新形势下对环境统计工作的思考

宋传玲

牡丹江市生态环境局牡丹江市环境科学研究所黑龙江牡丹江157000

摘要：近年来，我国环境发展走可持续发展的道路，要求以环境整体为大纲，以局部保护为方针，努力策划有层次、有底蕴、有战略、有目标的环境建设体系，为达到这种益国益民的环境保护目的，环境统计工作必要性尤为突显。在现阶段环境条件下，努力完成环境统计与环境工作的政改，打造良好的工作风韵，建设美好未来。

关键词：环境问题；环境统计；统计分析；统计调查

在新型社会环境与自然环境之下，人类以往的对待自然的方式不再适用，应有更为合适的相处模式与战略。为确保环境保护工作的整体完成，要明确现阶段环境问题及工作问题所在，针对性采取补救措施，并建设出未来环境发展与大纲模型，拟草相应的方案。

1.环境统计的主要工作内容

环境统计工作是对我国环境现状最直观的数据表现形式，服务于环境管理工作，为我国走可持续发展路线提供基础信息。需要明确的是，环境管理的相关政策针对的是我国目前的环境污染源问题，而环境统计针对的是环境相关的政策。目前我国出现的较为严重的环境问题大致可分为三类：污水超标排放；废气超标排放；固体废物处理不当。污水超标排放导致纳污水体已无水环境容量。大气污染物包括汽车尾气、工业废气等的超标排放，是导致环境空气达标天数下降的主要原因。固体废物包括各种工业固废、厨房垃圾等，处理不当对环境造成了二次污染。目前我国现阶段所有的环境问题，大都基于三个方面的原因：历史方面、经济方面、人为方面。环境统计制度有明确的调查对象和调查范围以及相关的要求，但仍然存在着很多的问题，比如调查对象固化、过度关注年度数据。报表单一等，这些问题主要原因是没有基于数据进行详细的分析[1]。

2.新形势下对环境统计工作的思考

2.1数据的来源

环境统计工作应当关注数据的来源，环境统计数据的质量关键在于调查报表的原始数据，以及核算的方法。针对经济方面，生态环境部要同各个省、直辖市等地负责人直接进行沟通、交流，并对地方企业进行实地核查，及时向相关部门反馈信息，保证第一手数据的质量。对于相应的财物批准工作，要做到步步落实，全面贯彻，杜绝疏漏。为保证整体数据的质量，应对数据进行初审，复审和汇审。从企业——区县环境生态局——地市环境生态局——省环境生态厅——生态环境部，逐级严格审核，保证数据真实性，可靠性。建立科学的数据核算公式，准确应用产排污系数，确保核算出污染物量准确性、合理性。在统计的基础上，加强对工作人员的培训，逐步提高数据质量。

2.2排污许可证与环境统计工作的衔接

排污许可证是环境统计数据的重要依据，具体办理流程如图1所示。企业的排污许可证能够有效的制约企业排放的污染物总量，排污税的相关制度能够有效的改变我国固化的环境统计调查模式，成为我国环境统计工作的重点考察的内容，使得我国相关部门的工作重点发生了转变。

图1排污许可证办理流程图

对于已申领排污许可证的单位，填报环境统计数据时，排污许可证中的数据可作为数据填报的佐证材料，对于产污环节、产排污总量，监测数据等，环境统计工作是认可排污许可证中的所有数据的。对于排污许可证中的企业自行监测方案、自行监测数据也是认可的。

2.3环境质量的考核

环境质量考核工作是环境治理的重要工作内容之一，城市环境空气质量、水十条的考核等成为各地政府关注的重要内容，环境统计数据反映了当地环境改良状况，又为进一步改进环境管理制度提供了数据的支持。在面临的各种环境容量分配、环境利用、环境改革等问题上，环境监测也起着至关重要的作用。环境监测对于环境统计工作及环境问题的变化的有着巨大的正面效益。空气质量的变化、水质的变化，监测起记录作用，统计起数据分析作用，两相结合之下，更有利于问题的提出与问题的分析从而提出有效的解决方法。环境统计工作与环境监测工作是密不可分的。环境监测使得环境污染方面的数据系统性更新，使环境统计数据更具真实性和客观性。对于环境市场来说，能够更好的开辟新的环境工具研发的空间，极大的促进了环境方面的社会生产以及科技技术改革与进步。有需有供，这样的环境市场才能真真正正打入到整个市场内部，让相关人员有发明延展的想法动力[2]。

3.环境统计工作的构建

3.1环境统计工作的作用

环境统计工作与环境保护有着相互督进的双面效益。环境统计工作，目的是统计当下最新的环境问题，提供真实可信的环境数据。除此之外，环境的各项变化趋势也在各个数据当中体现。准确的数据对于环保工作是极为重要的。环境统计工作不仅仅是联系过去的环境状况与现在的环境状况的枢纽，更是联系现在与未来的重要通道。环境统计工作对人与环境的沟通作用不可或缺。环境统计工作的构建是首要任务，要保证数据的准确性，完整性，真实性和逻辑性。构建了完善的环境统计业务系统，环境统计工作才可能成功。

3.2环境统计工作业务系统如何构建

环境统计工作业务系统的构建，需要政府和业务局的双重帮助。第一，统计工作需要政府的重视与扶持；统计工作中出现的任何困难，政府是最有力量解决的；第二，统计工作需要业务局及相关部门、排污企业的配合，才能有真实可靠的环境数据。这样至上而下的配合，才能保证环境统计工作的顺利开展和工作质量。环境统计工作人员要不断提高自身业务能力。既要考虑当前的环境市场以及环境问题，还要考虑未来环境可能的走向以及未来环境统计工作需要做出的改变[3]。

4.结束语

综上所述，环境统计工作是环境管理工作的基础性工作。区县环境统计工作更是基础中的基础。提高环境统计工作的重视程度，加强环境统计工作的细节管理和要求，是目前环境管理中亟待解决的问题。

参考文献：

[1]高蔼珠.污染减排形势下的环境统计思考[J].民营科技,2016(2):228-228

[2]高竹梅.关于环境统计数据的分析与思考[J].环境与发展,2018(1):13-14

[3]刘浩源.对新形势下统计工作的思考[J].现代企业文化,2016(17):190-190