管理，才能真正的做到“事前有预算、事中有控制、事后有评估”，从而更加准确、有效的管理和控制工程造价。

结语：工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理。任何环节都缺一不可，为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的，控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设。施工设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用。取得最佳的经济效益和社会效益，因此，做好工程造价的控制与管理工作#对保证和加速经济发展具有重要意义。

参考文献：

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