浅谈绩效管理在空管技术保障中的作用

陈郡

（民航福建空管分局，福建省福州市350209）

摘要：民航空管部门是肩负保障航班空中飞行安全，设备维护保障正常，气象服务高效准确的职责。特别是在技术保障方面，通过“人、机、环、管”四个方面开展有效管理，其中正确、有效的绩效管理方式，在促进设备维护、人员管理和创新发展上起到至关重要的作用。

关键词：空管；技术保障；绩效

在实际工作中，人员的积极性、安全保障持续性变化很难从短时间内引起领导的足够关注，很多思想、行为都在潜移默化得发生变化。日常管理中，我们建立了质量安全管理体系，并制定了许多规章、规定来封堵安全漏洞。但这仅仅只是告诉人们，你要做到什么或者你不能做什么这些基本的要求。而哪些事情如何要做得更好、哪些事情能提高人们积极性，积极工作后如何获得一个公正的评价，这些就需要靠绩效管理帮助来实现。

1.绩效管理在保障中的重要性

绩效管理是华东空管局“一二三四”发展新思路中，两个重要引擎之一，绩效管理能有效促进了集体和个人提升，促进管理方式的进步，提升员工的积极性，满足日益增长的业务需求。而空管技术保障部门，是负责对空管设备进行维护保养，确保管制员所使用设备的正常、有效，所以技术保障部门的绩效管理的内容就包含了设备人员管理、日常维护维修、工程建设、特情应对、业务培训、行车任务等各方面，很多项目无法进行量化考核，如何让绩效管理能实际在空管技术保障中起到促进作用？

绩效管理还未在空管系统开始实施的时候，飞行航班量少，设备要求不高，执行标准不严，无论干多干少，干好干坏，都不会有什么影响。这样就压抑了技术人员积极性、主动性、创新性，容易造成消极思想的产生。我国从民航大国到民航强国的发展，对设备保障能力、人员技能素质提出了更高的要求。这时候引入绩效管理，提升了员工的满意度，也给技术人员提供了公平、公正的发展环境，促进了安全保障的进一步提升。随着绩效管理的不断深入，尤其是在空管各项专业的探索中，是在经过探索和实践中持续进行优化，结合绩效考核制度，实现了“各司其职、分级管理”的格局，各级分局（站）也实现了与上级管理模式的对接，充分发挥了绩效管理的能动作用，各项奖惩实施也都得到了大多数员工的认可。

刚开始实现绩效管理时，部分人员稍微会有些抵触，因为没有人喜欢被考核，愿意将自己一部分收入成为绩效“任人宰割”。所以在实施推动中难度也就可想而知了。对于空管技术保障部门来说，恰恰是因为工作无法完全进行量化评价，比如参加维护的积极性，保障安全各项准备情况，抵御灾害天气所付出各种努力等。运用绩效管理可以给技术人员提供全面有效的管理工具，激发技术人员的工作热情和创造力，进而促进技术力量的提升，提高安全保障水平。

2.确保绩效管理的目标一致性

绩效管理也有它达不到的效果，比如现有的绩效是指导大家如何工作，而较少关注工作的原始出发点是什么。绩效管理的第一步应该是制定目标，技术保障部门核心目标是“确保持续安全”，但技术人员也可以有自己的个人目标，可以是认真严谨、可以是大胆创新、可以是精益求精……。在确保目标一致的前提下，因人而异制定自己的目标，然后据此来进行项目和任务的分工，这样可以让部门甚至分局这个团队的战略目标更为清晰，在这个目标中让人们明确自己的位置，贡献自己的力量，也确保因人施用，提高工作热情和办事效率。

3.注重目标和结果意识的培养

绩效管理与奖金直接挂钩，更侧重于结果导向。那如何既保持外在的动机增强，也保证自发的动机的提升。在多数现有绩效考核中，大多数人都是以容易实现的低目标来作为考核基础，大家只注意可以看见，容易被量化的部分，而诸如挑战精神、创新意识这些不能在短期出成效的部分正在逐步消失，其中最重要的是团队意识也被逐渐忽略。有位老师傅在实施绩效考核后，很多年轻同志干活的时候都躲着不叫上他去，因为带上老同志不但没有减少他们的工作负担，反而会大大分薄他们干活的绩效分，时间一长也带动科室整体氛围的不协调。从一方面来讲，用最节省的人力和资源达到完成任务的目的，也间接提升人员干活的积极性，已经达到绩效应有的目的；但是从另一个方面来看，团队意识的逐渐消失，工作环境也逐渐失去活力。

所以要注重培育团队成员的目标和结果意识。确定团队目标，由团队成员自行制定个人目标，并设立检查清单。不要以目标导向以外去考核完成度，比如老师傅，他可以制定培训、传授经验的大目标，辅助以设备修复、外出任务的小目标，而年轻同志就可以制定设备维修程度、任务完成情况等的大目标，其中大小目标挂钩的分值也要有所区别，在确保优质服务的团队目标前提下，老师傅在协助完成新员工的大目标的同时，他也在完成自己的小目标，更加推进培训、传授等大目标的进度，虽然分值的不同，但明确了任务性质和权重，达到互不干扰的目的。而且团队负责人可以根据个人目标的进度，随时进行成员任务的调整，方便协调资源，实现上下同欲，确保核心目标和个人目标的一致性。

4.引入绩效工具，拓展管理思路

由于绩效管理被考核人的指标逐渐增多，实施跟踪和考评也将耗费大量的人力物力，所以一个好的绩效管理工具能很好促进绩效管理的深入推进，空管内部在用的电子平台和工具很多，建立自己的任务协作平台，努力从“人工主导，工具辅导”的状态转换为“工具为主，人工为辅”，缩短考核周期，这样就可以在考核过程中，随时调整目标方向，实时修正前行轨迹。

5.结语

目前，绩效体系已经纳入常态化管理。一个完善的管理体系，还应该伴随之以开放、持续、透明的沟通，能以“全面建成现代化民航空中交通管理系统，全面建成绩效型组织”的战略目标为指引方向，发挥好人员的主观能动性，采用行之有效、定性和定量相结合的方式，将绩效管理逐步完善，并在动态实施中发现问题并适时改进，使绩效管理工作发挥应有的功效，为空管事业的持续安全和高效发展提供强劲的动力。

参考文献

[1]赫尔曼阿吉斯．绩效管理.中国人民大学出版社（第3版），2013.

[2]任向晖，雷明灿．OKR实践指南．kindle电子书，2017..