浅谈电网建设协调工作机制

麻宝山安运志叶克锋·斯哈克章行刘新慧

（国网阿勒泰供电公新疆阿勒泰836599）

摘要：在电网建设中构建“资源统筹、一口对外”协调工作机制，开展可研初设无缝对接工作机制，提早介入项目前期。建立以“政府主导”的电网建设模式，出台与交通部门战略合作框架协议，制定双方交叉跨越技术标准，明确林木、河道、铁路跨越办理流程，持续改善电网建设外部环境，确保全面完成电网建设任务。开展通道清理公证工作，有效防止有效防止抢建抢栽行为。

一、专业管理的理念和策略

紧紧围绕建设“一强三优”现代公司发展目标，建立“资源统筹、一口对外”协调工作机制，坚持以“依法开工为基础，有序推进为保证，均衡投产为目标”的原则，确保工程按期竣工。以新形势下依法合规建设要求为基本出发点，统筹处理工程建设涉外事宜，着眼于可研、初设、核准、施工等典型阶段各参建单位任务明确、界面清晰的全流程设计，明确各阶段设计深度要求及各参建单位的管理职责和工作深度，形成分工明确、协作统一的工作界面，为“依法开工、有序推进、均衡投产”提供保证。

以计划为龙头，有序推进项目前期工作，协助落实项目核准和可研批复；加强初步设计评审、土地征用、非物资、物资招标等工程前期关键节点管控，落实开工条件，确保依法开工；以基建管理同业对标为抓手，加强过程管控，有序推进工程建设；综合考虑项目前期工作、外部环境、政策处理、建设资源、停电因素，细化月度季度投产比例，提高项目建设效率效益，实现均衡投产。

二、专业管理存在的问题

1.电网依法建设面临的困难

随着社会经济的快速发展，社会法制不断完善，电网建设规模逐年递增，在实际工程建设中面临工程核准审批工作程序复杂、电网规划与地方规划缺少统筹，工程征地、拆迁赔偿等工作协调难度大、设计、物资、施工招标等相关专业工作周期内部管理矛盾突出等诸多矛盾和问题，新的形势，新要求影响着电网建设的顺利实施。

2.建设资源与建设任务不匹配

电网建设项目具有时效性。电网处于建设高峰期，但是企业的资金、物资、场地、能源、工具、人力等资源都很有限，面对大规模的建设任务，具备管理力量和管理能力的设计单位、施工、监理队伍渐显不足，这些矛盾在一段时间内还将存在。

三、主要管理做法

建立“资源统筹、一口对外”协调工作机制，由建设部门作为牵头部门，统筹处理工程建设涉外事宜，加强公司与相关单位的有效沟通，整合内部资源，提高工作效率。

1提早介入项目前期，推进可研初设无缝对接

一是与各市政府对接，落实年度电网建设项目土地、规划工作。二是加大电网建设宣传力度，获得各级政府的支持、群众的理解，督促政府出台电网建设实施意见等规定。三是与交通部门建立战略合作，解决跨越高速公路等建设难点。四是建立协同工作机制。省、市公司层面建立协同工作机制，形成合力，加大外部环境协调工作力度。

2.紧紧依靠地方政府，持续改善电网建设外部环境

明确将电网建设项目纳入市政府对各县（市）区、及市直有关部门的年度目标考核。为进一步推动电网设施与交通设施快速发展，建立便捷顺畅沟通协调机制，营造良好的外部建设环境。

3.加强与交通部门合作，建立高效协调机制

为进一步推动电网设施与交通设施的快速发展，建立便捷顺畅的沟通协调机制，营造良好的外部建设环境，实现“和谐建设，共同发展”的目的，协调解决交通电力交叉跨越实施过程中存在的问题。

4.明确林业、河道、铁路跨越工作流程，优化手续办理时间

积极建立与林业、铁路、河道等部门定期会商机制，共同探讨双方交叉跨越技术标准差异及业务办理等问题，并建立沟通联络常态工作机制，以工作指南形式明确跨越手续办理的工作流程和重点任务，努力优化跨越手续办理时间。

5.开展通道公证工作，有效防止抢建抢栽行为

为应对目前复杂的电网建设内外部环境，特别是有效防止线路通道内的抢建抢栽行为，为今后电网建设通道现状留下第一手证据，委托地方公证处进行线路通道内原有的房屋、树木及地表附属物进行拍摄录像公证，为今后解决建设场地清理纠纷提供直接的影像资料。

6.建立分区协调负责人及重点工程联系机制，加强组织协调

充分发挥“分区协调、专业支撑”项目负责人协调机制，加强分片组织协调，专人负责所辖市公司电网建设项目管理，做到责任到人，任务明确，及时协调工程存在问题的问题，落实解决方案，明确进度节点计划要求，编制工程月报，反馈、通报工程建设情况，畅通信息沟通。

通过建立基建重点（典型）工程联系工作机制，公司基建分管领导、建设部负责人定期深入工程建设一线调研、检查、指导，及时掌握工程建设最新动态，协调、指导工程建设，同时确保工程建设管理新思路更加密切联系工程建设实际。

四．结论

通过加强政策法规的研究、强化政策处理队伍建设、密切与各级政府的沟通、严格项目设计管理、积极与交叉跨越物主管单位建立合作关系等方面的不断进步将大大提升电网建设效率和质量。