基于土建合同管理的探讨

王爱涛

深圳市地铁集团有限公司广东深圳518000

【摘要】近年来，随着科学技术不断进步与发展，人类对生活的需求程度增加，生活水平也不断加强，这加速了我国建筑事业的发展与进步。这些年，各个地方的建筑施工企业如雨后春笋般涌现，建筑施工行业竞争更趋激烈，要在竞争激烈、利润微薄的市场环境下实现企业持续健康发展，就必须加强合同管理，同时控制好工程的造价。

【关键词】土建工程；合同管理；造价控制

众所周知，合同文件不仅仅能够为建设工程项目的顺利开展提供必要的方向性支持，还能够保障施工过程的顺利进行，尤其是最后的竣工阶段还能够通过相关的合同文件进行必要的索赔与反索赔工作，为建设工程项目挽回必要的时间与经济损失，由此可见，加强建设工程项目合同管理是极为必要的；加强全过程的建设工程项目合同管理，充分发挥合同的作用，才能保障建设工程项目的顺利进行。

1.建设工程项目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及到的范围是比较广泛的，只要是和建设工程项目实施过程中相关的所有合同协议或者是书面记录都可以算作是合同管理的对象，而针对于这种广泛性来说，合同管理的重要性也就显得尤为突出，具体来说，其重要性和作用主要体现在以下三个方面。

（1）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法，进而避免了建设工程项目走错路。

（2）在建设工程项目管理中做好合同管理还能够针对和建设工程项目相关的各个单位和部门发挥一定的约束作用，这也是合同文件的一个本质属性所在，通过合同文件中的相关约定来加强对于合同双方的约束，进而就能够在很大程度上确保其双方能够履约，为建设工程项目的顺利实施扫清障碍，大量减少一些额外问题的出现。

（3）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

2.合同管理和工程造价之间的关系

建设工程施工合同是建设单位和建筑施工单位之间为合作完成商定的建筑安装工程而签订的一项协议，它明确了双方相互的权利和义务的关系。建筑施工企业为有效地降低工程风险，保证工程项目的利润，就必须在施工合同签订前后对合同条款进行全面的分析，注重合同实施过程的管理。所以建筑施工企业要出效益，就要拥有一批既懂法律法规又懂工程造价管理的专业合同管理人才。工程造价在这里所指的是建筑安装工程费，是建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，一般由建筑工程费和安装工程费用两部分组成。工程造价管理是一项涉及面广，综合性强的工作。建筑工程项目的建设周期通常较长，生产要素变化频繁使得工程造价复杂可变，却至始至终贯穿于施工合同的签订及实施的全过程，是施工企业实现利润的最大化核心。

3.土建工程项目施工阶段的合同管理与造价控制方面的问题

3.1没有严密的合同条款。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务和责任关系所签订的合同。严密的合同条款是投资控制的前提，合同签订后，应主动做好合同的跟踪管理。但是在实际的建筑工程施工中，有些发、承包商为图省事、简单、为了急于开工，特别是一些承包商急于拿下项目，往往施工合同做的比较简单、粗糙，没有认真仔细的对合同条款进行研究、斟酌。真的当出现合同条款不严谨等方面的问题时，就会出现许多建筑条款上的漏洞，从而使某一方的利益遭到损失。所以，合同管理的缺失会造成工程造价的升高。

3.2对建筑施工设计把关不严谨。很多建设单位由于工期紧、项目急于上马动工，没有做好必要的工程前期准备就开工，由于对投资所需额度、建筑标准的把握、工程设计审查深度不够，以及承包合同的条款和内容不够具体甚至还有遗漏，造成在施工中的大幅变更设计。有些现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定理解不透彻，对不应该签证的项目随意签证。这些问题，增加了工程造价控制的难度。

4.施工阶段工程造价的控制措施

4.1编制控制施工阶段全过程造价的方案

全过程造价控制实施方案在施工过程中作为纲领性文件，为工程造价控制提供了参考依据并对施工阶段进行监控。通常情况下，在编制的过程中，需要结合施工合同的实际情况和项目的自身特点，包括工程概况、造价控制组织机构、造价控制流程等共同组成实施方案的主要内容。

4.2合同签订与管理环节

施工合同是施工阶段全过程造价控制重要依据。它明确了甲乙双方在工程承包中的权利和义务，对工程进度款的支付、工程变更、索赔、材料的提供、结算方式等以合同的形式明确。签订一个完备合理的合同，能从根本上控制造价、避免合同纠纷，有效地防范合同方面的风险。要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同主要涉及的工程造价条款是否严密、是否会产生岐义，是否在结算时具可操作性。做好项目造价控制的前期准备工作，专业人员要深入施工现场了解情况，对前期招投标文件、工程量清单预算、施工图纸要逐一认真阅读了解，为下一步开展工作打下基础。

4.3做好交底工作、编制好施工方案为保证工程顺利完工达到预期利润做好准备。合同签订后应及时组建项目部，并对项目部相关人员进行交底，着手编制施工方案。尤其是施工合同、招投文件等合同文件的交底工作，让每个管理人员能够清楚合同规定的施工项目所包含的内容范围、要求他们知道投标报价的策略及合同签订的实质性内容和预期应达到的目标等，并提出应该注意的事项。在施工方案的制定过程中要充分体现合同的责权关系，从节约施工成本、确保施工安全、保证工程质量等多个角度考虑，针对项目的实际性优选施工工艺方法、合理安排施工所需人员、设备。

5.工程建设施工阶段造价管理控制措施

施工阶段的造价控制主要内容包括对合同内项目造价控制、项目变更索赔的利润最大化，控制资金支出额度，用项目实际的收益弥补因贷款利率的浮动、相关政策的调价等带来的利润损失。要对支付额度进行合理的预测、统计、分析，从而把控全局，如果出现问题应尽快拿出合理的纠正措施，并在此可控范围内科学、合理组织的项目施工，尤其做好项目材料及设备的采购工作，杜绝材料浪费现象的发生。确保造价在可控范围内。在项目的施工环节，必须对结算价进行有效的控制。一方面，需要核实合同是否符合我国现行的相关法律、法规及政策，是否满足项目投标的主旨。另一方面，核实合同的合理性。建议专业法律人士参加合同审查工作。主要审核合同的文字、条款、是否规范、严谨、正确，杜绝日后因合同问题出现索赔后患，相关合同的费用和计算数据是否存在误差，合同内容是否符合项目投标的要求，手续是否合法。最后，需要对费用计算方法和结果进行审核，查看相关附件是否完备无误等。关于计算图纸的工程量，首先需要解决的是分部工程计算，计算结果出来后再进行单位工程汇总。通过对工作量月报表的编制以及工程付款流程图的规划，尽量避免工作量的重复计算而导致的误差。用图表的形式明确工程量月报表、工程付款、材料、设备、价格费用等项目的申报、审核、反馈等流程。

6.如何在工程完、竣工阶段把握住合同管理与工程造价管理相结合提升经济效益

当工程竣工后，施工单位就要着手汇总结算的相关资料，及时编制工程竣工结算报告。在编制结算报告的过程中，对于施工过程中存在有异议未明确的问题一定要详细反映出来，并反馈给公司领导，这样才能引起双方领导的重视，从而更有力地推进后期工作顺利进行；也可以咨询相关机构部门（如质量安全监督站、造价管理协会）进行指导。在编制结算报告时要全面掌握工程结算相关资料，认真细致地完成结算报告的编制工作。避免少算、漏算、错算。在工程量核对时要有主人翁的意识，以公司的利益为重站在公司的角度上据理力争，以理服人。办理竣工结算完成后根据合同的支付条款督促甲方及时支付剩余工程款，及时回笼资金，保证进企业良性运转。

7.结束语

综上所述，在建筑工程项目中，工程造价是工程项目开展的重要环节，其影响因素非常多。工程造价的形成先后要经历工程招投标、签订合同、施工管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价要经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变。鉴于其重要性，造价控制管理受到高度重视，然而建设过程中存在着诸多不确定因素，致使实际管理颇为复杂。从国内现状来看，建筑工程造价控制整体水平较低，跟不上建筑行业快速发展的步伐，存在很多问题，亟需解决。施工阶段是工程项目建设全过程中资金投入量最大的阶段，也是现金流转化为建筑实体的最关键阶段，存在着工程造价降低的极大潜力。同时，在施工阶段，由于建筑实体的形成过程存在一次性和不可逆转性，如果在此阶段未能对工程造价进行有效控制，必将造成无法弥补的经济损。在建筑工程施工中采取有效的造价控制方法不仅能够降低工程成本，还能够提高建筑工程的整体效益。文章对施工阶段工程合同管理以及工程造价之间的关系、作用进行了分析。

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