浅析江苏农产品出口贸易情况

丁承侨/

丁承侨/响水县双港镇党委

【摘要】农产品的产销关乎民生大计，涉及社会各个方面，国家和政府连续六年的一号文件是关于三农问题的，足见农产品的产销在国民经济稳定运行中的举足轻重的地位。江苏作为全国的人口大省、经济大省，更是农产品的产销大省。近些年来，随着社会经济水平的逐步上升，农产品出口贸易也逐渐扩展，涉及到全省13个地级市、数百个县区的近三千万民众。与此同时，江苏农产品在出口贸易的发展中也遇到了诸如绿色、安全、技术含量低等问题。

【关键词】江苏；农产品；出口贸易

一、江苏农产品出口贸易现状

江苏出口的主要农产品有粮食制品，水产品以及蔬菜。粮食中的大米主要产地在淮安，扬州等地区。这些地区毗邻长江以及淮河，水量充沛，土质肥沃，非常适宜大米的种植，且大米质量上乘。小麦的主要产地为苏北的徐州等地区。粮食制品的主要出口地为日韩等地。日韩地区由于国土条件限制，粮食制品一直依靠进口。而江苏因为地缘上毗邻日韩，一直是日韩地区粮食的主要提供地。水产品的主要产地为沿海地区的连云港，盐城，南通以及苏州等地。主要出口产品有鱼虾，以及大闸蟹。主要的出口地为日韩以及北美地区。蔬菜是我省主要的出口产品，在我省有广泛的种植，其中以菌类（蘑菇，香菇等）尤为受到日韩以及东南亚消费者的喜爱。

表2-12010及2011年江苏主要农产品出口情况汇总表

*统计数据来源于江苏农业网

如上表所示，近年来，在江苏农产品的出口贸易中，蔬菜出口尽管出现了负增长，但其出口额依然是最大的。畜产品出口增长明显。传统出口产品棉麻丝依然深受海外客户喜爱，糖制品出口额却大幅下降了23.8%。这6种产品的出口额占总出口额的91.4%，可见，这些产品依然是江苏农产品出口贸易中的主打产品。

二、江苏农产品对外贸易中遇到的主要问题

（一）绿色技术标准

由于发展历史较为久远，外贸经验较为丰富等原因，发达国家的农产品技术水平普遍较高。他们更是垄断了大部分的关键技术。为了保护本国市场，他们就常常以保护环境的名义，通过立法或其他非强制性手段，制定许多环境技术标准和法规，限制国外农产品进口。例如：日本已对从中国进口的蔬菜设定了配额，且每一年的配额数量基本不增长。从检验的数量上大大增加，而且在检疫涉及的产品范围也大幅扩大。由于地理上的相近，江苏地区一直都是日本蔬菜重要提供地。江苏的蔬菜出口额每年近一亿美元，而这其中的45%左右是销往日韩的。尤其是江苏苏北地区的徐州、盐城、淮安等市作为全国重要的蔬菜出口基地，日本的这一措施致使我省大批蔬菜出口受阻，造成了巨大的经济损失。

（二）绿色包装制度

绿色包装制度是指进口国要求出口国在出口商品的包装上要做到无污染，易降解，且对自然环境和人类无害等。这一制度的规定一旦超出了出口国的技术能力之外，就成了一道贸易屏障。而大部分的发展中国家在这一方面大多处于劣势。例如，从2008年起，欧美等国要求进口的木质包装必须有出口国出入境检验检疫机关出具的证明其已经过热处理、熏蒸处理、防腐剂处理或其它为进口国所认可的处理措施的证明。

（三）内部障碍

除了上述的外部贸易障碍以外，江苏农产品的自身发展水平不高也是制约我省农产品出口贸易进一步发展的因素之一。在这一方面，我们不得不承认，我省农业发展现状与美欧等发达国家的农业发展相比较而言，我们在高效农业，清洁农业，以及生态农业方面还做的不够。这里不仅有现代农业的发展历史较短等因素，更是因为我们的科技和教育水平还没有达到发达国家的水平，并且在生态农业的实践方面远远不够。当然了，这并不是一朝一夕的事情，这里牵涉到政府的政策支持，财政支持和重点高校的技术支持。我省农产品要想突破瓶颈，尤其是要在出口贸易上取得更大的成就，想要和欧美等农业发达国家竞争，就必须要努力克服好这一内在问题。

三、对于贸易中遇到的障碍的应对之策

（一）行业对策

全行业应积极调整江苏农产品的产业结构。目前，江苏的农产品在对外出口贸易中，往往是以“单兵作战”的形势，集团化和行业化的形势还不多见。这就使得我省农产品在对外贸易过程无法形成强有力的集体竞争力，犹如散落的一堆细线，而没有拧成一股绳，这样就根本无法和美欧等集团化的企业相竞争。对此，我省出口的农产品要努力调整产业结构，强化出口经营企业联合，整合农产品优势企业，强强联手，并肩作战，共同打开外贸市场。此外，我们还需要培植在国际市场上能与国外知名农产品企业竞争的大型龙头企业，政府对于这些企业，要从资金、人才、信息等方面进行大力支持。以点带面，一个别龙头企业来带领一个产业的兴起和发展。

（二）企业对策

企业应积极实施对外直接投资，实施“走出去”战略以绕过绿色壁垒。中国农产品出口企业应积极开展对外直接投资，实现跨国经营。我们在工业出口方面做得很好，很多工业产品都顺利实施了“走出去”的战略方针。这一既开拓了国外市场，而且又可以利用外国在资金、某些原材料上的价格优势，节约运输等多项成本。另外，企业还可以采用就地承包，就地生产，就地销售等方式，实施“走出去”战略，就地生产、加工农产品，变“销地”为“产地”，绕开绿色壁垒。比如，现今我国好多企业都在南美的巴西和阿根廷等土地资源丰富且有人口较少的国家从事承租或购买农场的项目。就地种植，然后就地销售或出口。这种方式，一方面是节约了生产成本且有效避开了我省土地资源不足的问题，另一方面也将产销地有机的结合了起来，有效地绕开了绿色壁垒。

（三）科学普及

此外，应积极做好生态农业，高效农业在农民和消费者中的科学普及工作。作为农民和农产品消费者也应积极应对农产品出口贸易中所遇到的绿色壁垒问题。由于文化大革命和自然经济衰弱等历史原因，我国现在的农民大多科学技术意识淡薄。他们在农业生产上大多还是依靠以往的经验，或是上一代人的言传身教。他们对于新兴的科技无法理解。因此，农民应通过政府这个桥梁，多参加由政府举办的农业知识讲座或培训，提高生产技术以及自身的农业素质。作为农产品的消费者，应积极推行绿色生活方式，积极实行低碳消费方式。加强生态环境教育，推行绿色生产活动，强化国民绿色经济意识，培育绿色经济行为。在这一方面，积极的社会宣传和教育是关键所在，我省可以定期组织各大农业高校的专家学者到基层去，以开讲座的方式向农民和农产品消费者传授如何应对绿色壁垒等问题。

就以上情况而言，江苏在农产品出口方面还是有着牢固的基础和较为广阔的前景的。首先，江苏拥有着肥沃的土地，充沛的水资源，科学技术和教育都处于全国先进的行列，机械化程度较高，品牌推广经验丰富。最重要的是，江苏是全国第二大经济大省，资金充裕，拥有南京大学，东南大学，矿业大学等全国知名的研发团队，这些都为江苏农产品对外贸易的进一步发展提供了基础。