浅析电力线路改造工程中的成本与进度管理林毅

林毅

(中国电建集团福建工程有限公司福建福州350000)

摘要：伴随我国国家电网建设规模的不断扩大，电力线路改造工作亦不断升级。结合国家电力工程施工特征而言，不论是国家电网改造主旨思路还是电力线路的管理手段，均属于当前形势下电力线路改造工程管理的中心目标。因而，电力线路改造工程中成本与进度管理要点，自根本上确保了电力线路改造工作的有序开展。由此可见，对电力线路改造工程中的成本与进度管理开展研究，有着十分重要的现实意义。

关键词：电力线路；改造工程；成本管理；进度管理

引言：电力一向是保证现代社会正常运转，人民生活照常运行的重要能源，正如现代社会人们离不开电的使用，电力工程是一项关系国计民生的大工程，目前我国的电力线路改造工程已经在尽力建造一个用电一体化的先进的供电系统，但是依然面临着很多问题，电力线路改造仍然是一项严峻的工程。

一、电力线路改造工程管理概述

对于电力线路改造工程管理而言，成本管理及进度管理是其中十分重要的两项管理内容。其中，电力线路改造工程成本管理，指的是对改造工程项目成本开展控制，包括对工程项目成本中预测、规划、控制、考核等方面的控制工作，及构建针对的成本管理制度，并且还包括关于工程项目资源规划、成本评估、成本控制等方面的管理工作及确保工程项目实际成本在工程项目预算以内。电力线路改造工程进度管理，指的是基于对工程建设合同各项规定的满足，对工程项目的流程、内容、持续时间等建立进度计划，并推进计划的有序开展，同时尽可能对工期系列管理活动予以缩短，在工程管理实践中定期检测进度依据计划要求开展与否，对产生的偏差采取针对措施，保障工程项目进度总体目标的达成。

二、电力线路改造工程的现状

（一）电力线路结构不合理，设施陈旧

以乡镇地区为例，旧的电力线路依据自然村而布局，因此形成点多面广的现象，但是仅仅依据自然村而布局的电力线路，存在着很多不合理的地方，例如10kV的线路建设标准低，供电半径过长，而传输的功率偏大，出现了超出经济供电范围等现象，因此需要根据实际情况，及时做出调整。很多线路的设施都是没有更新的，例如，乡镇内部供电建设时间早，建设标准低，加上早期电力线路布局的随意性，布局不合理，甚至在大风天气也会发生折断的事故，因为设施陈旧而发生电力事故的情况每年都有，需要严肃对待。

（二）电力运行环境差

目前，电力线路现存的很大一个问题就是电力运行环境差，以乡镇电力线路为例，乡镇住房本来就比较松散，加上农村建房比较自由，并不像城市里一样规整，房子的高度、宽度以及整齐度等都可能不相同，但是这样的建房格局很可能导致电力线路不容易安置，也可能引发故障。之前的电力线路工程一般都是简单地根据居民的实际需求来进行建设的。并没有考虑太多的因素，乡镇地区树木较多，如果发生暴雨、大风天气，树木的枝条折断，就很有可能砸断电线杆或者电线，或者雨水串联导致短路.

（三）电力工程资金投入不足

近些年来，伴随着农村产业结构的大力调整，大规模的农业逐渐兴起，产生了很多承包大户，农庄开始兴起，对电力的需求也增加了。伴随着这些现象产生的还有日益严重的农用线路盗窃行为，以及大量的线路需要维护，闲置线路也比较多。这就需要大量的资金投入，建立新的电力线路以满足生产需要，做好电力线路的维护工作。

三、电力线路改造过程中的成本与进度控制需要考虑的问题

（一）利益重新分配

农用电力线路是村级集体资产，无偿移交供电企业后，将面临大量的线路改造和重建。原有的农用线路通道需要大量调整，将涉及到个别农户的利益。接在原线路上用户的计量方式和电价执行发生变化，由于点多面广涉及的用户多，需要当地政府的大力支持和农户的配合。

（二）布局不合理

现有的农用电力线路是农电体制改革前遗留下来的资产，缺乏统一规划，建设标准低，装置形式不统一。普遍存在整体布局不合理，线路迂回供电，“卡脖子”、低电压和电能损耗严重等问题。

（三）计量点不合理

因产权归属等历史原因，长期以来农业用电计量点设置原则难于统一。目前大多数采用在农用线路总线或分支线的首端安装关口计量表形式，缴费主体以村委为主，表后线路上接有大量其他性质的用电户。因此，普遍存在电费回收困难、电价执行不规范等现象，而且农用线路上私拉乱接和挂钩用电现象严重，供用电环境较差。

（四）后续管理工作量大

农用电力线路由供电企业改造接收后，必将实现与公用线路一体化管理，基层供电所将面临资产增加翻倍，计量表计突增，因此造成抄表收费和运行维护人员短缺等实际困难。

四、电力线路改造工程中成本与进度管理策略

（一）营造良好的电力线路改造氛围

电力企业要想推进电力线路改造工程的有序开展，并尽可能降低成本，务必要开展好与人民群众的交流沟通工作，唯有切实让人民群众认识电力线路改造使为他们着想，方可促进获取广大供电用户的支持与理解，进一步赢得他们的积极配合，提高工程进度，降低工程成本。与此期间，电力期间应当与当地政府取得共识，开展政企联动，营造和谐良好的电力线路改造氛围。这是因为地方政府在基层管理中可起到至关重要的作用，电力企业在开展电力线路改造前期获得地方政府的支持，在通过他们与人民群众进行交流，可达到事半功倍的目的[1]。

（二）构建透明化的管理制度

电力线路改造工程涉及到诸多方面内容。在当前形势下，电力线路改造要建立明确的电力线路改造管理计划，形成有条不紊的管理模式。还应当构建健全电力线路改造管理规章制度，推进制度化管理的透明化。自本质上而言，构建健全电力线路改造管理制度，是现阶段电力线路改造管理的最为有效途径，也是管理的关键所在。科学完备的规章制度，一方面可有助于提高电力线路改造管理整体水平，促进电力线路改造工作的顺利开展；一方面可强化对电力企业的管理控制。透明化管理制度引导，电力企业内部管理部门工作质量、效率可实现进一步的提高[2]。

（三）强化对电力线路人才的建设管理

电力线路改造过程即为将高素质专业人才引领至基层、一线的过程，即为实用型技术人才将自身专业技能应用于电力线路改造的过程。因而在电力线路改造工程实践中，要尤为强化对电力线路人才的建设管理，充分结合电力线路人才实际情况，构建“以人为本”的人才管理模式，调动起人才队伍的工作积极性。唯有如此，电力线路改造管理方可有序进行。另外，在电力线路改造实践中，还应当不断完善“以人为本”的电力线里改造管理控制制度，进一步促进电力线路改造管理的有序开展[3]。

结论：

简而言之，电力线路改造工程管理是一项全面的管理，涉及到工程项目的方方面面。现阶段，电网建设任务繁重，电力企业项目越来越多，面临着各式各样的考验，强化对电力线路改造工程中的成本与进度管理至关重要。鉴于此，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，提高对电力线路改造工程管理内涵特征的有效认识，强化对电力线路改造工程管理中存在主要问题的全面分析，结合电力线路改造工程实际情况，“营造良好的电力线路改造氛围”、“构建透明化的管理制度”、“强化对电力线路人才的建设管理”等，积极促进电力线路改造工程成本与进度管理的顺利开展[4]。

参考文献：

[1]解陈胜．新形势下基层电网改造中电力线路的管理[J].理论研究，2014．08:65．

[2]郑斌，周佩祥．农用电力线路改造接收应注意的问题分析[J].浙江电力，2014．03:64．

[3]金娟．试述配电线路改造的优化评价［J］．中国电子商务，2012，(3):236－236．