现代工程项目管理的研究

黄俊

1、建立现代制度是为工程项目管理创造市场条件，项目管理公司管理的工程项目是产品，也是商品，因此项目管理要以市场为“舞台”，使项目管理公司按市场法则进行，规范项目管理公司行为，让市场在项目管理公司资源配置上起基础性作用。

2、建立现代项目管理公司制度，确立项目管理公司法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。项目管理公司可以按工程项目的特点建立项目团队，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。

（二）坚持科学的项目管理体制

1、坚持科学的项目组织结构

项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理应有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目距公司总部较远的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。

2、坚持优化和动态地组建项目团队

项目团队应本着“目标统一、管理跨度和层次简单、精干高效、具有弹性”的原则组建。项目团队应坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目团队是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，项目完工后项目团队解体。项目团队成员在接受项目经理领导的同时还应接受项目管理公司职能部门的指导、检查、监督和考核。项目团队内部不提倡搞项目股份合作制，以免造成公司管理失控，资产流失等经济损失。

目前在推进项目管理体制改革中个别工程项目把项目管理搞成个人承包，使项目团队严重错位，出现了项目团队留利，购置生产资料，造成项目经理部固化，严重弱化了项目管理公司法人层次的宏观调控和项目管理公司的总体经济实力。

3、坚持项目经理责任制

项目经理在项目管理公司法定代表人的授权范围内进行工程项目的组织、计划、实施、控制全过程及对项目产品负责，项目经理是项目组织的核心，是项目团队的灵魂。项目经理要以领导项目全体成员实现项目目标为已任，保证项目在预算范围内按时、优质、高效地完成任务，从而实现项目管理的目标。项目经理有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式，制定合理的激励措施，但工程主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于项目管理公司。

4、坚持项目经营管理层和作业层分离

在现代项目管理公司制度下，坚持项目经营管理层和作业层分离，这是项目管理公司推行项目管理、逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组机制不可缺少的必要条件。

（三）构筑与运用企业文化

各个工程项目在长期的管理运行过程中，形成、总结并提炼出了企业文化。企业文化是理念和思想层次上的管理，是为管理服务的。企业文化运用的实质就是要树立起上下级之间、部门之间、各项目团队之间、同事之间的敬业精神、团结协作精神和奉献精神，从而实现工程项目目标和企业目标。

三、确保质量安全的前提进行进度控制

项目的实施需要制定计划。在项目实施之前必须事先制定一个切实可行的进度计划。同时在制定进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合实施条件。在了解和熟悉图纸的基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好施工进度，在编制进度计划时要有施工人员参加。为避免进度失控，监理工程师的工作需要贯穿于整个施工过程，在工程进度实施后应及时跟进并收集工程实际进展情况，编写施工组织进度控制，包括工程的开始时间、完成时间、持续时间、实物工程量及工作时差的利用情况等。从中了解施工过程中影响进度的潜在问题以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差。工程进度的调整一般是尽量避免的，但如果发现原有计划不适应实际情况时，为确保工期实现进度控制目标，就必须对原计划进行调整形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。

项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承发包模式、合同管理和风险管理等，科学和严谨的管理十分重要。

3.1项目进度控制方法

施工项目进度方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关单位、部门的进度关系。

3.2项目进度控制措施

组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员，具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统;按施工项目的结构、进展的阶段或合同等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度;对影响进度的因素分析和预测，技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对分包单位签定施工合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。

3.3项目进度控制的任务

施工项目进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务;编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务;编制分部分项工程施工进度计划，按期完成分部分项工程的施工任务;编制季度、月、(旬)作业计划，完成规定的目标等。

3.4影响项目进度的因素

(1)缺乏进度计划系统的观念，往往分别编制各种独立面互不关联的计划，这样就形成不了计划系统。

(2)缺乏动态控制的观念，只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整。

(3)缺乏进度计划多方案比较和选优合理使用、工作面的合理安排。

四、坚持项目成本控制制度

施工成本是指施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销和租赁费等，以及进行施工组织与管理所发生全部费用支出等。

(1)施工成本管理是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相关管理措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

(2)施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，通过成本预测，选择成本低效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。

(3)施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算基础。

五、质量控制

工程项目质量管理体系要覆盖工程质量形成的全过程，并使之有效运行。国家建设部也提出抓工程质量要实行两个覆盖,即要覆盖所有工程项目和覆盖每个工程建设的全过程，也着重强调了抓工程项目质量管理的重要性。管理也是生产力工程项目应建立严密的质量保证体系和领导责任制，明确各自责任，通过监督检查内审和管理评审手段，对工程质量形成的全过程及其全部工程项目质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，监管工程项目质量管理体系有效运行。另外，工程质量的形成受到参加工程项目施工人员的共同作用，因此要控制施工质量就要提高施工人员的质量意识。工程项目质量管理必须建立以工程项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量检查员、施工队检查员、班组长及兼职质量检查员组成的工程质量管理体系，控制网络，对工程现场的质量、职能进行合理分配，并健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，确保质量体系覆盖工程开工到竣工验收的全过程，保证工程项目质量管理目标的实现。

六、安全控制

工程项目安全管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针。树立“以人为本、关爱生命”的思想。安全管理要从组织上加强安全生产的科学管理，建立企业的安全责任制度；建立健全各级、各部门、各系统的安全生产责任制，做到安全生产，人人有责；采取各种安全技术措施，改善劳动条件，消除施工中的不安全因素；采取积极有效的预防措施，做好各类事故的调查和分析处理。

（1）坚持安全管理原则

坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理工作也是十分重要的。

（2）制定安全管理措施

加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。另外，必须根据具体项目的性质、施工的条件来制定安全控制措施，可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。项目部必须制定适合于本项目的安全计划，依法加强对项目安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，杜绝安全生产事故的发生。

七、结语

随着我国基本建设制度的改变和完善，市场经济不断健全和发展，时代要求对工程进行现代项目管理。只有在现代项目管理制度下坚持科学的管理体制，运用先进的、科学的管理方法实施工程项目组织和管理，才能实现“共赢”的工程目标和企业目标，才能使工程项目优质高效完成，才能使企业在市场经济的浪潮中良性发展、做大做强。

参考文献

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