探讨工程造价中造价纠纷和合同管理罗远君

罗远君

清远市清新区建设工程造价站

摘要：工程造价的核心是通过建设工程合同来保障，且具有法律效益，是工程项目成本控制的重要参考。但在工程建设当中，由于施工合同示范文本规定在现代项目管理当中，较为陈旧。本文分析了工程合同管理的重要性以及当前我国工程合同管理时的常见问题及解决措施供参考。

关键词：工程造价，纠纷，合同管理，措施

建设工程造价能够通过其合同体现，且是整个工程项目成本控制的关键，在项目管理过程中需要满足社会注意市场经济体制要求，并提升工程造价合同管理的整体水平，体现工程的实际成本是当前我国工程造价人员需要注重的重要内容。

1工程造价冲突管理重要性

建设项目里，各方的利益都不一样，组织和组织、个人和组织。个人和个人间难免会出现各种矛盾冲突，那么就需要探讨工程造价冲突管理，能够使管理人员能够在项目开展之前就可以提前知晓可能会出现的冲突，并制定解决方案，从而能够在项目开展当中避免发生的这些冲突对项目造成不利影响。建设时若是发生事前没能预料到的情况，可按照各种冲突类型，尽快找出处理冲突的手段，避免由于处理手段的不当而使得冲突程度加剧而影响到项目建设，将工程造价纠纷工作做好，能够对提升项目管理以及工程的顺利开展有着非常重要的助推作用。

2我国工程合同管理目前存在的不足

2.1法律意识不强

不少施工企业由于法律意识不足，使得签订合同的过程不够规范，工程项目耗资非常大。在具体工作过程中，因甲乙两方常常不具备施工合同管理的有关经验，那么在合同签订的过程中常会发生条款不健全，且内容模糊不清晰的情况。部分合同为了躲避有关法律义务，会咬文嚼字地使用术语蒙混过关。还有部分没有签订合同，只是通过口头委托的形式传递任务，在工程结束之后再补签合同，那么就会导致十分大的风险存在。两方不具备有任何约束的效果，还会使得阴阳合同问题发生。

2.2合同的重要性被忽视

合同当事人需要按照合同规定自觉执行其中的内容，工程合同签订双方具有平等且一致的法律地位。二者都需要执行合同当中的有关义务。在具体工作当中，合同的地位十分关键，却常常没有被工程双方重视。它们仅仅关注的是自身的利益，那么对于合同当中的有关条款惯性地忽视。出现违约的情况，造成工程纠纷

。从当前情况而言，施工合同中的条款基本都是通过发包方确定的，己方条款都是有利的，而对承包方的条款几乎都是不利的，或是对于承包方的义务过于强调。在合同制定时，没有制定有效的处罚手段，或者对承包方只有处罚没有奖励，对于双方执行合同非常不利。

2.3合同管理工作专业性不强

因合同设计有非常多的内容，并且具有十分宽的专业知识。所以合同管理人员自身需要有充分的专业知识以及法律知识，并熟悉合同当中的技术知识，要熟悉违反合约的法律处罚。但当前不少建设项目的管理人员专业知识不足，或是没有培训有关合同管理的内容。管理人员仅仅把合同当中管理性质的工作来做，还有部分建筑企业将合同交由行政人员来管理。

3控制工程造价强化合同管理的手段

3.1强化合同签订时期的合同选择

按照我国有关标准，建设工程合同类型一般包括有下面几种类型，可调的价格合同、固定单价合同和固定总价合同。可调的价格合同我国当前广泛使用。工程建设时，工程的价格和数量都会根据实际情况的改变而不断调整，可调价格合同是指发包商及承包商共同协定的合同，其都有着暂定价的特点。在签订合同以前，两方都不用严谨的核算工程造价。但此做法有缺陷存在，因在签订合同以前未控制、计算和核定工程造价，使得工程施工过程中有较多的不确定因素存在，使得工程造价控制从主动转变为被动的形式。当前固定单价合同是国际通用的形式。这种合同可以强化工程造价管理。利用此形式的合同一般有下面几点好处：可以切实地分担工程风险，利用制定固定单价合同，能够更好地推动发包商在施工前期，按照工程的有关特点，对可能产生的问题进行分析，之后建立有效的预防措施。承包商也能够使本身企业的综合实力及管理能力提升，从而达到企业的利润目标。因固定单价合同，合同两方都对自身投资到工程中的资金情况清楚，进而可以更好地控制工程资金。

3.2加强工程造价变更的管控

首先，工程合同必须可靠真实，承发包商两方管理部门需要具有诚信，在工程变更材料的记录上需要真实且正确地体现出工程变更的范围以及变更内容。防止出现两方在工程变更过程中不真实的情况出现。其次，工程合同需要有清晰的变更程序。合同中需要确定工程变更的内容且要通过造价人员的签字。再次，合同需要安排工程变更手续的办理日期，使合同资料变更的时效性能够被规定。因工程项目变更很容易对工程别的项目运行造成影响，从而延长工期，进而不利于两方的利益。所以工程合同需要有规定的工程变更资料办理时间，从而保障工程能够顺利开展。

3.3强化工程合同的风险管理

建设单位在合同签订时，需要通过经济师或是有关技术人员全面评估合同，对合同条款完善与否进行审核，对不合理的条款需要尽快更正。工程建设中，工程造价具有一定风险，其中包含有变更材料费用、变更人工费用以及变更机械费用等。合同的作用能够对各种材料以及人工费用进行控制，并且尽可能降低这些风险程度。

3.4处理工程造价矛盾的手段

对于工程造价纠纷的问题来说，其中技术、经济以及法律等多种因素都会参杂进该纠纷当中，除了上文阐述的几种解决冲突的方式之外，还可以通过以下常使用到的手段对工程造价的纠纷和问题进行处理。其一，在解决纠纷的过程中要有自我保护意识，不能够轻易的提出结论。需要通过查阅资料收集有关法律知识。在碰到难以确定的问题情况下，不可轻易进行判断，可通过该方面的专家学者等进行处理。其二，对于部分通过了解，采用工程造价的有关知识就可以处理的问题要用于提出结论。其三，同通过多个单位共同沟通与审价，与审价方对话的过程中需要有理有据，妄不可夸大其词，需要多进行思考与分析，作为造价人员而言，需要遵循“三公”等有关法律，并在此条件下，工作原则“该争则争”，并尽可能给雇主提供最大利益。其四，要学会妥协。在处理工程造价纠纷的过程中，碰到部分偏离技术以及法律问题的情况下，“和稀泥”通常是最佳的处理方式，可先通过查询资料的形式找到能够参考的计价信息，讨价还价，尽可能相互退一步，并找寻大家都能够相对满意的处理方案。其五，对于很强的对手来说，就需要找出其最薄弱的位置，并加以攻击，常常可以在竞争中出现反败为胜的效果，在解决不属于法律范畴的问题时候了解对方的软肋是优秀造价人员以及管理人员的最佳做法。

4结语

综上所述，建设工程中，合同管理是工程造价的核心内容，并且能够确定与调整合同双方的经济管理，处理合同当中出现的矛盾，对于工程造价的控制有着非常关键的作用。健全合同管理，能够对减少造价纠纷保障工程建设的社会效益、经济效益有着非常重要的作用。所以就需要明确建筑工程造价与合同管理二者之间的关系，从本质上避免出现工程造价纠纷的情况，那么还需要相关管理人员不断提升自身的综合素养并学习相关知识内容，处理好多方之间的关系，尽可能减少纠纷问题，进而推动建筑工程项目能够顺利且稳定地运行。

参考文献

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