浅谈全面计划在发电企业中的重要作用张海霞

张海霞

（大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂北京100041）

摘要：目前，市场经济环境略有好转，但整体仍然低迷，企业之间的竞争日趋激烈，企业要更好地生存、发展、继续保持可持续发展的态势，必须要做到经营全部处于可控范围之内。计划管理作为企业经营活动的基础，企业经营决策者必须要不断地夯实和巩固这个基础，通过不断提高计划的科学性，提高企业的运营效率。

关键词：全面计划管理；火力发电企业；应用

1全面计划管理概述

全面计划管理的对象是企业全体员工，其管理重点在于企业所有组织架构的统一性与协调性。全面计划管理具有全企业、全员、全过程等特征，而这些特征的实现则必须依靠企业管理工作目标化以及管理系统化。在全面计划管理体系下，企业生产经营活动组织将更具科学性，企业员工也将以更高的效率完成工作任务。

2火力发电企业中全面计划管理的内容

将煤炭转化为电力是火力发电企业的主要生产方式，电力的不可储存性使得火力发电企业的生产与销售环节必须是同步进行的。全面计划管理有助于火力发电企业预先筹划全局以及效益最大化的实现，因此其在火力发电企业中发挥着重要作用。火力发电企业的生产销售特点决定了其全面计划管理主要包括生产经营计划、生产技术指标计划、检修维护项目计划、技术监督项目计划、人力资源计划、党群工作计划等。其中，生产经营计划在全面计划管理中占据核心地位，其他计划则是生产经营计划的辅助与补充。

3火力发电企业全面计划管理体系

3.1组织机构

火力发电企业需形成以高层管理人员为最终决策部门，以计划、生产、经营、教育、党群生活等为基础职能部门的组织机构。该组织机构的组成人员除需具备基础的检查、监督、考评职责和能力之外，还需对企业生产经营等各环节的职责和能力加以掌握与了解。

3.2计划编制和审批制度

全面计划是指导火力发电企业年度工作的纲领性文件，因此其在制定过程中需与企业实际相符同时还需保证绝对的可执行度，其正式发布与实施还需经企业决策层审核批准；

3.3计划落实、反馈、监督机制

在火力发电企业进行全面计划管理时，企业业务部门需担当执行部门和反馈部门，而全面计划管理部门则为计划监督部门，执行部门应定期将计划执行情况、执行效果、存在问题等反馈给全面计划管理部门，并由后者对其进行或定期或不定期地工作抽查。全面计划管理部门需将企业制定的生产经营目标完场情况、存在问题及时汇报给决策层，并提出相应的调整建议，决策层则可根据其意见反馈对计划进度、工作进度进行适当的调整，并对任务完成方式、方法及效果进行评估。

3.4计划调整

火力发电企业的生产经营受外部市场环境、设备和人员操作水平的影响较大，因此其所制定的全面计划的准确性也受到多种因素的影响，企业的实际生产经营状况往往会与计划产生一定的偏差。对此，火力发电企业应根据实际情况对既有的计划目标或指标进行调整，当然，企业计划调整并不是随意的，计划调整需有充分的理由，而决策者也应严格监督全面计划管理部门及工作人员按照一定的调整原则进行调整。

3.5奖惩机制

全面计划管理中奖惩机制的设立有助于员工以更加积极的态度参与全面计划，对于企业生产经营任务的顺利完成、员工个人价值观的实现均有着重要作用。火力发电企业中的奖惩机制应坚持过程与效果并重、效益优先、不重复考评、灵活性与刚性并重的原则。

4全面计划管理在火力发电企业应用实例在对全面计划管理的定义、火力发电企业全面计划管理的内容及其体系进行分析的基础上，笔者以本市某火力发电厂为例来说明全面计划管理在火力发电企业中的应用。

4.1设立组织机构

依据前文所述的全面计划管理内容及其管理体系所提出的具体要求，该火力发电厂首先成立了组织机构。在全面计划管理领导组中，公司总经理担任组长、经营副总经理为组员。领导组的主要职责是为企业发展和生产经营提供具体的思路及策略，对全面计划中的各项目标及措施进行审核与批准，对计划的调整进行最终批准，对计划完成情况进行检查、督促与指导，并针对执行部门完成任务的情况进行奖惩兑现。领导组下设了全面计划管理部门，部门主任作为部门负责人。全面计划管理部门在全面计划管理体系中所起的主要作用是具体操作和执行。

4.2计划编制、执行、监督和奖惩确定

目标是计划编制工作的发端，对于火力发电行业来说，企业在制定发展目标时应将自身的经济效益与社会效益置于同等位置，而社会效益在发展目标中的占比理应高于经济效益，因此安全和环保是火力发电企业在进行目标确定时应首要考虑的因素。在制定销售目标时，火力发电企业首先要对市场环境、生产设备的健康状况、生产销售人员的专业技能等方面进行深人地分析。其中，火力发电厂在对市场环境进行调查与研究时，主要分析对象包括发电厂所在区的生产建设和居民生活的用电需求量以及企业生产过程中对原材料的需求量；设备健康状况分析内容则包括设备运行的经济性、可靠性参数以及其运行时间、历次故障原因与检修等；为了保证企业发展目标的科学性与合理性，还需对企业生产、销售岗位人员的知识技能、实践技能、工作态度以及岗位调动等方面进行深人探究，即我们所说的对企业人员的专业技能水平进行分析。各项计划初步编制完成之后，该火力发电厂的全面计划管理部门着手进行全面计划的汇总与编制工作，经由企业预算管理部门进行全面预算之后可形成全面计划管理目标责任书。领导组审批通过之后即可进行计划印发。企业内部各部门、各岗位的工作人员均需按照该全面计划管理目标责任书承担自己的工作指标与工作任务。

4.3全方面把控生产、销售等所需，落实好生产公司经营计划的实施情况

实现公司生产、经营共同抓，实现公司生产经营全过程对效益最大化的追求。他们以确保钻井生产为重点，每年及时掌握中石化油田分公司年度工作部署，制定年度经营工作目标。抓住钻井生产这个中心不放松，珍惜到手的每一口井位，科学统筹部署钻机运行。

4.4不断加强对计划管理执行完成情况进行绩效考核

该公司采取有效的绩效考核管理制度，进一步加大对月度、季度、年度计划完成情况的考核力度，对企业经营项目运行中超计划预算的部分，按超出计划额的比率进行考核并在公司进行通报。有效保障了成年度承包任务的顺利完成。工程运输公司将计划控制指标与业绩考核指标融为一体，不仅考核到利润，而且对比控制指标，对各直属单位采取结合主营特点的考核办法，对机关职能部门采取“成本责任专控，失职实行诫勉，压减有奖兑现，超支岗位承担”的管理办法，做到了真考核、硬兑现。

结束语

火力发电行业具有技术复杂、各工种密集程度高、资金占用大等特征，本文重点阐释的全面计划管理对于其各项工作的有效展开以及各类效益目标的实现有着举足轻重的作用。通过上面的几个内容可以得出以下结论：目前，在市场经济运行体系下，公司如果想要更好地实现生产、销售、服务等生产经营活动的可持续健康发展，公司经营者只有更准确地认识、掌握和利用全面计划管理，才能实现其在企业经营过程中发挥更大作用。

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