土地资源可持续利用管理分析

鲁东邑

辽宁省自然资源事务服务中心地质勘查与矿产资源保护监督服务部辽宁沈阳110013

摘要：土地资源对于人类生存和发展的意义是十分重大的，它不仅提供了人类生存的必要物质条件，还对人类社会的发展起着非常重要的促进作用，并且作为一种重要的资源，是其他社会发展领域的重要物质基础。在世界资源日益紧缺的情况下，如何能够实现对土地资源的合理利用是人类面临的有一大发展难题，经过不断的摸索和实践，我们发现只有加强实行土地资源的可持续利用和管理，才是解决该问题的必经之路。

关键词：土地资源；可持续利用；必要性

一、合理利用土地资源的必要性

1.1土地资源具有有限性的特征

土地资源所具有的特定空间性，对土地的有限性起到了决定性因素。就我国而言，可持续发展要求对土地资源的利用，无论是在今天还是在将来都要保证土地资源在数量和面积上不会出现明显的变化。

1.2土地资源具有可生产性的特点

这种可生产性主要受两方面因素的制约和影响，主要是土地资源本身所固有的自然属性和人类的科学技术水平决定了其生产力发展水平的高低。其中自然属性包括诸多方面，比如，温度、水、土壤、地理形态等。大量的自然因素在数量和质量的配置上具有的显著差异，造成了生产力发展水平的高低不同的层次。这种生产力发展水平上的差异为各种动植物生存和繁衍提供了充足的环境条件。而人类自身通过不断发展科学技术水平，对土地进行合理开发和改造，也在很大程度上提高了生产力发展水平。

1.3土地资源具有特定区域性

土地之所以具有显著的自然分布规律，是由其特定的因素决定的，比如，地质状况、地理环境条件、地域分布界限等等空间上所分布的形态决定的。这种未经人类统一规划的土地资源分布状况在数量、性质、质量等方面都存在明显不同。

1.4土地资源具有不可替代性的特点

土地资源是人类生存繁衍的必要物质条件。自古以来人类的祖先就在土地上繁衍生息，成为人类劳动的对象和生活载体。具有任何其他物质所不能替代的特点。人类通过不断地挑战自然和战胜自然条件，与土地资源融为一体，创造出绚烂多彩的人类文明。

二、土地资源的可持续利用对社会经济可持续发展的作用

2.1农业土地可持续利用与社会经济可持续发展：农业生产为社会发展提供必要的物资，而农业发展的基础是土地资源，所以农业用电的利用管理状况，将很大程度上影响着社会经济的发展。合理的利用农业土地，不仅可以保证农业的可持续发展，还会间接促进社会经济的协调发展，所以，农业土地的可持续利用是谁经济可持续发展的重要前提和基础。

2.2建设用土地资源的可持续利用与社会经济的可持续发展：社会经济圈中非农业用途的土地称作建设用地，即指城市、村镇居民的生产和生活用地。第一，土地是城市、村镇各种经济活动的运行空间，土地的利用方式及效率决定了城市、村镇的发展。第二，他是国民宏观经济大系统中各个地域分系统的中心，并且对周围的地区也具有影响性。第三，他是居民居住生活的基本空间，人们的衣食住行都需要一定的空间。所以土地资源是城市、村镇一切经济、社会活动的载体和运行空间。

2.3未利用土地资源可持续开发与社会经济的可持续发展：未利用土地即指在目前的技术水平条件下还未开发利用或利用中存在一定难度的土地。但随着科技的进步，人类利用土地资源能力的提高，未利用土地最终会转变成可利用土地，为人类造福，进而满足社会经济可持续发展对土地资源的不断需求。

三、发展现状

3.1基数大，人均少

虽我国占地面积大，但人口基数大，造成了人均占地量小，存在土地资源贫瘠，无法利用的较多，后备储蓄略显不足，人与土地资源存在着较为严重的矛盾。据调查显示，我国人均仅有0.1公顷的土地，土地资源压力大。

3.2荒漠化问题，利用率减少

我国存在着土地荒漠化这一严重的生态环保问题，其威力不可小觑，侵蚀着剩余可利用的土地资源，阻碍着土地资源的可持续利用。土地荒漠化会影响土地资源的生产力，甚至会彻底消失，农作物产量受其影响，导致水土流失、土壤贫瘠等问题，对土地的可持续利用造成了极大的威胁。土地荒漠化，除了地质移动这一原因，多数是由于过度的放牧养殖、水资源使用不当，以及过度开垦等不良行为所造成，如果没有尽快采取合理的措施进行处理，其问题会越趋严重。

3.3存在污染严重与浪费的情况

科技及经济的高速发展，使得城市的发展步伐加快，工业日趋发展，出现了土地污染与土地浪费的问题。现在众多工厂都在农村建址，工厂大量污染物的排放，影响农业发展。尤其是废水，通过管道流入河流，再被农民用来灌溉，造成了对土地资源的伤害，农作物减产减量。工厂产出的废气，不易散去，时间一长，便形成了酸雨、烟尘，侵害着人体健康。城市的步伐的加快，高楼大厦的一栋栋盖起，城乡建筑面积的扩大，打破了土地资源的平衡，在众多的建筑里，存在着建构不合理的情况，有限资源未能充分利用，造成了土地资源的浪费。

四、加强土地可持续管理的对策

4.1大力发展生态农业

生态农业是遵循生态理论而进行生产的新型农业，生态农业的整个过程无污染，并且注重资源的可持续利用和生产与环境的协调性。发展农业是我国土地利用的重要部分，所以土地的可持续管理要从农业入手，大力发展生态农业，促进农林牧副渔的协调统一，建立土地高效利用的农业发展体系，实现土地资源的永续利用。

4.2控制人口数量，提高人口素质

控制人口数量在一定程度上可以弱化人地矛盾，因而控制人口增长是土地可持续管理水平提高的重要因素。提高人口素质要对公民进行资源和环境教育，提高他们的资源保护意识和环境保护意识，还应向农民普及和推广生态经济和生态农业知识，提高土地资源的利用水平，为加强土地可持续管理奠定一定的思想基础。

4.3引入人地和谐统一观念

人与土地以及一切资源的发展都要遵循一定的发展规律，在彼此尊重和共同发展的基础上实现可持续发展。我国人口多、土地少的人地矛盾较为突出，为了解决这一难题，就需要引入人地和谐统一观念，提高人们的忧患意识和土地保护意识，用科学的土地利用价值观要求自己，实现人口、土地和环境的协调，进而建立和谐的人地关系，实现土地可持续管理的目标。

4.4提高土地集约利用水平

土地可持续管理要求土地利用必须要从粗放走向集约化，将有限的劳动力、资金与技术进行合理的利用，实现较大的功用。土地的集约利用要求合理利用有限的土地空间，盘活生产效率低和闲置的土地，优化土地利用结构，提高土地利用的效率，合理的规划用地，加强土地管理，只有这样，土地可持续管理的目标才可以真正得以实现。

4.5建立健全土地可持续管理制度

实现土地可持续管理的目标，政府应该积极制定和完善相关的土地可持续利用政策和法律制度，规范土地使用者的土地利用方式，并对于采取土地可持续利用方式的土地使用者给予法律支持和保证。尤其是针对耕地，要完善耕地保护法律法规，在制度保证下，实现对农业用地的合理规划和使用。还应建立科学的土地流转制度，提高土地生产效率和劳动效率，保证农业产业的可持续发展。

五、结语

土地资源作为当今人类社会不可或缺的资源，为人类生存创造着方方面面的物质条件，提供着生活的保障，需要我们共同关注，共同联合，共同维护，共同打造我们美丽的家园。

参考文献

[1]王晓梅.土地资源可持续利用管理机制思考[J].新教育时代电子杂志:教师版,2015(29).

[2]姚丽丽.土地资源可持续利用的管理机制研究[J].黑龙江科技信息,2016(27):148.