如何提升工程预结算编制质量的措施

肖咏珍

福建新捷天然气有限公司福建厦门361009

摘要：随着经济的飞速发展，工程建设工作开展得越来越频繁及规模化，因而，预结算编制工作在建筑工程中的地位相当的重要，我国建筑工程的预结算编制工作中存在很多不足，建筑工程的预结算编制工作的水平与外国建筑企业相比有着较大的差距，预算控制能力、人员专业素质等因素都制约着我国预结算编制的发展，降低了建筑企业的竞争力，因此一定要加强预结算编制方面技术水平，让其越来越完善，这样才能提高建筑企业的竞争力，提高建筑行业的建筑能力。本作者主要对工程预结算编制工作中存在的问题进行了分析，并提出了建筑工程预结算编制的控制策略，旨在保障工程预结算编制质量，提升预结算编制水平，并希望为相关工作人员提供一定的参考价值。

关键词：建筑工程；预结算编制；质量控制

1、建筑工程预结算编制的基本工作流程

建筑工程项目的预结算编制工作庞大且繁杂，需要专业的职业素养和专业知识。工程预结算人员不仅要熟悉建筑设计图纸，还要精确把握建筑工程各个环节的实施。有时需要去施工现场进行信息获取。

1.1前期准备

工程预结算编制的第一步就是做好准备工作。广泛搜集工程相关资料，包括但不限于施工地质勘察报告、地形测量图、施工设计图纸和设计说明书、标准图集、周边绿化损失和赔偿情况、交通运输情况、施工现场的组织情况。要提前研究施工方案，走访定额管理机构，整理现行建筑安装工程预算定额、取费情况、工程计价原则、建筑材料成本，制定完善的编制方法。

1.2了解施工设计图

施工图是编制工程预算的依据。要充分了解施工图纸，计算工程量，套用定额单价。在充分了解定额的各级说明及附注之后再计算工程量。对定额的包含内容要十分清楚，要掌握定额问题解答的能力，明确定额子目分项步距，熟悉工程量的计算。之后要认真研读施工图纸，从整体全局的角度把握工程情况。只有把前面的工作做到详尽，才能准确做好工程预结算编制的质量控制。预算人员要避免出现遗漏、重复等错误计算。要对于市场的价格信息、新鲜资讯、新型设备有一定的敏锐度，避免出现重大错误。

1.3计算各项费用、取费、利税

处理工程实施环节之外的费用具有很大的不确定性。工程计算方法的不同会导致结果的差距很大。取费标准的确定在工程结算时确定下来，在概预算编制期间，取费标准的选择对工程报价和标底的影响较大，所以取费标准既要维护施工企业又要保障建设单位的要求十分困难。实际中，要了解施工单位对工程的把握程度，按照公平的原则计费。

1.4应用建筑工程预结算编制手册

简述工程预结算编制手册是工程预结算编制人员的日常计算知识手册，对于提高预结算编制的效率，增加建筑工程预结算编制工作的便利程度有一定的帮助。要熟悉现代信息手段，利用相关的计算机软件，编写完善的建筑工程预结算方案。

2、工程预结算编制工作问题

2.1缺失建筑行业健全法规

现阶段，建筑工程造价领域还缺乏一套完善的法律法规，并且许多政策也无法配套，尚且没有形成一个完善的监管机制，进而就会在建筑工程造价管理中出现一些操作不规范的问题，当前很多工程项目中还是存在压价承包、指定分包、肢解发包等现象，这种不良的风气严重制约着我国建设工程领域的快速发展。

2.2工程预算编制人员水平参差不齐

在工程预结算编制工作实施的过程中，还存在工程预算编制人员水平参差不齐的现象。具体表现为：在实际工作的过程中，相关预算编制人员对图纸领会设计意图不熟悉，不愿意做那些比较艰苦的工作，且在工作的过程中存在多算、少算以及重算等问题。此外，目前预、结算方面的专业人才还比较少，缺乏一些高素质人才，大部分预算编制人员仅仅是通过短期培训或跟师边干边学无证上岗，还处于学习摸索阶段。也有的是改行做工程预结算工作的，还有的是懂土建工程的不懂水电安装工程，懂桥梁工程的不懂装饰装修等，在任务多、时间紧的情况下，不分专业凑合着干，这样势必影响预结算编制质量。

2.3建材价格变动

施工预算的主要部分就是建筑材料。施工材料的价格变动会很大程度地影响预结算结果的准确性。也许预结算编制人员对施工材料的基本情况已经十分了解，但是材料的价格突然变更没有及时被编制人员获悉，这些都是不可控制的因素。建筑材料的价格直接受到国家经济政策的影响，在一个施工项目持续的时间里，国家政策频繁变动，建材价格也在随之改变。预结算人员有时候很难对国家政策进行准确的预测，所以，建筑工程预结算编制出现偏差十分普遍。

2.4对于一些政策和定额的理解不透彻

工程定额指的是在项目建设过程中所耗用的物力与人力的一个定额的反应。现阶段，在进行工程的预算与结算的过程中，部分预结算人员并不是十分了解相关政策与定额，同时在价格上上存在计价偏高的现象，具体表现为：第一，对于预结算人员来说，其在对工程定额进行执行的过程中，常常会由于个人原因导致理解上存在一定的偏差，这就会出现建筑工程造价虚高的现象；第二，在工程定额中有的时候会存在缺项的工程项目，但是对于这些缺项的工程项目，预决算人员不依据国家的相关规定进行定价，反而会实行双力自行定价，同时双方自行所定的价格还存在非常不合理的现象。如果按照国家的相关规定进行操作的话，一方面可以防止建设施工力将价格抬得很高，另一方面也会使建设单位不会盲目压价。

3、建筑工程预算编制质量的提高方法

3.1提高编制人员的专业水平

要想提升预结算编制人员的专业水平，就需要采用适宜的方式构建预结算编制专业团队。在选择相关人员时，应认真考察其经验与能力，尽量选用质量高的人员或团队。同时，在未来的发展过程中，应加强专业团队的建设，进行阶段性的培训，并定期对他们进行考核。此外，目前的在职人员也需要对其进行专业能力的考核，将不合格的人员淘汰掉，合格的人员要加强系统知识和能力的学习，从根本上保证预结算编制的工作能力和专业水平。

3.2建立完整的施工过程管理体系

在建筑工程施工的过程中，经常会遇到一些原来设计没有预料的实际情况或者业主在实际施工过程中要求改变施工做法、材料、功能以及施工图以外的不可预见非常规的施工进而造成停工，或者需要工程变更。因此，在整个施工过程中都可能会发生设计变更和工程签证，最终以价格的形式体现在工程结算当中。在这种情况下，相关施工技术人员就需要在实际施工的过程中对工程量进行确认，如果工程量清单中存在不涉及的施工事项，就要及时通知相关技术人员，并要做好需要办理的工程签证工作。另外，编制人员还要对变更与签证签字的内容进行审核，确保其完整性，只有这样才能实现对工程造价的有效控制。

3.3合同质量的管理

合同管理不善是影响预结算编制质量一个重要的影响因素。通常情况下，如果建筑合同出现以下情况之一，就会对建筑工程预结算编制质量造成不利影响，尤其是工程预算工作的开展：①合同内容不全面，导致其容易出现管理漏洞，进而极易产生经济纠纷；②合同内容存在歧义，如果合同双方由于内容歧义而产生不同的理解，则会在后期合同执行过程中产生冲突或者导致合同内容无法得到落实；③合同内容不实，即不符合建筑工程的实际情况，从而导致合同失去了经济价值和实际意义，导致建筑工程结算工作难以开展。鉴于此，为了提高建筑工程预结算编制质量，必须要确保合同内容的全面性、准确性和实用性。

3.4现场签证的控制

在现场签证编制过程当中，必须要有明确的认识和科学的意识，避免盲目签证编制。具体而言，需要在工作当中做到以下几点：①首先明确进行现场签证的甲方和乙方是否都在场；②现场签证的内容是否囊括在施工设计图纸的预算当中；③已囊括在预算定额中的签证的内容是否已经计入现场签证费用。除了上述所说的几个要点而外，监理、甲方和乙方还需要多进行沟通和交流，对工程的情况进行及时的了解，从而才能在进行工程预结算编制时有更大的把握。除此之外，在材料的价格以及价差调整方面，首先要明确工程材料的规格、型号、数量等等，确保其符合施工图纸的要求。与此同时，要保证建筑工程的材料数量是根据定额工料分析出来的数量进行计取，而材料的预算价格也是按照规定进行计取的。最后，材料的市场价格需要根据当时的市场情况进行确定。

3.5结算人员的管理

由于建筑工程结算工作最终还是要落实到相应岗位的结算人员手上，因此必须要加强对建筑工程结算编制人员的管理，提升结算人员的专业素质和职业素质。对于此，作者认为主要从两方面入手：①要加强对结算人员的培训，提高其专业水平。与此同时，要鼓励并支持结算人员进行自主学习，自觉提升自身的知识储备；②健全相关管理制度并将其落实到位，让结算人员能够在进行每项结算工作时都能够在制度中找到依据，从而提高结算的科学性和规范性。

3.6竣工结算资料的管理

建筑工程的竣工结算资料包括施工图纸、工程项目变更资料、竣工图纸、结算书、预算成本评估等等，这些都直接关系到建筑工程结算编制的质量，决定了结算编制的准确性和实用性，因此必须要确保这些竣工结算资料的完整与准确。

3.7单价的处理和控制

在建筑工程预结算编制质量的控制当中，首先要明确影响建筑工程预结算编制质量的因素。具体到工程当中，工程量的计算是工程预结算的一项基础工作，但工作量浩大且工作繁琐，影响因素也很多，单价的决定就直接关系到预结算编制工作的开展。就目前的市场情况而言，定额计价是建筑行业常用的一种传统的计价方式，但是随着行业的发展和技术的进步，国外越来越多的企业开始认可清单计价这一方式。鉴于我国建筑企业的发展现状和接受新事物的能力，作者认为现阶段可以采取定额计价和清单计价相结合的方式进行单价处理，推动清单计价在我国建筑企业的应用。

4、结束语

总之，工程预结算编制是工程造价的重要组成部分，其工作质量的好坏会对工程造价的准确性产生直接的影响。因此，相关人员应认真分析工程预结算编制中存在的问题，并探讨合理的措施加以解决。

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