新形势下公路职工思想动态研究

方旭

安徽省蚌埠市公路管理局五河分局233300

摘要：为适应新形势下公路发展的需要，我省公路系统顺利完成体制改革重点任务，迈上公路建设新起点的重要关口，在改革发展路线确定之后，职工队伍的思想动态就成为影响公路发展的因素之一，随着公路部门的职能也发生的变化，使得公路职工队伍思想素质迅速转变成为迫切要求。

关键词：职工队伍；思想动态；研究

春光明媚，万木争荣。在我国全面实施“十三五”规划时刻，我省公路系统顺利完成体制改革重点任务，迈上公路建设新起点的重要关口。为深入贯彻党的十八大、十九大精神，进一步落实“四个全面”，实现中华民族伟大复兴梦，在改革发展路线确定之后，职工队伍的思想动态状况就成为影响公路发展的因素之一。面对公路建设新任务、新挑战，我们必须采取多种措施，努力实现人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

在新形势下如何使公路职工队伍适应新形势，做到既要维护公路职工的合法权益，又要保护好公路人才队伍不流失，使公路事业步入健康、快速的发展通道，无疑给我们公路部门对公路职工队伍思想动态研究提出了新课题。本文就当前公路体制改革新形势下职工的思想动态和如何做好职工思想工作的途径等谈点粗浅的看法，供大家参考。

一、公路体制改革下职工的思想动态：

以往的公路体制改革由于思路模糊，曾使基层养护职工的思想不稳定，产生了一定的负面影响。此次体制改革，是利是弊，仍然在特别是一线职工中掀起思想波澜，思想情绪上或多或少产生纠结斗争。主要表现在以下几方面：

（一）思想矛盾

鉴于以往公路体制改革不彻底，对职工的思想影响较深，目前职工中由于工作、经济及当前社会的快速发展等问题，产生了既盼改革，又怕改革的矛盾思想；既厌恶吃大锅饭”的平均主义，又担心“打破大锅饭”去面临市场竞争被淘汰的风险，职工矛盾思想较重。

（二）认识模糊

过去的公路体制改革，虽模拟市场化进行了运作，但毕竟事企未真正分开，养护一线职工身份并没有置换。本次改革，一线职工的身份是如何转换的，造成职工心理失衡，落差大。使部分职工认为改革的目的就是以牺牲职工的切身利益为代价，认为改革越深化越彻底，职工的社会地位和待遇就可能越下降，对改革的认识造成模糊。

（三）怀旧心理

目前公路系统特别是年龄偏大的职工，都有一种怀旧心理。怀念计划经济时代稳定的工资收入和优越的福利分房制度，同时还能很好地解决子女就业问题，比如专业学校和退伍分配等。但由于国家人事制度的改革，现阶段在用人机制上无法解决像计划经济时代照顾职工子女就业的问题。

（四）担忧意识

由于近年来税费改革的实施，致使公路建设和养护进入负重爬坡时期。加之有的单位资金不足，机械设备没有得到有效优化，使参与公路工程建设的竞争力不强；同时因现有的人事制度和单位经济状况，单位年轻人员得不到有效补充，职工队伍断层，职工老龄化日益凸显，已对公路事业发展造成了一定影响，职工担忧思想严重。

上述的种种思想动态将随着我省公路管养体制的改革不断深入而逐步清晰，但在社会发展日益多元化的今天，公路职工的思想动态仍然是复杂多变的。我们必须通过自我调控，加强宣传教育引导，增强职工获得感等措施，排除职工心理的担忧，以积极的心态投入到当前公路改革中去。

二、做好职工思想工作的途径

做好职工思想工作，着重要把坚持以人为本的原则体现在思想工作的指导思想、工作方法和工作成效上，切实做到相信职工、依靠职工、关心职工，同时在具体措施和取得效果等方面下足功夫。

（一）牢固树立紧紧依靠职工发展单位事业的观点

单位职工是一个单位健康发展的力量源泉。他们是单位的物质财富和精神财富的创造者，单位的凝聚力、创造力等都是依靠全体职工的共同努力来实现的。所以，单位的思想工作必须立足于相信和依靠广大职工，把上级政策、单位目前存在的问题和困难以及未来发展目标都详细地告诉职工。在落实到具体的日常工作上，要认真了解职工的思想动态，通过思想教育、优化服务措施，使职工对单位的未来发展从内心获得认同和依赖，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，使广大职工凝心聚力、群策群力为单位的改革发展献计献策。

（二）努力建设高素质的职工队伍

单位的发展壮大取决于职工的素质和人才队伍的状况。所以培养教育职工，建设一支高素质的人才队伍，是当前十分迫切的任务。

一是要加强人才引进。拓宽人才引进渠道，通过招考、选聘、选调等形式，迅速积聚人才，优化人才结构。同时要给专业技术人才提供一个充分发挥自身优势、施展个人才华的环境和空间，为他们提供一个充分展示自我的舞台，在政策许可的范围内，为他们创造良好的工作、生活条件，解决后顾之忧，努力营造一个尊重人才、爱护人才、关心人才的氛围。

二是要加强人才培养。培养是加强人才队伍建设的必然要求。一方面要树立大教育、大培训的观念，整合培训力量、创新教育形式，重视发挥行业组织及培训教育基地培养人才的优势和作用，由上级主管部门牵头举办一些质量高、有影响的培训班。另一方面要注重人才在实践中的培养，采取上挂下派锻炼、系统内横向交流、下基层调研、体验生活等形式，让人才队伍在锻炼中成长。

三是要加快体制改革。用好人才是加强人才队伍建设的关键所在。要充分利用好、统筹好各类人才资源，发挥各方面人才资源的作用；要改进用人方式，采取签约制、合同制、项目合作制、调动、聘请、兼职等多种方式，促进人才与智力的合理流动；进一步探索和完善工作机制和工作方法，营造良好的社会氛围，为优秀人才更好地施展个人才华提供广阔的舞台。

四是要完善人才评价激励机制。在人才评价方面，坚持德才兼备，对有特殊专长、特殊贡献人员的评价，应打破学历、职称、资历、身份的限制，给予特别优秀人才在晋职、晋级、评先、评优等方面予以倾斜，建立能者上、平者让、庸者下的激励机制。同时重视发挥社会与行业组织在人才评价等方面的作用，完善专业技术人员职务评聘制度，打破专业技术职务评聘终身制；加大在职称评审、职业资格认证、专业技能考核等制度的改革和创新。在人才激励方面，建立创新奖励基金，向关键专业技术岗位和重要专业技术骨干倾斜的分配机制，真正使一流的技术人才、突出的贡献者获得应有的报酬。

（三）全方位多层次关心和爱护职工

单位关爱职工，职工则回报单位。因此我们要带着对职工的关爱来做工作，既能在工作中教育引导，又能在生活上关心帮助。从工作、生活上了解职工的需求，切实保障职工权益，真正做到为职工办实事，办好事。同时做为管理者要坚持以人为本，摸清职工的思想，积极营造团结互助、宽松和谐的人文环境，使职工能够充分发挥积极性、主动性、创造性，保持单位长期和谐稳定。

因此，只要我们紧紧依靠职工，关爱职工，坚持以人为本，做好职工的思想政治工作，全面协调可持续地科学发展，就一定能够为单位的改革发展提供强有力的思想保证和智力支持。

总之，新形势下加强公路职工思想动态研究必须建立长效机制。特别是我国倡导科教兴国、人才强国战略的今天，各级公路部门务必高度重视，不断探索和加强对职工队伍思想状况研究，切实履行好公路部门的职能及职工的合法权益，促进国民经济健康快速发展，将党的“十九大”精神的理念外化于形，内化于心，我们明天的公路事业必将展开腾飞的翅膀，踏上科学发展的平坦大道，成为传递正能量的先行者！

参考文献：

《中国公路》