规章制度在班组落地实践探讨

周朱灼

周朱灼

国网福建检修公司福建福州350013

摘要：制度的生命在于执行，只有制度切实落地，才能发挥应有的效能。本文总结企业规章制度在一线班组落地实践，叙述企业加强制度全过程管理，加强规章制度精细化管理。

关键词：规章制度企业管理

制度的生命在于执行，只有制度切实落地，才能发挥应有的效能。本文总结企业规章制度在一线班组落地实践，叙述企业加强制度全过程管理，建立健全公司、部门、班组制度管理网络，确保班组“末梢”规章制度管理有专人负责，管理留痕；加强规章制度精细化管理，通过例会制度宣贯、职能部门专责下基层讲制度等形式，强化制度宣贯培训；结合生产实际，推行“一班组一制度”清单，促进制度落地执行；分专业编制个性化调查问卷，采取“双全”体验、专项调研、座谈交流等方式开展制度执行后评估，为制度废改立提供充足依据。

1.健全制度管理网络

为进一步推进规章制度在班组有效落地执行，公司参照树状结构模型，建立从上到下的公司、部门、班组三个层级的制度管理网络，并依据每个层级所包含的数量设置相对应的制度管理员，确保班组“末梢”规章制度管理有专人负责。

公司级制度管理员1名，设在制度归口管理部门办公室，公司级制度管理员建设并开展全过程管理，组织制定和实施公司规章制度建设年度计划，定期梳理公司有效规章制度目录，督促各部门开展通用制度宣贯培训、落地执行检查等工作。部门级制度管理员设在公司所属各部门，共16名，主要负责做好专业制度计划编制、组织宣贯、督促落实、执行评估、改进反馈等工作，并对专业制度在班组的配置、宣贯培训、落地执行等进行全过程指导和管控。班组制度管理员设在生产部门的各班组，共31名，主要负责根据公司受控规章制度目录，更新本班组适用的现行有效规章制度清单及配置文件，对制度培训宣贯、落地执行进行“痕迹化”管理。

2.强化制度宣贯培训

为促进规章制度宣贯落地，一是在公司周例会、月度例会上常态化开展制度学习宣贯。新建类制度采取提炼制度主要内容、明确红线条款或制作演示文稿等形式进行解读，修订类制度采取新旧制度差异条款对比的形式进行解读。制度宣贯部门在例会召开前2天将宣贯材料报办公室，由办公室进行统筹安排。通过会议宣贯，强化中层干部管业务必须抓制度的意识，进一步提升公司业务管理水平。二是加强职能部门专业指导服务，生产安全专责通过参加班组安全日等形式定期下基层讲规程、讲制度，在与班组一线员工沟通互动过程中，了解员工对宣讲制度主要内容及红线条款的熟悉程度，全面准确掌握基层制度宣贯动态。

3.促进制度落地执行

公司各专业部门按“国家法规及行业制度规范”、“公司总部已发布通用制度”、“公司总部已发布非通用制度”、“省公司辅助性规章制度”、“公司辅助性规章制度”、“规范性文件”六大模块梳理现行有效规章制度目录，并明确班组应执行的制度及该制度在班组的配置形式（电子版或纸质版）。各班组根据公司现行有效规章制度目录梳理班组制度目录，实现“一班组一制度”清单，将需电子版配置的制度按模块分类放在共享文件夹、需纸质配置的常用制度汇编成册并定点存放，方便班组员工随时查阅并遵照现行有效制度有序开展工作。公司专业部门分专业修订工种手册、岗位手册及各类作业票、卡，将有关制度规定细化分解到具体工作和作业流程、节点，确保制度可操作、好执行。

4.加强制度后评估

公司为进一步完善提升制度体系，推动制度有效执行，按照“重点突出、全面覆盖”的原则，对现行有效辅助性规章制度开展后评估，主要是对实施中的制度质量、执行效果、存在问题及原因等进行调查、分析、评价，形成科学有效的评估结果，为年度制度废改立提供参考依据，促进公司规章制度体系不断优化完善，提升业务制度化管理率。公司以规章制度后评估促进制度有效执行和升级完善，确保法律法规、各项政策和公司部署不折不扣落到制度实处；固化各项改革发展经验成果，形成制度长效机制，堵塞制度漏洞，推进法治企业建设水平持续提升为指导思想，编制公司辅助性规章制度后评估实施方案。各部门在实施方案中提供的通用题库基础上，细化、补充各专业个性化问题，形成专业评估问卷，采取“双全”体验、专项调研、座谈交流等方式开展制度执行后评估，参与评估对象覆盖各部门及班组，包含各级决策者、管理者及制度执行者，评估结果能客观、真实反映专业管理方面存在的问题。

5.小结

一是制度管理层级更加清晰。班组开展制度管理的各类活动，如宣贯、培训、落地执行检查等工作，有专人负责组织、记录，制度管理实现“痕迹化”管理。二是制度宣贯责任层层落实。通过例会常态化进行制度宣贯，强化各部门“订制度、抓执行、管业务、控风险”职责，进一步提升公司生产管理水平；职能部门生产安全专责定期下基层开展制度宣讲，全面准确掌握基层制度宣贯动态。三是制度执行更贴合生产实际。生产班组按“一班组一制度”清单进行配置，方便员工查阅，并遵照现行有效制度有序开展工作；工种手册、岗位手册及各类作业票、卡，确保制度可操作、好执行。如，开展安规条款释义宣贯，结合现场实际细化梳理安规组织和技术措施48条，进一步明确变电站停电检修加挂接地线等工作要求，确保现场好执行。四是制度评估成效有效运用。今年以来，公司强化“双全”体验、制度评估成果应用，开展管理问题穿透分析，修订完善了安全管理、电网风险预警管控、物资管理、教育培训等方面管理机制，不断提升公司管理水平。

参考文献：

[1].杜潮继制订企业规章制度应注意的主要问题隧道建设，2006

[2].廖名宗劳动规章制度公示问题研究[J]中国人力资源开发，2008