工程量计算和招标控制价朱光宇

朱光宇

上海资文建设工程咨询有限公司上海200025

摘要：工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。是招标人或委托工程造价咨询单位计算出的分部分项工程量表及其汇总，根本作用在于改变原来定额计价模式的政府定价的性质，让工程造价通过招投标在市场竞争中形成。本文对于工程量计算和招标控制价进行了分析，希望对以后的具体工作起到实际的参考作用。

关键词：工程量清单；招标控制价；编制

1、工程量清单概述及其编制方法

1.1、工程量清单概述

工程量清单能够将拟建工程的工程项目、措施项目、项目名称以及相应数量等信息，采用清单的方式，清晰地体现出来，是招标人或委托工程造价咨询单位计算出的分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、规费、税金项目清单与计价表及其汇总，其根本的作用在于改变原来定额计价模式的政府定价的性质，从而使工程造价能够通过招投标，形成市场竞争力。

1.2、工程量清单的编制方法

工程量清单的编制工作要依据招标文件所选用的合同条件、发包范围、施工现场实际情况和施工图设计文件，具体的编制方法如下：工作内容的总说明，对采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位也要加以明确；分部分项工程量清单与计价表：a.项目编码规则；b.项目名称的取定原则；c.按功能、材料、工艺系统、部位等因素，进行项目划分；d.对项目的特征应列出子项目，并进行详细描述；措施项目清单与计价表，在招标文件内、招标人应提供措施项目的组成因素，并应对各项因素所涵盖的内容进行阐述，以避免发生索赔事件；暂定金额、不可预见费和指定金额。工程项目清单中出现“暂定金额”、“不可预见费”和“指定金额”时，从承包金额中将这些项目的报价金额全部扣除；计日工的价格，是把可能发生的新增的或临时性工程计价方法在工程量清单中列出；汇总表，是投标人关于本工程各项费用报价总和的投标报价汇总；认真计算工程量；认真全面复核工程量清单的所有内容，因为清单能否准确直接关系到工程投资的控制。

2、招标控制价编制质量对招投标的影响分析

2.1、招标控制价总价编制水平对招投标的影响控制价格

总价格太高，投标报价会高一些，经常的情况下市场价格偏离，为招标人，这会增加工程投资，国有资本损失的成本。如价格低廉，价格可能会出现无太少的出价或招标编号控制编制总额，它会影响投标的效率，并会增加第二次招标的成本。此外，将有一个很好的资质，投标人的技术含量高而放弃投标，以及低廉的价格中标，建筑成本压力的过程中投标人太大，无法继续或严重影响施工质量的建设，这也将带来给招标人是大项目的质量，进度，投资风险。

2.2、招标控制价编制不规范、不准确对招投标的影响

包括在控制值的项目，该项目的内容是不完整的，不完整的，如考虑不足，尤其是没有充分考虑施工现场的限制，如地质特征投标情况的部分，使不相关的项目成本计算，控制价格低廉的价格，并在合同的方式限制了光，合同价格难以调整，根据上述因素将使得高压下的中标者和施工风险。

2.3、工程量偏差的影响

招标过程中，按照施工图纸和规格表来计算的招标图纸(一般)的数量，在任何工程变更的情况下，大量的投标数量应与实际施工是一致的。如果投标量计算不准确，随着偏差的实际数额较大，除了招标控制价并不反映一个招标项目，投资的投标报价，招标项目的投资管理，也可以给一个有经验的承包商打开不平衡报价的门，投标的投资损失。

2.4、新材料、新工艺未进行市场调研的影响

根据市场研究和开发新材料，新工艺招标人采用新材料，新工艺，在招标过程中招标项目，其市场价格的用法有足够的了解，可以在招标控制价的合理配方，否则，价格过高或过低(尤其是当总价款的比例更高的新技术的价格)会影响理性的总价值的投标价控制。

3、招标控制价的未来趋势

从生产也提高了投标价控制需要一个过程，这个过程中会暴露很多问题，但它是在招投标过程在未来会非常重要的作用，并将逐步走向合理化。要在招投标工作中的招标控制价扮演更重要的角色，相关人员将不断提高综合素质，建设相关的部门的成本来实现整个招投标过程的监督和管理，确保合理的，科学的成本管理工作，确保项目资金和严格的质量。

4、清单及控制价编制的心得与体会

清单编制是一个细致的工作，要求工作人员耐心细致，认真，准确，合理的价格，等等。当从结算的角度编制列表，找到并消除尽可能在争议的工程造价过程中晚期和矛盾，这是关于要注意平时工作经验的积累，不能仅仅满足于图像识别，计量，设置配额，转换内容，采取传统的，简单的，如价格，并总结了预算工作，并加强市场调查，经济分析和风险防范的基础上，在实践中不断探索，不断学习，随时国家有关法律，法规，政策文件对项目成本管理大师随时随地加强业务。只有不断充电，努力提高自己的业务水平和业务技能，编制高质量和标底的高层名单。

5、准确编制工程量清单与招标控制价的有效措施

5.1、做好招标控制价编制准备工作

施工图作为工程量清单编制的主要依据，施工图纸图审前招标人一般就会先给我们图纸，必须严格审查工程图纸设计，确保没有重大漏洞，并采取优化评价，以避免工程实施过程中，出现重大设计变更。如果施工图未经评审，则不可作为编制工程量清单或招标控制价的依据。因此，需要重视建设方、设计方和造价方等与工程建设相关人员之间联系的加强，通过意见沟通、现场勘察，达成一致意见，从而确保以后的施工中，不会出现工程造价扯皮问题，避免造成不良的投资控制影响。

5.2、正确计算工程量在编制

工程量清单和招标控制价时，工程量是其中基础数据，在工程量的计算中，必须根据《建设工程工程量清单计价规范》和各地区的消耗量定额中所规定的工程量计算规则，将工程量清单视作“综合实体”，对工程中包含的所有子目工程，都按照工程量计算规则进行计算，在根据施工图纸进行工程量的计算的过程中，应该加以区别，分别计算定额子目的工程量和清单的工程量。

5.3、工程量清单与招标控制价审核

首先审核工程量清单，针对所有分项清单，采取严格的检查措施，重点检查是否存在不合理工程量，就工程量与工程量表格实施比对，避免遗漏；针对清单组价的审核，则需要依据政府相关部门所颁布的定额编制招标控制价，检查所有的分项清单造价，由不同造价人员，将审核细化至每个分项清单价格组成，有效避免工程量清单和招标控制价编制错误的出现。

5.4、细致编制工程量清单和控制价

由于工程量清单计价规范各几年就会更改，专业编制人员对清单计价规范的理解，不论是内容、本质、深度，还是对新模式适应程度，存在不同水平，加之部分施工设计图纸的缺陷和编制时间的仓促，如列入的项目设置不规范、项目编码不正确、工程量清单特征和工程内容描述不清，项目漏项与缺项多、计量单位不符要求、工程量计算不准确，错误多、误差大、暂定项目过多套项组价不科学合理等，所有这些都将直接影响投标人的报价，导致不同投标人报价相差甚远，失去了一个公平竞争的机会，还容易产生各类纠纷。同时，上述问题还有可能影响项目实施阶段与竣工结算阶段工程造价的失控，造成今后竣工决算扯皮现象多。所以编制单位要精心组织相关人员深入的研究进行编制。

结束语

综上所述，招标控制价是在工程量清单的基础上根据地区取费标准及计价依据等资料编制出来的、同时在编制控制价时可以对工程量清单不清楚的内容作明确与完善并及时作出补充说明，以保证工程量清单和招标控制价的完整性和准确性。

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