建筑工程招投标阶段工程造价控制

李茵

身份证号码：44092119930510xxxx

摘要：现在，随着我国建筑工程项目朝着市场化的方向发展，用于工程建设方面的资金越来越多，建设项目也越来越多，因此，要对建筑工程项目进行造价控制，确保建筑工程企业资金的有效运转。建筑工程项目的工程造价控制是工程建设的重要环节，其控制着工程施工的整个过程，不仅仅局限在工程施工阶段或工程结算阶段。在建筑工程施工之前，对其进行工程造价的控制，可以为建筑企业节省资金，对建筑施工的效果有重要的影响。现在，建筑工程投标和招标阶段的工程造价控制还是存在一定的问题的，本文通过对建筑工程在投标和招标过程中工程造价的问题进行分析，探究在建筑工程招投标阶段工程造价控制的有效措施，促进建筑企业资金的有效运转。

关键词：工程招标；工程投标；工程造价控制；探究

建设工程的招投标是我们控制建设造价的很重要的手段，也是保证工程建设公正的有效方式。所以在工程建设的招投标过程中，我们要进行良好的控制，这样我们才能在最大程度上保证招投标的顺利进行。但是我们在招投标的控制过程中经常会出现很多的问题，这些问题的出现给我们的工程建设带来了很大的影响，所以我们要找出这些问题，并进行改善，这样我们才能保证招投标能发挥出其作用，我们也才能保证工程建设的正常进行。在招投标的过程中，各部门要加强工作人员的管理和保证有效的控制制度，在最大限度上保证招投标的合理、公平进行。

1.进行工程招投标阶段造价控制与管理的重要性

工程投标的控制和管理是确定工程施工合同价格的一个重要阶段，如在投标阶段合理确定工程造价，有效控制投资，是当下摆在众人面前的一个不大不小的难题。因此，加强对建设工程招投标阶段的造价控制管理的研究就可以控制设计阶段概要、预算，而且还可以核实工程投资的规模。同时，对该系统加强管理，完善系统当中的各个环节，尤其是工程造价方面，细节决定成败，只要把这些基本的细节做好才能让工程造价更好的为国家的建设做贡献。招标是一项工程当中的基本情况，主要的作用就是提高项目的效率，节省一些项目的开支，同时还能够对项目的质量进行一个把关，对于投资方面也有一个很好的参考作用。但是前提是你要在一个公平公正的环境下进行，不能存在内定或者舞弊的现象，这样对其他的参与竞标的单位不公平。国家的各项技术都在飞速发展，各个方面的制度也是日益完善，很多方面都在步入到正轨的额行列，对于整个国家的建设是一个好现象。在招投标过程中涉及到最重要的就是工程造价，怎么合理的利用招标过程时摆在这些人面前的问题，找到一家能够高质量快速不偷工减料的完成这个项目的公司。

2.建筑工程招投标造价控制的影响因素

2.1招标文件的编制质量

招标文件是整个招投标过程和建筑工程项目实施的纲领性文件，其明确严格的规定了招投标的相关程序以及建筑工程的技术标准，可以说是招投标阶段造价控制的首要影响因素，其质量的好坏对于建筑工程造价控制有着直接的影响。例如招标文件中的计价依据、质量要求、工期要求、材料供应方式等都会直接决定建筑工程造价的高低。此外，值得注意的是招标文件的科学完善与否也会对造价控制产生影响，例如不完善的招标文件往往会被投标单位所利用，成为其追加工程款的突破口，从而导致建筑工程的造价费用增加。

2.2计价方式的选择

当前国内建筑工程招投标计价方式主要有两种，一种是定额计价方式，另一种是工程量清单计价方式。从建国到20世纪末我国主要采用的是定额计价方式，这种计价方式的最基本特征就是硬性的以文件形式规定了建筑工程的相关要求以及费用，属于典型的计划经济产物，体现了政府对建筑工程的直接管理，当前建筑市场上采用定额计价方式虽然有但并不是很多。而工程量清单计价方式是当前建筑市场上的主要计价方式，其特质是投标单位根据招标方提供的工程量清单结合自身的实际情况进行报价的一种模式，体现了市场经济的竞争性和自主性。分析两种模式我们可以发现，定额计价方式过于死板，不利于建筑工程的造价控制，而工程量清单计价方式则能够更好保证在中标之后获得理想的经济效益。

3.招投标过程造价控制的不足之处

3.1评价机制不够科学

当前在建筑工程投招标造价控制中存在着很多不足之处，严重影响了造价控制发挥其应有的作用。当前在建筑工程招标中一般使用的还是无标底招标和有标底招标，以此在投标的过程中建设方往往通过降低投标价格来使自己的公司中标，这种单一的价格评价存在着很大的不足之处。一些建设质量好的建设单位，他们的成本一般较高，但是这种企业一般不能够进行价格战。因此，这种质量好的建筑企业就不会中标，长久以来这种企业就得不到发展，智能面临着破产等现状。那些建筑质量差，造价低的企业往往能够中标，长久以来，建设市场就被这种质量差的企业占领，不利于建筑市场的长久发展。

3.2存在着恶意竞标

影响招投标工程造价的一个重要的因素就是存在着恶意竞标，我国现在很多的建筑投标是有标底投标，一些企业就采用一些不光彩的手段，在标底的基础上进行投标，使得整个的建筑市场遭到了严重的破坏。他们在后期的建设施工中就一味的使用原材料来降低成本，影响了建筑的质量，他们还会采用一些恶劣的手段来提升自己的成本报价使得整个建筑工程的造价控制呈现失控局面。

3.3价格锁链没有完全打开

当前招标过程中重要的依据是工程造价，在工程投招标阶段，相关的企业将建筑的各个项目记性明确的定价和保证质量，在此基础上，招标单位进行建设单位的选择。因此，招标并不是面向整个建筑市场进行的，在招标过程中还存在着很多不正常的现象，比如说陪跑现象，中标的企业已经内定，招标只是个过场，这就使得工程造价失去了其本身的意义。在招标过程中，如果想中标一般要通过价格取胜，因此，在进行工程造价时，建设单位就会压低自身的一些管理费用和人员。设施费用，使得后期的建设管理工作和人员素质不能得到保证，影响后期的工作。

4.建筑工程招标阶段工程造价控制方法

4.1认真审核工程量清单

该清单的编制质量对工程项目来说影响还是很大的，尤其是对于价格方面的限制来说是至关重要的，同时双方的报价也关系到两者之间能不能形成合作的关系。所以很多企业在招标的时候都非常看重这个工程量的清单，所以在制作的时候会考虑的很周全，完善度还是很高的。我国全面实行《建筑工程工程量清单计价规范》，该项规范对于工程造价的保证是立竿见影的。但是，在这种定价改革当中，项目的主要特点是控制项目的成本，这一点尤其重要。根据账单数量的质量做一个标准，虽然规范有明确的要求，但在实施过程中由于人员配备数量的不均匀，列表方面也会有一定的偏差，作为内容准备的一部分不完整，一系列的非编译性物品有的是整个清单的一部分；还有由建筑工程安装主导的工作相对较小，有时非工作人员的安装和安装工程数量列表会出现缺失或工程差异现象。在这种情况下，不要注意数量的审查质量，但以招标价格控制为关键，控制总量。实际上问题清单，不仅给评价过程带来了困难，而且对签订施工合同，完成结算带来了很多困难。因此，由于这些原因，控制图纸，控制招标文件上提供的作品列表上要审查或复合。

4.2确定后续审计目标

后续审计目标明确是提升后续审计工作效能的基础。具体来讲，要分类指导，确定三大目标。一是整改的完整性评价。加大对没有整改问题的审计力度，在对其没有实施整改的具体原因予以深入分析的基础上，对其不实施整改的风险程度以及相关的整改效果进行评估，以便于发现能够实施进一步整改的措施与可能性，对于由于会计核算错误、内部控制措施不完善、相关规章制度不健全等原因所导致没有整改的，应该对责任限期整改予以明确。二是整改的彻底性评价。对于已经实施整改的问题，同样要对其整改情况进行抽查，检查其整改效果；对由于深层次历史原因或客观原因所导致的没有实施整改，应该持客观的态度，提出与实际情况相符的整改建议。三是责任的定性评价。后续审计的重要动能是监督违法违规责任实体的认定是否科学到位，对于免予追责或从轻追责的，重点进行后续审计。

4.3做好工程量清单的编制质量

相比于传统的定额计价方式而言，工程量清单计价方式毫无疑问更加的符合当前市场经济发展的需求，充分体现了市场经济的公平性和竞争性，因此要给予工程量清单编制以足够的重视，编制质量将会直接影响到建筑工程项目计价的准确性和造价控制。对此笔者认为在编制工程量清单时应当注意以下几个问题：首先要保证工程量清单不错项、不漏项、不重项，一般来说工程量清单项目的综合性是比较强的，有时候一个清单项目往往包含多个子项目的内容，因此在编制的过程中要注意对其进行仔细的分项，争取做到不多算、不漏算，避免在施工的过程中追加工程造价；其次是对于工程量清单的项目特征和工作内容描述要准确完整。一旦描述的不够完整那么就很容易对投标单位产生误导，既影响招标工作的顺利进行，也影响工程结算，导致工程造价增加。

结论

我国在跟国际接轨的道路上还是相差不少的，尤其在工程造价方面还有很多的问题存在，一些基础性的东西不能得到相关部门或者领导的重视，对于造价工程的控制方面却有很多不合理的地方，只有摆正自己的位置，控制有效简洁，这样才能收到我们想要的结果。

参考文献：

[1]杨庆平．如何在招投标阶段合理控制工程造价［Ｊ］．住宅与房地产，２０１５，（２８）．

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[3]殷宝琴．建筑工程项目招投标阶段造价控制方法研究［Ｊ］．建材与装饰，２０１５，（５１