视频监控工程建安造价指标的估算

魏雪晶

中国铁路哈尔滨局集团有限公司概预算审查所黑龙江省哈尔滨市150006

摘要：随着铁路视频监控工程越来越多，如何估算并形成视频监控工程建安造价指标，目前还是企业乃至行业的空白，它的建立对项目全过程费用管理、投资控制起着非常重要的指导意义。本文通过调研测算铁路不同项目特征下的视频监控工程建安费用，给出了估测算方法及不同项目特征下的视频监控工程建安造价指标，并在数字哈局工程中通过应用、实际对比、现场核算，论证了造价指标的合理性、准确性、科学性。该造价指标对今后项目计划立项、可研初设、概预算、工程招投标等阶段估算建安费用提供了可靠的依据，对铁路系统视频监控工程造价估算指标的建立有一定的参考和指导意义。

关键词：视频监控；造价；指标；估算

一、视频监控工程建安造价指标的重要性

本调研报告通过调研测算铁路不同项目特征下的视频监控工程建安费用，给出了估测算方法及不同项目特征下的视频监控工程建安造价指标，造价指标的建立在计划立项、可研初设、概预算、工程招投标等阶段起到非常重要的作用，主要作用体现在下面几个方面：

（1）项目立项投资估算；

（2）设计方案的选择；

（3）招标控制价的审核；

（4）投标价的审核；

（5）成本分析。

视频监控建安工程造价指标的建立，对工程全过程、全阶段费用管理具有非常重要的指导意义。它不是一个确定的数字，是一个区间范围，它的范围也会随着项目的不同特征及环境因素等发生变化，它是一个动态值。

二、造价指标调研内容

调研测算了总计148个车站视频监控工程相关资料，调研项目建安费用总投资近5058万元，调研工程涉及148个特、一、二、三等站，摄像头数量约3897个，敷设光缆公里数286公里。统计项目包括各站建安费用、室内、室外摄像头数量，室内外摄像头数量比例，挖电缆沟数量、架空敷设光缆数量等影响造价指标的因素值，进而得到不同车站等级、建设规模的造价指标。

三、造价指标适用范围

本造价估算指标适用于铁路各车站的视频监控工程，监控的范围覆盖车站候车室、站台、站前广场、出入口、咽喉及线路沿线等保障旅客、车站及站段安全的重点部位，本次造价指标是视频监控项目建安工程的造价指标，不包含设备费用。

四、造价指标测算原则

测算原则：“规范为纲，现场为本，图纸为基，定额为根”

1、规范为纲

以规范为纲领，严格遵循有关国家和行业规范、规则、规定和标准。

2、现场为本

以现场为实际，深入现场，调查实际资料，审查设计方案可行性、图纸预算数量等是否与现场实际相吻合。

3、图纸为基

以图纸为基础，根据图纸审查设计方案、工程数量等是否合理。做到“两个相符”：图纸与现场相符，预算与图纸相符。

4、定额为根

以定额为根本准绳，根据铁路定额编制预算为测算依据，适当根据项目特点考虑造价调整系数。

五、造价指标测算步骤

1、审查设计方案是否符合国家、行业相关法规、规范、规章、技术标准等规定

根据视频监控工程的项目特征，遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则，依据国家、行业的相关技术标准，充分利用最新信息技术、监控技术，审查选择最佳设计方案，保证系统能够满足监控功能的需要，实现建设目标。比如，审查中视频监控存储系统的设计应符合有关风险等级、防护级别及存储期限的要求，摄像头设计要根据安装环境等特征，满足防爆、抗低温要求等。

2、审查设计方案是否最佳优化方案

从以下几个方面审查设计方案，选择最佳设计方案，这样测算出的造价指标更先进、科学、合理，具有指导意义。

（1）先进性与适应性

以结构化、规范化、模块化、集成化的方式实现视频监控系统，技术上具有适度场前性和设备的互换性，为系统的增容或改造留有余地。系统面向各种管理层次使用的要求，其功能的配置以能给用户提供舒适、安全、方便、快捷为准则，造价上要经济合理、性价比高。

（2）可靠性与安全性

系统的设计应具有较高的可靠性，在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完整的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。

开放性

（3）开放性与兼容性

以现有成熟的产品为对象进行审查，同时还考虑到周边信息通信环境的现状和技术的发展趋势，预留与消防、防盗系统实现联动功能，具有RJ-45网络通讯口，可实现远程控制。

（4）可扩充性和可扩展性

在系统审查中，要考虑今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能。

3、审查主材价格是否准确。

对上报预算的料费方案进行审查，上报主材价格采用近期部颁价格，考虑施工大部分在第三季度施工，审查主材价格采用第二季度部颁价格，其中对消耗数量大、市场价格低于部颁第二季度价格较大的主材应根据市场价格变化适当调整。根据市场价格对核定主材价格，使估算造价指标更合理、准确、实用。

4、审查预算套用定额定额正确性

造价指标测算中建安费用的计算，最基本依据是由正确的预算定额和预算编制的审查方法，方法正确与否直接关系到费用计算的准确性。预算编制及审查不仅对定额子目中所有的工作内容和工序，还需对各章节中的定额编制说明以及系数调整范围等熟练掌握和运用，对调整依据、定额规定、审核步骤、程序以及预算编制进行审查。审查上报预算是否有不合理套用定额的预算编制项目，如有无不当套用光缆光中继段测试定额子目的，造成视频监控建安工程费用比实际多计算，直接影响造价指标的测算准确性。

5、审查施工图工作量

深入现场，审查施工图工作量是否与实际相符。工作量出入较大的项目主要有挖填电缆沟、路面开凿及修复、尾纤数量、光电缆敷设数量等。对多算的工程量进行了核减，对个别少计的工程量给予调增。这样保证造价指标测算的合理、准确。

通过深入现场审查施工图工作量是否与实际相符，使测算出的建安费用更加合理，从而确保造价指标测算的准确性。

6、审查既有设备及通道利旧情况

审查预算费用时适当考虑既有设备及通道利旧情况，适当调整建安费用和造价指标。

7、计算建安工程费用和造价指标

做好以上调研工作后，根据铁路预算编制办法计算算建安预算费用，再适当根据造价指标调整系数，得出造价指标。

8、调查分析项目的特点特征

将调研的项目归纳分析，把项目特征相似的工程的造价指标归类，分析找出影响造价指标的主要因素，从而得出不同项目特征的视频监控工程建安造价指标。

本次调研统计各站建安费用、室内、室外摄像头数量，室内外摄像头数量占总数量的比例，挖电缆沟数量、架空敷设光缆数量、敷设方式等影响造价指标的主要指标进行了统计分析，得到不同车站等级、建设规模的指标。

六、造价指标测算结果

经过综合分析得出，影响造价指标的主要因素主要有：

1、车站等级

由于车站等级不同，车站大小不同，特、一等站安装的摄像机数量多，平摊到每个摄像头上的建安费用就少，相对造价指标也就低；相反，四五等站，安装摄像头数量少，但光缆敷设长度长，建安费用高，平摊到每个摄像头上的建安费用就大，相对造价指标也就高。

2、室内外摄像机占比例

室外摄像机安装数量比例大多，建安费用高，造价指标就高；相反，室内摄像机安装数量比例大，建安费用小，造价指标就低。使用造价指标时刻根据工程的室内外摄像头安装比例，施工难度、既有光缆利旧情况、车站大小等项目特征适当调整造价指标。

计算出造价指标见附表1各等级车站视频监控建安造价指标。

附表1调研形成的各等级车站视频监控建安造价指标

七、造价指标的应用

通过以上认真调研、现场考察、理论测算得出的铁路视频监控工程建安造价指标，在后来“数字哈局建设工程”、“货场改造工程”、“视频监控存储扩容工程”、“哈齐客专视频监控平台整合工程”等工程中得到了应用，能准确、合理、快速的估算出工程投资，取得了很好的效果。

如在数字哈局可研初设阶段，计划部门需下达计划估算整个工程的总投资，在时间紧任务量大、设计资料没有达到施工图预算深度的情况下，根据以上造价指标对数字哈局工程进行了估算：

1、特、一等站、路局机关及宿营车室内摄像头安装比例较高，并且大部门可利用既有光缆通道，造价指标取上附表1顺号（1）特、一等站、室外摄像头占总数量百分比≥50%的造价指标下线为8500元/点；

2、二、三等站反恐视频监控项目目前正在实施，新增补强点有一部分可以利用既有设备，另外可结合光纤到班组工程解决部分光缆通道问题，本次室外摄像头安装比例为47%，造价指标取上附表1顺号（4）二、三等站、室外摄像头占总数量百分比<50%的造价指标下线为12000元/点；

四五等站视频监控属于新建工程，需要新设光、电缆，考虑施工方式与施工难度，室内与室外摄像机点数大致相同，造价指标取上附表1顺号（6）四、五等站、室外摄像头占总数量百分比<50%的造价指标下线为15000元/点；道口及重点地段新设摄像头可结合数据通信网预留干线光缆通道，只需地区光缆接入及安装立柱等工程费用，因此将造价指标取上附表1顺号（2）特、一等站、室外摄像头占总数量百分比<50%的造价指标为8000元/点。

结速语：本文通过调研测算铁路不同项目特征下的视频监控工程建安造价指标，它不是一个确定的数字，是一个区间范围，它的范围也会随着项目的不同特征及环境因素等发生变化，在具体应用中，首先要做好调研工作，要了调查所估算项目的敷设方式、室内室外摄像头比例、数量等数据基础上，参考本造价指标才更准确、合理。今后调研方向应继续在细化项目特征上做好调研和测算工作，使视频监控工程建安造价指标体系更完善。