论城市社区行政的形成和发展

最近几年以来，随着城市社会组织结构的变化，社区的概念越来越引起人们的重视。人们认识到，社区建设和管理在城市管理中具有举足轻重的作用，它直接影响着城市的发展和人民生活的安定。上海市委书记黄菊曾撰文指出，“加强社区建设和管理，不仅是上海实施跨世纪宏伟战略目标的重要组成部分，也是上海整体推进建设有中国特色社会主义的重要措施，……上海的社区建设和管理工作必须面向新世纪发展，在研究新情况、拓展新思路、解决新问题的过程中再推进和提高一步。”