建筑工程招投标的合理标价中标法探究

刘婧

甘肃第六建设集团股份有限公司甘肃兰州730000

摘要：在建筑工程的招标过程中，各大企业都会通过招标的方式来寻找合适的施工企业，从而来达到控制投资以及确保工程进度和质量的目的。为了选择出合适的施工单位，各大企业会使用合理标价评标法，这种方法可以有效的确保施工过程中施工的投资、质量以及进度等。这一方法在整个建设过程中都有很重要的作用。

关键词：建筑工程；合理标价；投标

引言

投标报价是我国目前的招投标过程中能否中标的关键所在。用投标单位用标书编制的预算价（标价）作为投标的最终报价的基础，在这一基础上，综合考虑的刚方面的因素之后对预算标价可以进行进一步的修订，再来进行报价，这是一个合理的标价评定法。

一、合理标价评标法

合理标价评标法是指在资格审查结束之后，分两步评标方法去评标，这其中就包括先平技术标，后评商务标，在技术标评定合格之后，才可以进入商务标的标定，技术标评定没有合格的，是不可以进入商务标评定的。其中，商务标的评定是由工作人员按照程序先计算出合理的标价，投标单位所投标的报价最为接近的合理标价者成为中标单位。当然，如果出现了特殊情况，会有特殊的相关规定[1]。这些特殊情况及规定如下：

如果出现投标报价正接近和负接近不同的情况时，若负接近比正接近更接近合理标价，负接近者成为中标单位，相同的负接近为两个以上时，将抽签决定中标单位；若正接近比负接近更接近合理标价的时候，则正接近者成为中标单位，相同的正接近为两个以上时，也将抽签决定中标单位。其中的正接近是指高于合理标价的最小者，负接近是指低于合理报价的最小者。

如果出现投标报价正接近和负接近相同时，则负接近成为中标单位，相同的负接近有两个以上的时候，将进行抽签来决定中标单位。

如果出现投标报价和合理报价相同的情况，就相当于合理标价者成为中标单位，如果合理标价大于等于两个，则进行抽签来确定中标单位。

二、合理标价的确定

将财政局评审中心的施工图预算价为A值，A值

下浮k%与各大头边单位投标报价的平均值为C值再又公证处或者监察局的工作人员在开班前随机去抽取系数B，范围是在0.97~1.02之间评价分布的20个数值（不包括1.02），最终的合理标价是B×C。其中的k%中的k值为5~15的11个整数，是由公证处或者监察局的工作人员在开标前随机抽取的。如果投标单位在31家以上时，则去掉6个最高和6个最低；在26~30家时，去掉5个最低和5个最高；在21~25之间时，去掉4个最高和4个最低；在16~20家的时候，去掉3个最低和3个最高；11~15家则去掉2个最低2个最高；6~10家时，去掉1个最高合影IG最低。

三、资料和方法

1、资料的来源

投招标的资料来源于西海岸新区公共资源交易网上发布的政府投资项目公开招标招标公告2010年到2015年的建筑工程招标项目。

2、分析方法

总共收集了多达156个工程项目，对着156个建筑工程的合理标价评标法招标过程以及项目后期建设的投资控制、工程质量以及工程进度的控制进行逐一的分析。

3、合理标价的产生

为了合理标价，首先区财政局专门成立了全额事业单位的评审中心，而且工作人员是全部都有注册造价师资格证，同时也会引入第三方的审计事务所。然后建设单位到西海岸新区公共资源交易中心发布招标公告，同时财政局评审中心和各个投标单位拿到同样的图纸，在同一时间一起去勘察现场，对招标答疑同意在网上公示，回去做出投标报价。然后区财政局在审核过后对投资报价和预算书进行公示，所有的投标单位均可查看，如果有疑问，可以直接反馈给区财政局评审中心，再由评审中心在调整后最终在公告资源招标网上进行再次公示[2]。

4、技术标书的评审

技术标书的评审是由评标委员会根据工程的实际情况对各大投标单位的技术标书进行一个符合性的审查，同时由评标专家对各大投标单位的技术标书进行分别打分，各大投标单位的技术标书的最终得分是所有评标专家的打分去掉一个最高分和一个最低分之后的算术平均值。

技术标书的评审办法是按照附表中的技术标书评审要求进行的，技术标书得分在6.6分以下的是不合格的技术标书，评标委员会应该直接否决该投标单位的投标，这里的6.6分以下是不包含6.6分的。评标委员会对于不合格的技术标书也要做出相应的书面评标报告，对于不存在违反法律法规以及招标文件明确规定，并且施工工艺和施工技术都是按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，评标委员会不能随意的去判定为不合格的技术标书。

四、结果分析

在对156个建设项目的招投标分析的时候，都没有发现有围标和串标的现象。在招标结果公示的过程中，也没有出现一例投诉或者质疑的时间。

在对着156个建设项目的后期跟踪调查的过程中，并没有发现建设项目没有按时保质保量的完成的现象，这156个建设项目都已按时并且保质保量的完成，而且在竣工之后验收时都是合格以上的建设工程，其中还包含了138项优质工程项目，有一个项目获得鲁班奖，一个项目获得泰山杯，都是按照相关规定的工地施工标准进行施工的，在施工过程中也没有发生因为投资变更而重新签证或者因为预算考虑不周造成的追加事项以及因为追加投资无法达成共识所造成的工期拖延现象等[3]。同时，为竣工之后的工程审计中提供了很好的依据，减少了投资大的差异，避免造成财政资金的浪费。

五、讨论研究

1、低价中标法

以前普遍使用的低价中标法，很容易造成日后投资的大幅度增加以及在建设过程中签证的变更也会增加。因为低价中标本身的预算就比合理标价也低，在后期的施工过程中必然会对某些项目有所追加，自然而然的资金也会大幅度增加，这些都会直接造成一种腐败现象，同时还会导致建筑的质量不合格以及工程无法定期完成等风险。

2、合理低价法

合理低价法是指通过初步评审和详细评审的投标人，没有对施工单位的施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩以及信誉进行一个评分，而是按照招标文件的规定方法进行评分，并且按照得分由高到低的顺序，去推荐前3名投标人成为中标候选人的一种评标方法。这种方法由于政府没有出具施工图预算价，会造成施工单位的围标和串标等风险，各大投标单位都会恶意的抬高价格，从而获得不正当的利益，导致财政资金流失。

3、合理标价评标法

合理标价中标法的投标全过程都会适时发布，每一个投标单位都会获得公开的信息。投标单位用合适的价格中标，更有利于后期建设施工过程中对资金的控制，确保后期项目的质量和进度的控制，这样可不仅以有效的减少施工过程中的推诿扯皮现象，还可以更好的保证建设施工项目的顺利完成以及竣工后能够验收合格。

结束语

随着经济发展越来越趋向于全球化，各国之间的联系也越来越紧密，信息传递更是在互联网快速发展的过程中更加快捷，我国的工程建设事业也在快速崛起，发展速度也在逐步加快。工程建设项目招投标工作的的重要组成部分就是合理标价中标，工程建设项目在招投标过程中充分体现了合理标价中标的作用。根据本工程建设项目的实际情况，去制定科学有效的措施，这样才可以保证工程建设项目的顺利实施，并保障工程建设项目的质量和工期，避免出现质量不合格的工期延长等问题，同时，合理标价也可以减少后期施工过程中签证变更次数和资金追加等一系列问题。合理标价中标在我国的工程建设项目中有着举足轻重的作用，为我国的工程建设项目做出杰出贡献。

参考文献:

[1]郭丹丹.关于工程招投标中合理低价中标法的研究[J].门窗,2015(3):215-216.

[2]江翠平.建筑工程项目中招标人造价控制问题探讨[J].中国科技博览,2012(22):57-57.

[3]关改先.合理低价中标法在工程招投标中的应用[J].中国高新技术企业,2015,7(14):52-53.