城镇河道综合整治的几种措施

龚跃军

龚跃军

（深圳市龙华新区城市建设局，广东，深圳，518109）

【摘要】河流综合整治作为城镇建设的重要项目之一，对农村经济发展和农业发展具有重要的基础作用。本文主要是对当前城镇环境综合整治中存在的问题进行分析，并就如何进行城镇的河道环境综合整治提出合理的建议。

【关键词】城镇河道；生态治理；河道环境；治理措施

1．城镇河道综合整治的现状分析

随着经济和科技的不断发展，我国生态环境遭受到了严重的破坏和影响，对于城镇河道水资源的生态保护工作成为整个社会发展的重中之重。国内相关政府部门积极结合国外乡镇河道治理措施和现状进行分析，有效的结合我国发展实际，深度强化河道生态保护和河道附近环境保护区域的建设，促进我国城镇河道环境保护的发展；例如：在江浙上海等河道临近区域进行合理的保护带修建工作，推行“循环型治水“策略，结合每个城镇不同情况，因地制宜的进行生态河道保护设施的建设。

目前我国河道生态建设措施主要包括以下几个措施：建设生态防护性护岸，进行水流循环的积极利用；采取河道两边修建堤坝植物带，大量种植固土性植物；对一些河道众多、交错流通的密集型城镇积极采取大规模的河道建设改造的措施，国家积极采取资金投入建设，在江浙等地进行交通便利、绿化环保、经济循环等大系统的生态园区建设，一方面促进当地经济发展，增进居民生活收入；另一方面积极改善河道环保现状，提高河道综合治理水平。

2．当前城镇河道治理存在的问题和弊端

在城镇河道治理工作中，主要存在治理措施不全面、治理工作不彻底以及部分城镇河道环境存在复杂性等问题，根据相关调查和数据显示，城镇河道综合治理主要存在以下几方面问题：

2.1城镇河道综合整治工作缺乏具体的实际规划

城镇河道综合治理工作是整个环境保护工作的重要组成部分，在我国很多城镇河道管理工作中，河道综合整治工作却没有取得预想的效果，在目前我国城镇河道治理工作中，由于受到政策因素限制，城镇河道治理工作缺乏实际性管理措施和整治规划，特别是对于一些河道情况比较复杂和贫困地区，河道治理工作不能够被相关部门进行有效的落实，缺乏有效的政策支持和实际落实。

城镇河道环境是城镇居民用水保证的基础，因此要积极保护城镇河道以及河道周边的水资源环境，从而维系整个城镇居民生活用水的稳定，促进社会主义新城镇的建设。城镇河道治理工作中缺乏实际性的工作规划，因此要维护河道环境建设，要积极从专业管理技术入手，对我国城镇河道治理工作进行有效的规划和管理，从而充分保证城镇河道治理的进程。

2.2城镇居民河道保护意识欠缺

根据有关调查显示，目前我国城镇河道环境破坏严重的主要原因是当地居民缺乏一定程度的环境保护意识，生活习惯随意破坏生态环境，对整个城镇河道和河道水源缺乏保护意识，造成很多城镇河道附近的环境遭受严重的污染；在当前的社会发展过程中，城镇河道在居民的生产和生活中起到了重要作用，不仅为生产和生活提供了所需要的水源，而且对于很多城镇乡村的防旱、防涝起到了积极意义；在社会高速发展的进程中，很多城镇居民在考虑个人利益的基础上完全忽略了对于城镇河道环境的保护，导致整个社会的环保意识薄弱，例如：很多城镇企业随意排放生产废水，居民将大量垃圾倒入排水河道，造成城镇河道被堵塞等问题。

2.3城镇河道管理制度缺乏严格监督举措

随着经济和科技的不断进步，加强社会主义城镇一体化进程成为社会发展的必然趋势，也是成为提高社会居民生活质量的重要保证，因此加强城镇河道环境保护措施，增强城镇河道综合整治能力，成为我国城镇化建设的重要基础性发展方向；在当前的社会城镇河道治理工作中，由于受到国家环境管理制度不完善等因素影响，我国城镇河道管理缺乏严格的规章制度和监督制度，从而造成社会普遍的环保意识薄弱，随意破坏城镇河道保护措施等问题；因此为了提高城镇河道环境，促进城镇生态环境的保护，要积极从政府管理和制度监督的角度出发，健全整个城镇河道综合整治模式。

2.4河道周围的水土保持工作需要进一步完善

当前城镇的环境保护工作并没有进行完善的规划，河道两边的树木保护并不十分完善，导致河道的水土保持工作未能充分发挥出应有的作用。由于河道周围树木未能发挥出水土保持的作用，导致河道的水质受到一定的影响，这对于河道环境的改善也造成了十分不利的影响。

3．提高城镇河道综合管理的措施分析

3.1强化城镇居民的河道环保意识

城镇河道治理是保护水资源环境，促进城镇生产和生活的重要工作内容，为了保护城镇河道附近的生态环境、维系城镇生态资源循环利用，要积极从城镇居民的环保意识出发，从增进居民对于河道综合保护的意识出发，加强整个城镇河道综合管理；城镇河道对于城镇生产和净化环境有着重要作用，而且城镇河道环境与人类生产和生活之间是相辅相成的关系，要促进社会的进步、提高居民的生活质量就要积极从河道附近的居民环保观念入手，减少废水排放等，加强整个城镇河道的保护工作。

3.2加强城镇河道附近绿化建设

城镇河道保护工作的基础要积极加强城镇河道附近水土保持工作，增大城镇河道附近的绿色保护面积，对河道附近进行相关的植物保护带建设，减少水土流失，稳定河道河床的稳定。为了加强城镇河道附近的绿化建设，增进河道保护程度，要加强对于河道附近的绿色植物的种植和维护，减少水流冲击对整个河道地基的破坏作用。

在很多城镇，由于河道保护工作不到位，河道附近的环境遭受很大程度上的破坏和污染，因此政府部门要积极加强河道附近的绿化保护建设，建立适当的环境保护区，充分发挥经济发展的同时促进河道周围的环境保护工作。

3.3加强政府制度管理，提高管理人员的综合素质

城镇河道的保护工作是维系社会居民生活用水的关键环节，也是对整个城镇的环境保护和绿色建设有着重要的意义和作用，因此加强城镇河道治理是利国利民的长久大计；政府部门要积极结合我国各个省份城镇河道现状，健全相关的河道环境保护措施和维修措施，从法律和制度方面出发，一方面加强河道保护资金的投入，促进河道环保工作的进行；另一方面从城镇管理人员的综合素质出发，加强河道管理人员的专业知识，对整个城镇河道建设进行积极、系统的规划，从而为城镇河道保护做出积极贡献，更好的提高城镇工作水平。

3.4加强河道周围的水土保持工作

城镇河道周围的水土保持工作不仅仅对于维护河道的环境保护有着十分重要的作用，同时对于维护整个城镇的环境也有积极的作用。在今后的城镇河道环境整治工作中需要进一步加强对城镇河道周围的水土保持工作。在河道的周围要采取一些绿化措施，种植一些具有良好的保持水土的植物，同时还需要加强对河道周围植物的维护工作。另外当前城镇的河道环境由于遭受到严重的环境污染，导致河道的环境影响了周围城镇居民的生活。

3.5清淤疏浚工程

疏浚的目的是增加河道河流纵比降，降低河床标高和扩张河道断面，以保证防洪安全。疏浚的关键点是“量力而行、尽力而为”。根据区域经济和社会发展水平、财政承受能力、机械设备配置及河道淤积的不同类型，科学务实的确定河流和湖泊疏浚方案。河道疏浚规模主要是确定清淤深度，即先明确河道的规划底面标高和河道断面类型。

河道网区和平原区的农村河道底标高可以根据该区域或所在流域水系统的规划来确定，对整治要求不明确的农村河道，可参考河道的规划河底标高来确定，通常来说，农村河流等级比较低，规划的河流底标高可以略高于骨干河道和重要河道。如平原河道要求通航的，疏浚深度应符合航道通航水深的最低要求。

丘陵和山区河道疏浚深度可以结合防洪和排水进行分析计算，符合河道规划标准的过流能力的河道断面，结合河道洪水位确定疏浚深度。河道疏浚后应满足边坡稳定的要求。河槽较宽的河道，河滩地不得随意挖除，因为，滩地切除可能增加堤防高度和减小堤防的安全系数，容易导致滑坡。

3.6河道清障工程

河道清障其目的是恢复河道的过流能力，改善河流生态环境。由于非法种植与开垦，违章建筑物，构筑物的修建等人为等因素，导致河岸植被的破坏，河流过流截面减小，流水不畅，形成局部回流和冲刷，导致河道发生变化，堤防和护岸、护坡、河岸等发生滑坡、崩塌，造成水土流失、淤积等不良后果，不仅影响河道行洪、除涝等效益的发挥，但也增加了河道淤积；同时人工障碍阻碍常水期水流量的正常行进，局部形成死水，对河道景观有一定的影响。

现有的河道天然或人工的障碍比在自然条件下形成的河道淤积造成更大的伤害，所以，农村河道清障是十分必要。河道清理工作内容主要包括：清理河道内行洪断面、河道内的阻水灌木、树木、非法开垦和种植作物、废弃固体垃圾等，非法占用河道上的房屋及其他结构物。

3.7岸坡整治工程

岸坡整治目的是为了稳定河道护岸，防止水土流失。传统的混凝土护坡护岸、砌筑护岸等人工材料。近年来，逐渐开始把河道护岸护坡与生态安全防护技术。与传统的护岸对比，生态护岸除了要满足防洪工程安全以外，还具有美化环境，促进生物多样性和提高水体的自净能力，提高对环境的审美价值功能。

河岸边坡植被为栖息地，自然植物和动物群落具有不可替代的功能，可以增加生物多样性的区域。河道植被规划应根据河道常水位、洪水位的变化进行合理布局。在选择植物品种时，应充分利用乡土植物，尽量少用引进外来植物，以避免外来植物入侵。

在植物种类的选择应时考虑到景观的需求，考虑适应不同季节，并具有一定的观赏作用，在未来的河流环境改善需要进一步加强对河流环境的生物景观建设，这样可以充分发挥河流的观赏价值。

其次，城镇河流环境管理人员需要进行定期处理和河流的垃圾管理，以尽量减少河流水质污染。河流管理人员可以种一些水生植物可以起到净化水质的作用，这样可以减少污染的河流，而且还可以增加一些观赏价值。

3.8加大河道周边违法建筑的清理执法工作

由于当前城镇的城市化建设的速度、强度在进一步加大，客观上出现了很多沿河违法建筑，导致在河道综合整治的过程中出现防洪断面不够、无法设置巡河道路、河道景观设置空间不足等情况；政府相关执法部门应加大执法力度，清理违法建筑，最基本应保障河道行洪断面及巡河道路的设置，确保人民生命财产安全，在城市快速发展与基本生态要求中取得平衡。

4．结语

随着我国城镇河道建设和水利工程的发展，加强我国城镇河道管理力度是促进城镇经济发展的重要措施；要从居民自身和国家政策等方面进行相关的保护和整治，结合每个省市城镇河道发展现状，制定切合实际的综合整治措施和计划，从而为促进我国城镇河道绿色建设和社会经济发展做出贡献。

参考文献：

[1]王生文,王付丽.浅谈河道治理规划[J].江淮水利科技.2015(05)

[2]李云锦.城市中小河流治理规划若干问题的探讨[J].江西建材.2016(02)

作者简介：

龚跃军（1981-）工程师，本科，长期从事水务工程建设与监督管理工作。