小议机车维修流程再造

吕荣华

吕荣华（中铁二十局集团第四工程有限公司铁路运输管理部，山东青岛266061）

摘要：本文首先对业务流程再造相关理论和方法研究，详细介绍和分析了我国铁路机车维修的现状、发展趋势和存在的问题，最后分宏观系统管理和机务段维修业务两个层面，提出机车维修如何进行流程再造的方案设计、实施原则、方法。

关键词：机车；维修；流程再造

我公司在神木北机务段拥有10台电力机车，经常需要在机务段进行小、辅修与中修，在多次的修理过程中，感觉的到修车流程存在一些不足，可以进行一些新的流程再造，通过长时间的观察，做出以下设想。

1业务流程再造理论及方法研究

1.1业务流程再造

迈克尔·哈默（MichaelHammer）博士给出的业务流程再造（BPR，BusinessProcessReengineering）的定义是指对企业的业务流程作根本性的重新思考和彻底的重新设计，使企业在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善。这一定义的三个关键词是：根本性、彻底性、显著性。

1.2业务流程再造的原则

业务流程再造首先是一种改进的思想，它的目标是通过重新设计组织的业务流程，使这些流程的增值内容最大化，从而获得绩效改善的跃进。研究流程再造，就必须要理解以下两点。第一点，企业关注的核心是流程。以整个流程的观点来取代个别部门或个别活动的观点，强调全流程的绩效取代个别部门或个别活动的绩效，以业务流程为中心，打破金字塔式的组织结构，使企业能适应信息社会的高效率和快节奏，鼓励企业员工参与流程管理，实现企业内部的有效沟通，鼓励各职能部门的成员互相合作，共同追求流程的绩效--即追求顾客期望的价值。它促使流程消除非创造价值的活动，让流程更多的专注于增值活动。第二点，面向顾客是流程再造的出发点。流程存在的意义就是为提供满足客户需求的价值，流程再造的目的就是为了最快最好的满足顾客的需求，各流程的方向和经营策略的方向应密切配合，强调以顾客为导向，在实现顾客价值的同时，实现组织绩效的显著提高。

2作业过程流程再造方法

2.1应用网络计划技术优化、改造微观业务流程

机车维修业务的核心是如何组织机车维修生产过程，对于维修生产过程涉及到各种各样的工序、专业分工、能力约束因素，以及完成任务的时间、空间、质量要求，把网络计划技术应用于机车维修生产网络图编制，优化生产过程的流程，提高了生产能力和控制水平。

网络计划技术是在图论的基础上，通过建立网络模型，进行计划管理的技术。从需要管理任务的总进度着眼，以任务中各工作所需要的工时位时间因素，按照工作的先后顺序和相互关系作出网络图，实现管理过程的模型化，然后进行分析计算，找出关键工作和关键路线，通过改善网络设计，得出最优方案。

通过绘制网络图，技术时间参数，就可以得到一个初步的网络计划，而网络技术的核心在于对网络图的优化，即从工期、成本、资源等方面对网络方案进行改善和调整，以取得最佳的效果。如利用把串行工作改为平行工作或交叉工作，充分利用活动之问的时差，合理分配有限资源等。

关键路线法（CPM，CriticalPathMethod）是一种常用的数学分析技术。它是一种运用特定的、有顺序的网络逻辑来预测工作用时的技术。通过活动的时差（宽裕时间），对活动的最早开始时间、最早完成时间、最迟开始时间、最迟结束时间进行调整，实现期望活动工期。关键路径法的重点是确定工作的关键路径，将网络图中每条路经的所用活动的历时分别相加，时间最长的就是关键路径，关键路径上的活动称为关键活动。优化网络图还可以通过计划评审技术（PERT）、图表评审技术（GERT）等。

2.2IDEFO方法与模型

IDEF（整合性定义方法论方法：IntegratedDefinitionFunctionModeling）方法是由一系列的方法组成，是一种系统分析与设计方法，借助图形，清楚而严谨的描述庞大而复杂的系统。在进行企业流程再造项目时采用IDEF方法，可以对系统魇大的组织进行快速有效的描述、分析、更改。IDEFO方法用于组织和系统的决策、行动和活动的建模。IDEFO使用一种容易理解的图形语言，代表一个真实系统，有效的IDEFO模型有助于组织系统分析，便于模型的构造者和流程的执行者交流。另外IDEFO建模方法确立了分析的范围，流程的设计者使用IDEFO方法，提高了认识和决策的一致性。

3我国铁路机车维修管理流程再造方案

3.1铁路系统改革中确立流程再造的企业战略

对现有管理体制进行再设计，按照流程再造思想，从根本上创建现代企业制度和新管理流程，彻底改善目前所面临的主要问题，在级销管理、服务质量等方面取得显著性改善，促进铁路整体竞争力的提高，来面对来自公路、航空业的竞争。

这一过程必须由高层领导主导，充分调研、分析铁路当前经营形势、管理现状、社会发展要求，正视问题和结合国家改革发展政策，充分吸收现代管理理念和技术成果，并在此基础上制定出发展战略。机车维修业务作为铁路系统整体的一部分，也要纳入的铁路系统整体流程再造方案中落实，这项工作涉及范围广泛，并且涉及到铁路发展的整体政策问题需要成立一套强大的班子来主导此项工作。

3.2铁路运输和机车维修管理流程再造模型

分析现行模式的问题主要有：

（1）机车维修核心业务流程不突出。几乎所有的专项业务都包含在运输主流程之中，如机车运用、机车维修业务，流程管理难度大。（2）机车维修业务与其他业务流程之问都是通过运输业务形成并列、顺序等相互关联的松散关系，管理协调难度太。（3）运输流程和其他专业流程之间因该是被服务和服务关系，但是由于铁路实行专业职能管理，专业有各自的规章制度和要求，各有各自的利益，难以形成统一意志。（4）顾客至上的观点难以树立。太部分业务流程是面向内部的，不直接接触旅客、货主，所以“安全、正点”的服务理念在很多部门只不过是一句口号而已。（5）几乎所有的内部资源都通过如：计划、财务、劳资等职能部门进行配置，一方面管理流程过于复杂，效率低下，另一方面形成职能部门指挥生产的倾向，制约生产业务部门的发展等等。

3.3机车维修管理流程再造实施驱动模型

图1机车维修流程再造实施驱动模型

建立这个模型的目的，就是要规范机车维修流程再造过程，突出解决人的因素的影响，确保推动有力。可以看出：

（1）关注人的因素，教育培训、管理沟通贯穿始终，同时在准备阶段就要开始进行有力的宣传发动，目的都是为了使广大干部、职工理解流程再造的概念、方法、目的和意义，减少人们对变革的抗拒阻力，培训、宣传、沟通都是必不可少的再造驱动力。（2）组织流程再造驱动的原动力来自高层领导的重视和推魂，这是实施流程再造的第一步。（3）在流程再造的中，组织结构的调整方案设计是关键的一步，管理模式的变革滞后会阻碍流程变革实旄，而过激的调整又容易造成管理混乱，无法控制风险。（4）有效的实施评估体系在流程再造中会起到牵引拉动作用，所以同样重要，建立合理、符合实际的评估标准是方案设计重要部分。

3.4机车维修流程再造管理层次

机车维修流程层次规划模型如图2示。

图2机车维修流程再造层次模型

建立此模型的目的在于，通过对不同层次的流程规划，界定出各个层次在管理中的职责，使不同的层次具有不同的关注焦点，提高管理的效率和落实监督保证水平，同时避免流程设计不合理造成权责不清、层次不明的情况发生。整体业务模式由铁道部制定，对现有的体制进行再设计，区域公司对照现在的铁路局区域，主要规划各个生产单位的分工及确定管理模式，机务段作为维修业务的主题。负责企业内跨部门之阃流程的建立，维修生产主业务流程的规划，从而实现企业目标，机务段对内部的其它岗位流程管理进行管理。

3.5铁路机车维修流程再造实施步骤

（1）铁道部领导组织完成铁路体制改革，实现政企分开，铁道部负责制定行业政策、国家管理标准，运营部门实行企业化管理。（2）改革之前成立专门的组织对现有铁路系统的管理流程进行全面梳理、分析，确定体制改革后的管理方式。此过程应体现流程再造的特点，充分引入现代管理理念和成果。（3）各铁路企业按照业务流程管理架构建立组织结构体系，突出企业特性，并进行不断的优化改进，其中包括机车维修管理部分。（4）机务段机车维修流程的优化、再造。在前三个过程中，机务段机车维修管理可维持现有模式，以保证基本生产的延续和稳定，也可以提前进行必要的流程管理准备，本文案例就属于提前做好流程管理的准备。（5）以流程管理为基础，实捕企业管理的信息化。（6）对实施后的新的流程进行评估，在基本平稳后，机务段在比照新的要求继续完善机务段层面流程再造工作。

4结论

通过对机车维修流程再造的研究证明，面临铁路着重大机遇和挑战的情况下，进行以流程再造思想指导，引进现代管理理念和技术，建立政企分开、权责清晰的流程化管理结构体系是下一步铁路改革必须要考虑的课题。此外，研究我国铁路机车维修流程进行再造是可行的。现行机车维修管理体系建立于计划经济时代，已经不适应当前形势和发展的需要。在前期铁路改革发展基础上和当前铁路技术装备迅速更新的前提下，通过业务流程再造，应把流程作为机车维修企业的管理核心，明确资源、产品、客户等概念，以满足机车运用客户需要代替“为运用服务的口号”。

参考文献

[1]张志刚，黄解宇，岳澎.流程管理发展的当代趋势[J].现代管理科学，2008（1）.

[2]李作战.组织变革理论研究与评述[J].现代管理科学，2007（4）.